普陀区荣获第三批国家生态文明建设示范市县称号

近日，普陀区被生态环境部命名为国家生态文明建设示范市县，我市国家级生态文明建设示范区比例达到50%，列全省第一，省级生态文明建设示范区比例达到75%，列全省第二。近年来，普陀区聚焦自由贸易先行区、海上花园会客厅发展定位，率先成立生态文明建设工作委员会，城市空气质量排名多年保持全国前三。实施“蓝色海湾整治行动”，绿色修船走在全国前列，全面开展海岛、渔港岸线生态修复，生态环境质量优势明显，成功创建“省美丽乡村示范县”、获得 “中国百佳深呼吸小城”“大禹鼎”等荣誉，是浙江首批10家大花园典型示范建设唯一海岛县区。

一、注重顶层设计，构筑“绿色堡垒”

（一）注重顶层设计。良好的生态环境是普陀的最强底气、最大优势、最优品牌，普陀区成立了以区委书记、区长为双组长的国家生态文明示范区创建领导小组，科学编制《国家生态文明建设示范区规划》，组建由区生态环境局等多个成员单位参与的工作专班，全力推动创建工作落地落实。

（二）注重制度创新。深入贯彻环保机构改革，普陀结合实际情况，率先全市开展生态文明建设机制体制改革工作,成立了普陀区生态文明建设工作委员会，归并美丽普陀建设、五水共治以及生态环境保护督察的职责，将原分散在不同名称、不同口子的组织协调机构进行了有机整合，进一步优化行政资源配置，重构生态环境综合管理组织体制，最终形成总揽全局、协调各方、职责清晰、高效有力的生态环境工作体系打造生态文明体制改革“普陀样本”。

（三）强化考核督察。建立健全生态文明考核和追究机制，考核结果纳入领导干部考核评价体系，生态文明建设占党政实绩考核权重比例提高到25%。

二、践行绿色发展，孕育“绿色经济”

（一）片区谋划重塑城市绿色空间。以大景区大花园为标准，深入实施海上花园城建设五年行动计划，打造生态宜居、精致秀美、全域全景的现代化城市。建成省级美丽乡村示范乡镇3个、省级特色精品村7个、3Ａ级景区村庄2个、提升打造美丽风景线6条、培育美丽庭院6800余户，打造海岛美丽风景线，形成景点、景线、景岛、景域相结合的全域旅游发展新格局。持续深化蓝色海湾专项整治和渔场修复振兴行动，扎实推进生态岛礁和国家海洋公园建设。试点推进4个“和美小岛”建设，推动小岛环境大提升、民生大改善、收入大提高，实现生态美、生活美、生产美，打造乡村振兴海岛样板。

（二）绿色转型构建现代产业体系。源头优化资源配置，建立《涉污工业投资项目先期环保可行性研究制度》， 2016年以来，共对近30个不符合生态环境保护要求的项目予以劝退或否决，涉及投资约102亿元。淘汰落后产业，实施“腾笼”行动。出台产业扶持政策，积极推进国际医疗旅游先行区建设，扩容提质普陀大健康产业园，全国重要船舶修造基地地位更加巩固。从2016年到2018年，工业技改投入年均增长18.8%。采用先进技术和关键装备进行水产行业精深加工技术改造，精深加工比例达到50%以上。科技引领带动发展，在修船行业，普陀区自主研发船体喷漆漆雾回收装置等多项“绿色修船”技术，有效减少粉尘和漆雾影响，其中超高压水除锈车、超高压水除锈装置等7件实用新型技术专利已获国家专利。在鱼粉行业，彻底***行业内普遍存在的高盐高浓度有机废水、高温高湿鱼腥臭气处理难题，引入制药行业低压浓缩技术，研发酶解鱼溶浆产品，实现鱼粉行业生产技术变革，同时酶解的方式大大提高了海水原料鱼的利用率，减少了污染物排放。此外，普陀还以绿色品质引领渔农业发展。持续优化渔船作业结构，全国唯一国家绿色渔业实验基地落户普陀。培育农业龙头企业56家、新型农业经营主体273家。

（三）共建共享营造全民参与。结合全国文明城市创建活动，深入开展绿色家庭、绿色社区、绿色学校等“绿色细胞”系列创建活动，创建国家级绿色学校1所、国际生态学校1所、省生态文明教育基地3个、省级绿色学校17所、绿色社区12个，引导广大群众形成绿色生活方式，厚植生态理念，共建美丽家园。

三、突出标本兼治，打造“绿色环境”

（一）蓝天保卫战，助力天更蓝。为加快清新空气示范区建设，普陀改善用能结构，淘汰改造建成区内所有20蒸吨/小时以下燃煤锅炉，新增新能源公交车32辆，淘汰老旧农机30台、老旧车辆137辆，完成水产品运输车辆臭气异味专项整治；加强秸秆综合利用，80%秸秆粉碎翻耕还田，20%秸秆加工成颗粒燃料。今年1-10月，普陀区环境空气质量优良率达95.7%，同比上升0.8个百分点，PM2.5年平均浓度19μg/m3，与去年同期持平。

（二）碧水保卫战，呵护水更清。实施“品质河道”“污水零直排区”建设和近岸海域污染防治，统筹小流域综合整治等30项重点治水项目，完成18个入海排污口整治全面治理垃圾河、黑臭河，131处劣V类小微水体全部剿灭，成功创建省级“清三河”达标县（区），荣获全省 “五水共治”大禹鼎。拆、改、建并举提升滩涂湿地及近岸海域生态环境质量，除红树林种植突破人工引种最北极限外，还在全国范围内首创半咸水河道立体化生态治理，形成历史渔港环境整治可复制、可推广、可操作的“普陀经验”。

（三）净土清废战，守护地更净。大力实施净土清废行动，完成11家重点行业企业土壤污染状况风险筛查基础信息调查和31个点位农用地土壤污染状况检测。建立健全土壤环境监测平台。划定永久基本农田7.72万亩、示范区2.30万亩，建成永久基本农田示范区环境监测网络平台，新增土壤监测样点120个。