三年援疆生涯的几点感悟

　　大半生中有幸当过三类干部：15年的部队干部，11年的组工干部，如今又当了三年的援疆干部。这三类干部也许可冠以同样的定语“艰辛、寂寞和光荣”。2010年6月，我跟随支援西部边疆建设大部队的开拔，来到西北边陲———新疆阿克苏温宿县工作。从出发前的揣测与憧憬，初到时的新奇与感慨，经历中的忙碌与探索，到即将离别时的歉意与不舍，三年时间如弹指一挥间，其间也积累了一点肤浅且不一定正确的感悟，与大家分享。
　　一、要有一个谦恭的姿态，要认识到援疆不是简单意义上的一种“我施你受”的互助帮扶关系，除了特殊的政治含义之外，也是对边疆应有的一种感恩、回报和反哺
　　新疆是祖国的“西大门”，新疆人就是长期的“边疆卫士”，新疆人民为了边境的安定、祖国的统一付出了生命和艰辛；新疆是中国的“北大荒”，新疆人就是永久的“援疆人”，老一辈们用他们难以想象的泪水和汗水践行了这个震天撼地的诺言。“知史才能明理”，新一批援疆人要讲政治、学历史，从踏上新疆土地的那一天开始，就要深刻地认识到，新疆特殊的政治环境、地理位置和发展历史，决定了援疆不同于其他的突击性的帮扶和救急活动，除了特殊的政治含义之外，这也是代表内地的一种感恩之行，回报之举。因此，在对待新疆干部群众的姿态上，不能有来自富裕地区的张扬和娇气，要把“我来帮助你，你应感谢我”转化为“你曾帮助我，我来感恩你”，只有具备了这样的心理，才能真正投入激情和热情为当地的老百姓做些力所能及的实事，才能在心理上真正被新疆干部群众所接纳。
　　二、要有一个政治的头脑，要认识到援疆人不是简单意义上的“项目经理”，在做好项目建设的同时，更要做中央援疆政策的“宣传员”和民族团结的“促进者”
　　中央启动新一轮援疆，不仅是要促进新疆经济社会的发展，更重要的是要保证新疆的稳定和和谐，保证新疆的长治久安和民族团结，这是问题的核心和关键。因此，在推进援疆项目落实时，不仅要做“拓荒者”，还要做回“政治家”。首先，在做好项目的同时，还要注重做好中央援疆政策的宣传，让党的关爱深入人心、深入千家万户。做好项目是我们的职责，向当地的干部群众宣传好中央的援疆政策更是我们的职责，要确实做到“基础设施建起来，党的关爱竖起来，群众掌声响起来”。为此，我们在前期项目设计中，突出了以惠及更多老百姓，让老百姓在日常生活中能看得见、摸得着，能感受得到的中央和内地对边疆地区的深情厚谊的项目，如学校和医院的基础设施建设、富民安居工程、农村水电项目。我们先后为温宿县150名患白内障老百姓复明；32名援疆教师和医生送教、送医下乡，受益群众达3000多人次；富民安居工程解决了19200多户农牧民住房问题。其次，在做好项目的同时，更要注重处理好与当地的关系特别是民族关系。通过做援疆项目，改善当地的生产生活条件，最终是要达成社会的和谐、民族的团结。为做项目而影响到群众利益和当地感情的，即使质量再高，也是得不偿失，更是与援疆的初衷相驳。我们在项目设计和项目实施中，始终把握好“四个关系”，一是要正确处理好群众得实惠与领导看得见的关系，不搞轰轰烈烈的政绩工程。二是要正确处理好当地需求与上级要求的关系，不搞死搬硬套的教条主义。三是要正确处理好群众需求和个人良好意愿的关系，不搞个人意愿代替群众愿望的唯心主义。四是要正确处理好基础设置建设类项目和交流宣传类项目的关系，不搞重建设轻活动的实用主义。
　　三、要有一个科学的方法，要认识到援疆项目不只是基础设施建设，在做好硬件建设的同时，更要注重软件项目的开发和提升
