山东法制报头版头条聚焦威海法院发力破产审判唤醒沉睡价值

近日，《山东法制报》头版头条发布文章《发力破产审判　唤醒“沉睡价值”——威海法院完善破产审判体制机制优化营商环境》一文，点赞威海法院完善破产审判体制机制，优化营商环境。

山东百益生物科技有限公司破产清算案前后仅用时32天，刷新破产审判的“威海速度”；金辰机械经过破产重整，从债台高筑到蝶变重生；山水文园·福海项目正式复工，业主们的心头大事圆满解决……

近年来，威海法院深化完善破产审判工作体制机制，通过破产审判促使企业实现腾笼换鸟，为优化资源配置、促进产业升级提供了司法保障和服务。2021年以来，共审结破产案件36件，促成破产企业重整11件，盘活存量资产23.8亿元，释放土地资源1172.35亩，安置企业职工1084人。

开辟破产清算“快车道”

助力优化市场资源配置

84天，总债权金额近8400万元的威海世昌贸易有限公司破产清算一案破产程序终结，这是威海中院首例适用破产简易审理程序的案件。

破产案件审理难度大、审理周期长，不仅让债权人头疼，更造成资源的闲置浪费。为了让破产案件审理驶入快车道，威海中院出台《破产案件快速审理的实施意见》，对破产案件进行繁简分类，同时整合审理流程，将流程由“线性链式”向“协同并行”的模式转变，大幅缩减审判时间。

仅用时32天，文登区法院顺利审结山东百益生物科技有限公司破产清算案；用时37天，环翠区法院顺利审结威海欣和服装有限公司破产清算案……在威海法院，越来越多的破产案件在快车道实现快速出清。

不仅如此，破产案件出清效率更是一再提速。威海中院积极探索“互联网+破产”审判，在去年9月启动“破产案件全流程网上办理平台”，包含了债权申报、债权人会议等八大功能，可实现债权人、管理人、办案法官“一网办公”和信息共享，进一步提高了破产重整成功率和破产债权回收率。2021年以来，威海两级法院共适用简易程序审理破产案件6件，平均审理天数为50天。

打出破产重整“组合拳”

助力困境企业“涅槃重生”

山东金辰机械股份有限公司内，生产设备高速运转，工人们在加班加点赶工期，第一笔订单即将完成，新订单“排队”而来。很难想象，这曾是个濒临倒闭的企业。

四年前，金辰机械公司因无力支撑各项费用，陷入停业状态。“审理过程中我们发现，如果破产清算，普通债权人清偿率极低，如能引进资金、保证订单，企业可以实现重生。经过深入研究，最终决定动员金辰机械债权人走自救重整之路。”荣成法院相关负责人说。

法院与主要债权人多次沟通协商后，决定探索以债转股形式重整，实现了债权人与债务人最大的重整救济，不仅让企业起死回生，也填补了威海市债权转股权司法实务的空白。

威海中院在破产案件处置上始终坚持多兼并重组、少破产清算的原则，通过“一企一策”对症下药、科学制定重整计划草案、建立关联企业合并重整机制等方式，让企业脱困回生。

“买了五六年的房子终于要交房了！”荣成市上城国际小区的200多名业主开心地说。小区原开发商因资金问题，导致房子烂尾多年。荣成法院经过论证分析认为，该楼盘续建完成后市场前景光明，便指导管理人继续推进建设和销售工作，引进重整方参与重整续建。目前，楼盘项目续建施工正在有序展开，已陆续交房。

下好府院联动“一盘棋”

凝聚合力激发市场活力

像这样涅槃重生的事例正在威海市不断上演，通过实施破产重整的系列组合拳，企业破产重整成功率达89%，在保证就业和民生的同时，保障了经济平稳健康发展。

“山水文园·福海项目终于正式复工啦！”业主张某某感慨万千，“重整这样的项目，我本以为至少得三年五载，没想到从法院立案到完成重组、项目复工，只用了3个月！”

以如此速度“重生”，得益于“府院联动”机制的共同发力。

曾经，该项目资金链断裂，被迫停工，282户业主非常焦虑。威海经开区法院强化与当地政府协调联动，在共同敲定项目推进的时间表和目标后，于2021年5月依法启动预重整程序。三个月后，批准山东鑫恒置业有限公司重整计划草案，项目正式复工，确保2022年年底前交房验收。

破产审判是一项系统性、综合性工程，政府的公共服务和社会管理职能配合至关重要。威海中院充分发挥府院联动机制的协调作用，创新“庭外重组+庭内重整”工作思路，直面破产程序推进中常见的职工安置、财产处置、集体维权等社会治理难题，有力帮助困境企业涅槃重生。

为此，威海市专门成立了办理破产工作专班，由威海中院牵头、16个相关职能部门明确分工、协作配合，统筹协调解决企业破产处置中涉及的民生保障、资产处置、金融协调等问题。

——助力企业“重生”。在威海人生药业有限公司重整案中，威海中院与市发展改革委等部门协同完善了破产重整企业信用修复机制，金融机构在企业信用报告中添加修复说明，为其获得信贷提供了支持。

——保障职工生存权益。在建丰建筑公司破产清算案中，威海中院与市人社局合力健全破产职工权益保障机制，威海市政府协调6部门对企业职工劳保金予以退还。

——提高破产财产处置效率。威海中院与市自然资源与规划局联合出台《关于破产企业不动产容缺办理工作的通知》，完善破产企业办理不动产登记程序。

“我们将常态化开展府院联动工作，帮助企业化解矛盾纠纷、解决实际困难，为经济高质量发展提供法治支撑。”威海中院相关负责人说。（来源：《山东法制报》）