县发改局推进落实供给侧结构性改革

                   　　（一）去产能、去库存、去杠杆方面。坚持优化存量、引导增量、主动减量“三管齐下”，淘汰落后产能，化解过剩产能，去掉“僵尸企业”，不断催生新技术、新产业、新业态、新模式。在去产能方面，坚持壮士断腕、刮骨疗伤，克服财政直接减收的阵痛，目前已完成7户砖瓦企业落后产能淘汰工作，宏达环保节能建材有限公司的18门窑体已全面淘汰关停，城市建成区内10蒸吨以下燃煤小锅炉全部淘汰并于2017年底前全部拆除。同时，出台推进创新创业和加快科技创新驱动产业转型发展的政策措施。在去杠杆方面，加大不良贷款清收化解力度，全县不良贷款率明显下降；加强政府性债务风险防控，积极化解存量债务，政府债务率大幅下降。在去产能、去库存、去杠杆的作用下，全县腾出了宝贵的物质资源、信贷资源和市场空间，促进了优质企业、优势产业加速发展。目前，我县之江高新（企业）成功创建为市级工程技术研究中心，耐德尔节能门窗、新新门业、特微能已成功创建为市级高新技术企业。                    
                   
　　（二）降成本方面。近年来，蓬溪县紧紧抓住“降成本”这个重点，全力打好工业降本增效“组合拳”，着力为企业“减负松绑”。一是加大“放管服”改革力度，将多个职能部门共228项县级行政审批事项、公共服务事项和其它事项统一集中到县行政审批局服务大厅办理（原县政务服务中心），落实省上关于取消、调整、和保留的省市县联审项目共计107项，取消、保留许可限额的省市县行政许可项目共计115项。下放乡镇实施行政许可项目115项，增强乡镇执法能力，激发市场活力和社会创造力。二是清理规范涉企收费，降低企业职工基本养老保险和失业保险单位缴费率，调整工伤保险费率政策，加大对企业职工培训的补贴力度。三是优化民企用地供应机制，制定了《蓬溪县闲置和低效工业用地清理处置工作方案》，目前，已清理出闲置和低效工业用地10宗，面积约895.55亩。四是积极争取央行的贴息政策和再贷款规模，支持和引导金融资本投入，撬动更多的银行贷款支持我县产业建设。通过这一系列措施，全县工业企业的生产成本下降，利润效益上升。                    
                   
　　（三）补短板方面。始终坚持问题导向，集中财力、加大投入，扬长补短，努力补齐制约发展最关键、百姓需求最迫切的短板。一是针对开放型经济短板，加强园区平台建设，加大招商引资力度，2018年度引进亿元以上重大招商引资项目15个，央企中科钢研、中农联，潮汕产业园、鑫和智能家居产业园、正邦集团、三荣门业等一批工业、农业、商贸知名企业落户蓬溪。二是针对脱贫攻坚短板，认真落实精准扶贫、精准脱贫要求，大力实施“五个一批”工程，突出抓好产业扶贫，2016年至2018年全县54个贫困村实现脱贫。三是针对企业发展短板，推动建立现代企业制度。按照《蓬溪县促进民营企业建立现代企业制度实施方案》（蓬府办函〔2017〕101号）要求，2019年6月，已先后完成包括王力安防、珠穆朗玛食品等在内的9家企业通过现代企业制度验收合格。各方面短板的拉长和补齐，为经济社会发展创造了新优势、激活了新动能，为蓬溪建设三县一城打好了牢固基础。                    
                   
　　（四）农业供给侧改革方面。一是推进农村土地制度创新。落实农村承包地、林（果）地“三权分置”， 颁发“三证”18.72万本；建立农地流转风险保障资金池1200万元，开展农地流转分级审查、备案登记14.84万亩，整治农地流转突出问题304件，调处纠纷1427件；制发土地经营权抵押登记证书471本次，面积5.86万亩，金融机构向农业经营业主发放农地抵押贷款3.77亿元，促进了农村土地流转和农业适度规模经营。二是以全市一体化大环线蓬溪段、县城农旅环线、现代农业园区等为重点，持续优化“1+3+N”现代农业产业布局，加快构建以优质粮油、绿色菌菜、特色林果、道地药材、健康养殖为重点的现代农业产业体系。2019年，全县发展特色农业产业54.2万亩，其中食用菌4.0万亩、蔬菜26.5万亩、水果18万亩、中药材3万亩、水产2.7万亩。三是打造现代农业产业示范平台，推动现代农业园区设施装备、产品加工、农业新业态、农业品牌、科技创新、新型主体培育等综合建设。组建民富、中宇、鑫月等食用菌蔬菜专业合作社13个，建成食用菌智能化生产车间3.8万平方米，园区年栽培食用菌2.5亿袋、蔬菜0.4万亩，产业规模和产业特色进一步得到提高。参照省级园区考评激励方案中的七大方面和硬性指标，积极对标补短，各项建设项目推进顺利。