东升乡54名村小组长集体下岗

　　说起正风肃纪监督工作，很多人首先想到的就是正风肃纪监督员。事实上，正风肃纪监督工作不仅限于在基层设置正风肃纪监督员，还包括对其他工作的监督。比如，在正风肃纪监督组的监督推动下，对一些丧失原有职能的工作岗位，按照相关规定予以撤销。康平县东升乡村小组长“集体下岗”，就是这样一个案例。

　　东升乡取消村小组长岗位54人“集体下岗”

　　在农村，一个村子人口少则几百，多则上千，要把党和政府的政策宣传落实到位、为村民服务到位，村干部发挥着重要作用。但是，日前，东升乡党委审议通过了《关于村两委干部定岗定责定资的管理规定》，取消了村小组长岗位，共有54人“集体下岗”。按理说，村小组长是传递党和政府政策的“服务员”，在政府和百姓之间起着至关重要的作用。村民们没了“服务员”，理应对这样的做法表示反对，可让人意外的是，东升乡的群众却拍手叫好，连连点赞。

　　以前，很多政策的上传下达、粮食直补、扶贫资金的发放等工作都需要人力来完成，村委会需要在每个村设置固定的联系人来沟通各类事情，村小组长这个岗位应运而生。如今，随着网络技术的发展，人们通过电视、网络、社交媒体等就可以获取相应的政策信息，而地力补贴、玉米补贴、扶贫款项等涉农资金，相关部门可以直接把钱打到农户的银行账户上，减少了人力、物力的投入。这样一来，村小组长岗位就显得可有可无了。

　　没了“吃空饷”的村干部百姓拍手称快

　　“村里工作人员过多，感觉有些是吃闲饭的。”村民们觉得，村小组长不干活，还拿着村集体发的工资，不仅增加了村集体的负担，对其他村民也不公平。东升乡东升村主任盛国飞说，东升村村小组长一年费用大概需要两万多元，这对于拮据的村财政来说的确是一笔不小的负担。

　　不仅如此，由于有村小组长可以依赖，一些本该村两委班子成员干的活儿，也转嫁到村小组长身上，但村小组长在解决问题上起不了什么作用，因此，村小组长和村干部经常互相“踢皮球”。盛国飞说，以前村里有村小组长，老百姓有啥事儿第一个能想到的就是找村小组长汇报，但由于村小组长这个职位只有上传下达的作用，并没有决定权，而有决定权的村干部却养成了依赖村小组长的习惯，很少到村里走访，老百姓的事儿常常就这样被耽搁了，村民们心里就有了怨言。

　　“针对群众反映强烈的村小组长问题，以及个别两委班子成员分工不明确、在位不履职问题，东升乡党委高度重视，下决心加以解决。”康平县东升乡党委书记吕桂林介绍，乡党委以全市开展正风肃纪监督工作为契机，责成乡正风肃纪监督组对全乡村两委班子分工、村小组长履职等情况展开专题调研。在调研中，监督组发现，全乡共有54名村小组长，他们大部分年龄偏大，已经不能适应新形势下农村工作的新要求；有的甚至压根没有工作；有的工作与村两委班子成员多有重复。按照每人每年3000元的标准计算，全乡范围内的村集体每年就要拿出16万余元用于支付这些村小组长的工资。

　　摸清情况之后，东升乡党委召开专题会议，研究出台了《关于村两委干部定岗定责定资的管理规定》，从此，村小组长这一职务在东升乡成为了历史，百姓们也为东升乡这一做法拍手叫好。

　　基层“四风”问题不解决“最后一公里”难打通

　　54名村小组长“下岗”后，每年少了一笔稳定的收入不说，从岗位撤下来，他们心里也不太得劲儿。“我们以前在政策宣传、服务群众方面也没少作贡献。”有的村小组长“下岗”后，未免有些想不开。为此，东升乡正风肃纪监督工作并未只停留在“监督”上，而是继续深入工作，找“下岗”的村小组长谈心，化解他们心中的情绪，使其正确认识岗位职能。经过耐心说服工作，“下岗”的村小组长们逐渐转变了观念。他们表示，会运用各级政府的惠民政策，发展新的事业。东升乡胜关村原村小组长石程说，撤销村小组长岗位，能为村集体省下点儿钱，也是为老百姓办好事、干实事。东升乡胜关村原村小组长张自昌说，村小组长岗位取消后，村干部经常到群众家中走访，为百姓服务更踏实、更实在了。

　　的确，随着村小组长岗位的取消，村干部必须亲自到各村屯了解情况，帮群众办事。通过开展正风肃纪监督工作，东升乡让“吃空饷”的村小组长“集体下岗”，不但减轻了村集体的负担，更重要的是转变了村干部的作风，让村干部从群众中来，到群众中去，真正成为基层群众的贴心人和“服务员”。

　　吕桂林说，村级干部是比针眼还小的“针尖官”，但他们却是联系政府和群众的纽带，也是群众基层自治的代理者。俗话说“针尖大的窟窿斗大的风”，如果基层的“四风”问题不能加以解决，就难以打通正风肃纪监督工作的“最后一公里”。东升乡的这一做法不仅得到了上级部门的充分认可，而且为全市其他村提供了示范。

　　沈阳日报、沈报融媒记者肖春苹/文