　　援疆不只是建房子、搞项目、给资金,更重要的是要把援建地区先进的理念和经验、人才、技术、产业带到当地，增强当地的造血功能，增强当地的内动力和持续发展能力。对此，我市援疆指挥部牢牢抓住民生项目、产业对接、智力援助三大块重点开展工作，努力提升当地“造血”功能。一是项目援建与理念援建通盘考虑。在来疆初期，就针对温宿的现状，提出了一些当地经济社会发展的思路和建议。如针对温宿县处在天山自然保护区重要地域、可以打造知名旅游品牌的实际，提出了“旅游为先锋，市场为灵魂”，“重点开发旅游产业，以点带面推动其他产业发展”的思路和建议，并积极招商引资、组织相关人员赴金华考察学习。二是基础设施建设与软件提升通盘考虑。我们在实施一个项目的同时，即考虑到硬件投入，又要考虑到硬件投入后的软件提升。如安居与富民相结合，改善9200多户农牧民住房的同时，引进了香菇种植项目、稻田养殖技术，签订了建立羊驼生产基地的意向，在金华建立了阿克苏农产品销售网络和平台，争取让农牧民不仅住得好还能富起来。建学校与提升教育水平相结合，1000多万元硬件投入的同时，19所金华中小学校与温宿中小学校结对，60多名金华特级教师和专家来温宿授课指导20多场，选派30多名教师到金华培训交流。建设医院与提高医疗水平相结合，1500多万元建设急救中心和配备医疗设备的同时，金华6家医院与温宿县人民医院建立了远程技术协作关系，建立了包括援疆医生在内的40多名金华专家交流指导关系，帮助温宿县人民医院重点打造眼科、骨科等在阿克苏地区有名的特色科室。三是项目建设与干部人才教育培训通盘考虑。人是经济社会发展的第一要素，我们注重培养提高当地干部人才的综合能力，着力增强当地发展的内动力。为此，组织温宿县未就业大学生、县乡村三级干部及专业技术人500多名到金华培训，邀请了150多名科处级领导到金华考察交流，挑选了30多名后备干部在金华挂职锻炼，对促进当地干部人才观念更新、提高干事创业能力起到了一定效果。 
　　四、要有一个奉献的精神，要认识到援疆不只是付出，从一定意义上讲,更是一种收获和历练。
　　比起那些“献了青春献子孙”的兵团人，比起那些长期在新疆艰苦奋斗的边疆干部，我们做的那点奉献很渺小，得到的却很多。一是政治意识和人生观获得升华。基层援疆干部人才默默奉献的故事也让我深深感动，有的老人去世没能见上最后一面，有的新婚不能陪伴在妻子身边，有的家人生重病、小孩中高考不能回去照顾，有的身体已不适于继续留疆仍毅然工作在一线等。二是获取了上级组织和各级领导的重视和关心。因为援疆，派出地以及当地党委、政府对我们高看一眼、厚爱三分；因为援疆，我们获得了平时难以得到的赞誉和荣誉，也因为援疆，我们得到了当地干部群众的尊重和友谊。三是磨炼了意志，增长了才干。艰苦的环境、新的岗位为我们提供了锻炼成长的舞台，使我们在艰苦、复杂的环境中经受摔打，增长才干，为提升思想觉悟、知识水平、工作能力、领导艺术等综合素质创造了有利条件。
　　在新疆经历的一切，无论是得与失、喜与忧，还是感与悟，都是一生受用的。“援疆”是一段历史，“援疆”是一种精神，“援疆”是一份骄傲。援疆三年中的所学、所想、所知、所得将使我终身受益。那美丽的阳光、纯净的蓝天、巍峨的天山、澄碧的圣水，还有那热情的干部，欢腾的巴扎、能歌的少女、善舞的巴郎子……这一切都将成为我一生中永不磨灭的记忆。 
　　（作者：陈立新 市委组织部援疆干部，金华援疆指挥部党委副书记、纪委书记、副指挥长）