着力推动地区经济高质量发展

　　中央经济工作会议站在“十三五”规划圆满收官、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的战略高点上，对明年的经济工作作出全面部署，明确了着力推动高质量发展的重大任务。坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持生态优先，绿色发展，立足当地实际，加快推进地区经济高质量发展，对于提升地区经济竞争力，保持地区稳中求进的良好发展态势具有重大意义。

　　一、切实践行新发展理念。进一步解放思想，真正将思维方式、思想观念转移到运用新发展理念推动高质量发展上来。新时代抓发展，必须更加突出发展理念，必须适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求，遵循经济发展规律，全面整体谋划地区经济发展战略。

　　二、加快构建现代化经济体系。一是重新定位国土空间规划体系。注重“多规合一”体系的系统性、融通性、实效性，将适合地区发展的生产力布局同有限的空间格局统筹起来，以亩产空间效益作为评价经济发展的基本标准，尽最大限度形成国土资源有效利用和经济发展提质增效双赢的局面。二是加快创立新型产业体系。以供给侧结构性改革为主线，协同推进传统产业整合改造与新型产业落地转化，积极探索外向型产业，坚持有所为有所不为，精准选择项目。三是抓紧建立科技创新体系。加大科技创新投入，建立科技创新平台，充分利用外脑智库，加强基础产业科技孵化，推动产学研一体化发展。四是尽快完善规范市场体系。发挥市场配置资源的决定作用，减少政府直接的行政干预，提高政府服务市场主体的效能，畅通市场要素合理有序流动的环节，提振市场主体投资信心，建立诚信评价机制，提升政府公信力。五是制定完善经济政策体系。系统研究中央扶持地区发展的政策，积极争取国家转移支付资金，尽快出台鼓励地区经济高质量发展的吸引投资、人才、技术等生产要素的差别化政策。

　　三、加强战略性、网络型基础设施建设。坚持城区、农区、园区一体规划，路网、水网、电网、管网、通信网、物流网等公共设施同步改造建设，提高基础设施智能化水平，提升中心城市承载能力和辐射能力，增强要素资源集聚功能和转化效应。

　　四、切实改善营商环境。把改善营商环境作为补短板的重点，坚持“放管服”改革，打通业务政务服务“最后一公里”，彻底破除“中梗阻”。持续不断净化政治生态环境，营造风清气正、干事创业的良好氛围，整治营商服务环境的不作为、慢作为、乱作为现象和微腐败行为。持续不断美化自然生态环境，打好污染防治攻坚战，重点推进大气污染联防联控联治，严格管控各类污染源，严格禁止新的污染源。持续不断优化政商环境。建立亲清政商关系，正确处理好政府与市场关系，强化政府服务意识和企业市场主体意识，推动全社会树立尊重纳税人、支持纳税人、服务纳税人的强烈意识。持续不断优化人才培育环境。加大现有领导干部人才队伍、经营管理人才队伍、专业技术人才队伍、工匠人才队伍的培养力度；引进科技创新研究型、应用型人才，为“大众创业、万众创新”提供动力平台。

　　五、突出解决发展不平衡不充分问题。一是防范化解金融、安全生产、意识形态等敏感领域风险，确保经济平稳运行。二是妥善清理“僵尸企业”等陈旧性经济遗留问题，有效回收土地资源，扩大后续发展空间。三是积极处理就业、医疗、教育、住房、养老等民生领域的问题，防止引发社会性事件，影响经济健康发展。

　　六、全面加强党对经济工作的领导。发挥党统揽全局，协调各方的优势，从经济发展的决策、规划、实施、评价等流程进行全程化领导，建立经济发展的相关配套制度，调动全社会力量推动经济高质量发展，为完成全面建成小康社会的各项目标提供政治保障。

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