赫章县威奢乡三个四机制助推生态文明家园建设

　　在赫章县威奢乡阿西里西草原旁，已往许许多多的破旧茅草房和木瓦房不见了，取而代之的，是一幢幢极为美观的黔西北民居，或是一个个正忙得热火朝天住房建设工地。

　　今年，威奢乡结合打造阿西里西国家级原生态旅游风景区，抢抓毕节地区第四届旅游发展大会在阿西里西召开的机遇，实施生态文明家园建设252户，茅草房改造189户，为了确保工程如期完工，威奢乡运用“三个四”(四到位，四严格，四落实。)工作机制。

　　一是宣传到位、资金到位、技术人员到位、培训到位。威奢乡通过召开群众会、发放宣传画册和资料等形式，提高了群众对生态文明家园建设政策的知晓率，广泛调动了群众参与生态文明家园建设的积极性和主动性。采取灵活的资金兑现方式，减少资金兑现审批程序，按照建设进度及时兑现补助资金，并结合实际，由乡政府统一出担保金，为建房资金短缺农户向农行贷款，或向砖瓦厂赊砖赊瓦。鉴于部分农户想修房却苦无劳动力和技术，政府就出面协调施工队修建，从而使施工进度迅速，效果明显，大大的解决了这部分农户的修不起房的实际问题。为了确保建房不走样、合标准、达要求，由政府出资，组织建房户集中外出参观，集中统一培训，让广大建房户借鉴别地的先进经验，掌握有关建设标准和技术。

　　二是严格对象界定，确保公平公正;严格面积控制，确保降低建设成本;严格资金管理，确保补助到位;严格工程监管，确保工程标准和质量。经过“三级审核、三榜公示”的程序申报审批确定实施对象，杜绝了优亲厚友现象的产生，做到了将生活最困难、住房最危险的特困家庭纳入危房改造。根据农户筹资能力来确定建房面积，杜绝了部分农户不切实际既“贪大求洋”和追求“宽房大屋”的现象。坚持“渠道不乱、用途不变、统筹安排、各记其功、捆绑使用”的原则，按照有关规定对资金实行专项管理，严格执行县确定的补助标准足额补助给建房农户。通过出台《威奢乡生态文明家园建设及农村危房改造工作考核办法和包保责任》，把任务分解落到相应村的联系领导、包村干部和村干部，在保证按时完工的同时，抓好质量与进度的监督，杜绝了“中途流产现象”和“新房变危房”的情况发生。

　　三是落实任务目标、落实包保责任、落实监督责任、落实考核机制。为了完成目标任务，威奢乡组织十一个工作组，深入各村多次摸底核查，确定建房对象，并将共工作任务细化到人，形成上下联动，齐抓共管格局。强化“一联两包”工作机制，按照1:3:2的比例进行分配，把包保责任落实到各村联系领导、包村干部和村干部头上，确保每户建房农户都有干部包保，都有干部指导督促。为了进一步推进工作，威奢乡成立了“威奢乡生态文明家园建设和茅房改造工作领导小组”，领导小组设立办公室，负责每天分派两个巡查组进村巡查，搜集每村每周上报的建设进度，并落实领导小组监督责任。为了建房工程的规范化、规模化、标准化，威奢乡把生态文明家园建设和农村危房改造工作的考核与工资实行绩效挂钩，与年度考核挂钩。

　　目前，威奢乡252户生态文明建设农户和189户茅改户，基础完工的有27户，第一层墙体完工的有98户，主体完工的有152户，进行外装饰的有96户，全面完工的有68户。