2022年溧水区省级化肥减量增效示范区建设项目实施方案

根据省耕环站《关于印发

一、目标任务

在水稻和果菜茶上分别建立省级化肥减量增效示范区1个，累计示范面积8420亩。示范区内配方肥应用到位率80%以上，化肥用量较常规施肥削减5%以上，示范带动全区化肥使用总量较2020年削减1%以上。

二、实施内容

针对化肥施用中存在的施肥数量、施肥时期、施肥方法不合理等突出问题，按照农艺农机结合、设施技术配套、肥水管理与品种、栽培、植保措施相统筹的原则，通过示范区进行展示，开展化肥减量增效示范，推广行之有效的减量技术。

（一）建立示范基地。在化肥使用强度大、示范带动能力强、相对集中连片、交通便利、基层积极性高的区域，建立化肥减量增效示范区，全区共建立2个省级化肥减量增效示范区，总面积8420亩。具体为：在洪蓝、石湫、柘塘及和凤四个镇街建立1个水稻化肥减量示范区，示范面积为7000亩；在石湫、晶桥和白马三个镇街建立1个果菜茶化肥减量示范区，示范面积1420亩，其中石湫和白马果蔬820亩、茶晶桥叶600亩。

（二）优选实施主体。重点支持种植大户、家庭农场、农民专业合作社（基地、园区）、农业企业等新型农业经营主体。由区耕保站下发申报通知，实施主体实行公开遴选，农户自愿申报，由各镇街农业服务中心审核上报区耕保站，街镇农业服务中心对上报的新型农业经营主体的土地租赁协议的真实性进行审核和负责。最后确定实施主体为8家新型农业经营主体。（详见***3）

（三）优选应用技术模式。遵循水稻以高产稳产为目标，重点推广应用“有机肥+配方肥”技术模式，充分应用测土配方施肥成果，推广配方施肥，引导肥料产品优化升级，水稻应用的45%配方肥（15-12-18）配方主要是根据县域测土配方施肥系统拟合和专家会商确定的溧水区主要农作物配方肥主推配方；果菜茶以提质增效为目标，实行有机肥部分替代化肥，优化施肥结构，重点推广应用“增施有机肥”模式。

（四）物化补助。对示范应用的商品有机肥、配方肥等进行补助，其中商品有机肥物化补贴数量为1894吨，水稻用量150-200公斤/亩，果菜茶有量450-500公斤/亩；45%配方肥物化补贴数量为268吨，用量20-50公斤/亩；对物化产品采用公开招标。

（五）技术推广。以种植大户、家庭农场和专业合作社等新型经营主体为重点，大力开展科学施肥技术培训行动，普及科学施肥关键技术。利用广播电视、报刊杂志、网络媒体等多种渠道，宣传科学施肥理念，引导社会舆论。在关键农时季节，组织科学施肥专家和农技推广人员深入田间地头，采取进村入户、现场教学等形式，指导农民落实好化肥减量增效各项关键技术。利用新型职业农民培训等活动，积极开展现场观摩、技术培训、专家巡回指导等活动，应用“物联网+”等信息化手段，提高技术到位率。

三、经费预算

（一）资金来源。项目资金100万元，其中省级财政补助资金100万元，无市县级财政补助资金，无实施单位自筹资金。

（二）项目资金明细预算。详见表1。

四、实施进度

本项目实施期限自2022年4月至2023年4月，实施进度如下：

2022年4-6月：委托第三方对项目实施主体进行实地核查，确定实施主体，落实示范区实施面积；制定项目实施方案，层层签订项目实施合同，明确各自实施任务；确定项目实施技术模式。物化产品以招标采购并发放；按时填报项目实施进展。

2022年6-8月：发放物化产品，对物化产品抽样检测。

2022年7月-2023年1月：***调查示范区农户化肥使用情况，分析项目实施前后示范区农户化肥减量、配方肥到位率等情况，对实施效果进行评价。

2023年2-4月：第三方对项目实施进行核实和督查；根据第三方对项目核查的结果拨付相关补助资金并进行资金审计并组织项目验收。

五、绩效目标

六、组织管理

（一）项目组成员

（二）管理责任人：

李岭辉  联系电话：189****9920。

（三）保障措施

1、强化组织领导。成立由溧水区农业农村局局长任组长的领导小组，强化协调，明确责任，强化措施。认真制定项目实施方案，明确实施区域、实施主体、技术模式、物化补助产品和资金使用等，将工作任务层层分解，狠抓落实。项目实施方与项目实施主体签订协议，明确责任义务和考核要求，切实做到“主体、作物、面积、目标、责任”五落实。并对示范区实施主体进行公示，接受社会监督。

2、强化技术指导。成立由李岭辉副局长为组长的技术指导组，区农业农村局种植业科、耕保站等技术骨干和各镇街耕保员为成员。聘请省市区相关专家组成专家指导组，指导化肥减量增效技术推广过程中的关键技术问题。

3、强化宣传培训。利用新型农民培训，对实施主体开展科学施肥技术培训行动，普及科学施肥关键技术。利用广播电视、报刊杂志、网络媒体等多种渠道，宣传科学施肥理念，引导社会舆论。在关键农时季节，组织科学施肥专家和农技推广人员深入田间地头，采取进村入户、现场教学等形式，指导农民落实好化肥减量增效各项关键技术。应用“物联网+”等信息化手段，提高技术到位率。

4、规范项目管理。审计核查第三方由局统一组织在溧水区财政监督检查服务库和南京市农业农村局中介服务库中的单位进行比价确定。规范项目管理，实行项目任务合同制、区域公示制、主体遴选制、物资采购招标制、资金使用审计制。强化对项目应用的物化产品质量抽查，发现产品质量不合格的及时按有关规定处理，且3年内不得参与项目物化产品集中采购。由区农业农村局、街镇农业服务中心、实施主体共同建立项目协调机制，协调解决项目实施过程中的问题。委托第三方开展项目区域面积、物化产品发放和撒施情况的核查；街镇农业服务中心负责实施主体示范基地信息的资料收集和核实。

5、强化资金监管。强化项目资金使用监管，确保资金规范使用，提升资金使用透明度。项目资金可用于物化投入补助、项目管理以及标识牌制作等基础性工作补助，其中物化补助资金支出等应采用适当的方式公示资金使用情况。

6、强化进度调度。及时反馈项目实施进度、成效、典型经验和存在问题，汇总、整理、分析和上传相关数据，报送阶段性工作总结和项目总结，并做好资料归档。

7、强化考核验收。对照绩效目标值和省级考核要求开展自评，项目结束向省级农业农村部门提交自评报告和年度工作总结。

***：

1、2022年溧水区省级化肥减量增效示范区建设项目领导小组名单

2、2022年溧水区省级化肥减量增效示范区建设项目技术指导小组成员名单

3、2022年溧水区省级化肥减量增效示范区建设项目实施主体明细表

4、2022年溧水区省级化肥减量增效示范区标牌样式