遂宁如何稳增长促消费这场发布会给出权威解读

市发展改革委党组成员、副主任王玉军

市经济和信息化局党组成员、机关党委书记谭止戈

市商务局党组成员、副局长余强

市税务局党委委员、副局长罗小波

市住房和城乡建设局党组成员、副局长唐静

市金融工作局党组成员、副局长冷俊

今年即将召开党的二十大和省第十二次党代会，保持经济平稳健康发展意义重大。全国、全省、全市坚持把稳增长放在更加突出的位置，把积极扩大有效投资作为投资工作的重中之重。

5月12日，2022年遂宁市解读抓项目促投资稳增长相关政策措施新闻发布会召开，重点围绕抓项目促投资稳增长，促进工业经济平稳增长，促进服务业领域困难行业恢复发展、促进消费持续恢复，实施减税降费政策、减轻市场主体负担，支持建筑业和房地产市场平稳健康发展，强化金融支持中小微企业发展等方面，解读中、省、市出台的系列稳增长政策措施。

充分激活项目活力和动力

“一系列抓项目促投资稳增长政策措施的顺势出台，目的就是抢前抓早、稳扎稳打，把发展势头保持好、巩固好。”王玉军谈道：“2022年省预算内基本建设投资安排3.5亿元，重点激励一季度项目前期工作实、国家重大工程项目多、新开工项目增幅大、在建项目进度快、投资运行好的地区、单位。同时，我市2021年度省重点项目推进进入全省‘红榜’，2022年度将得到省级层面‘真金百银’激励。”

推动产业项目激励方面，将倾斜能源化工（天然气综合利用）、锂电、新一代信息技术等绿色低碳优势产业项目；由相关行业主管部门牵头，对一、二、三产业有关项目给予奖补激励。

发布会上，王玉军还从支持专项债券项目、适度超前开展基础设施建设、重点要素保障等方面对相关政策进行归纳解读。“下一步，市发展改革委将加强项目储备争取，推动政策措施落地，强化项目投资建设，为稳增长多作贡献。”他表示。

“金融方面，我市出台了《遂宁市金融支持重大项目建设十条措施》，加大金融支持重大项目建设力度。”冷俊介绍，十条措施涉及搭建银企融资对接平台、争取银行信贷资金支持、拓宽项目资金获得渠道、强化金融服务项目力度四个方面，涵盖建立全市重大项目融资需求信息库并及时将相关信息向各金融机构推介共享，加大产业基金扶持项目力度，开展重大项目“金融秘书”服务工作，为全市56个新开工重大项目（企业）提供一对一综合性金融服务等具体内容。

提振市场主体发展信心

量大面广的工业企业作为当前我市经济发展的重要载体，是培育壮大新动能、确保宏观经济稳定运行的重要抓手。

为积极应对疫情影响，帮助工业企业纾困稳产，日前，我市印发《遂宁市促进工业经济稳定增长若干措施》。

“《遂宁市促进工业经济稳定增长若干措施》共计7个方面、21条，总体分为三个方面的内容。”发布会上，谭止戈就该措施作了解读：“第一方面突出‘减负降压’，包括落实财税优惠政策、减轻企业经营压力等内容；第二方面突出‘奖补赋能’，包括支持企业加快发展、激发市场主体活力、帮助企业纾困解难等内容；第三方面突出‘服务保障’，包括强化要素保障协调、持续优化发展环境等内容。”

据悉，《遂宁市促进工业经济稳定增长若干措施》在内容和思路上注重政策操作的精准性、差异性——无论是延缓缴纳2021年第四季度部分税费，还是设备器具所得税税前扣除，都是针对中小微企业精准发力；考虑到不同企业用电水平的客观差异，《遂宁市促进工业经济稳定增长若干措施》提出完善有序用电方案，合理安排错峰用电，降低企业办电成本。

在当前疫情冲击下，我国经济发展面临多重压力。特别是中小微企业由于自身抗风险能力较弱，受疫情影响较大，经营更加困难。“今年的减税降费以更直接、更有效、更公平的形式扶持企业，主要聚焦于支持中小微企业、个体工商户和重点行业发展。”罗小波介绍，重点减税政策主要体现在增值税留抵退税、中小微企业税收减免和缓缴、扶持困难行业发展、抓实重点民生保障、鼓励科研创新投入五个方面。

其中，增值税留抵退税是今年组合式税费支持政策的“重头戏”。经初步测算，全市新增退税将超过12亿元，相当于为市场主体增加12亿元的现金流。

为困难行业纾难解困

今年，我市本土疫情给遂宁服务业中小微企业特别是餐饮、零售、旅游、会展、交通运输和物流业等行业的生产经营带来了不少困难，企业短期内面临经营成本上升和营业收入下降的“双重压力”。

4月28日，市商务局等14个部门联合印发《遂宁市应对新冠肺炎疫情影响促进服务业纾困发展的政策措施》。“31条措施涵盖减轻企业负担、强化金融支持、支持扩岗稳岗、扶持困难行业、严格落实政策等五方面内容，既有中、省已明确的政策措施，也有我市结合实际新增的扶持举措。”余强告诉记者，涉及商贸流通领域的具体扶持政策有对于企业防疫、消杀支出给予补贴支持，加大对于商贸流通领域困难行业的业务支持两大方面。

根据该措施，涉及餐饮业的相关政策主要是充分应用网络餐饮第三方平台出台的商户服务费优惠政策措施、支持遂宁餐饮美食品牌打造推广；涉及零售业的相关政策主要是支持企业开展消费促进活动、支持开展县域商业体系建设、对重点保供企业给予经费补贴；涉及物流业的相关政策主要是支持西部铁路物流园铁路专用线下调物流服务总费用、常态化开行城乡配送班线和鼓励物流寄递企业整合分拣配送资源。

除促进困难行业恢复发展外，发布会上还解读了我市出台的《关于推动房地产市场平稳健康发展若干政策》。

“该文件共计出台11条具体措施，主要涉及降低企业资金压力、优化开发项目手续办理、加强金融政策支持、调整产业结构等四个方面，于2021年12月31日起正式实施，有效期一年。”唐静谈道：“在降低企业资金压力方面，我市对信用良好的房地产开发企业实施信用激励政策；在优化开发项目手续办理方面，允许开发建设单位申请分项办理施工许可。”

下一步，我市各级各部门将使政策效应更快更精准传导到基层、到企业、到项目、到就业，狠抓各项政策措施落地实施，确保看得见落的姿态，听得见落的声音，摸得着落的成果，全力促进遂宁经济平稳健康发展。