大胆创新用人机制配强农村党组织领头人

来源：珠江商报

    11月11日，经历了近两个月的公开选拔，陈村镇公开选拔村（社区）党（总）支部书记、副书记名单出炉，13名公选产生的书记、副书记正式奔赴该镇11个村(社区)走马上任。突破惯性思维，拓宽选人用人视野，创新用人机制，优化竞争环境，推行公开招聘和竞争上岗成为此次公选的一大亮点。这也是陈村乃至顺德首次大规模以竞争性方式选拔村（社区）党（总）支部书记、副书记。
突破选人用人机制
    本次报考限定了报考人员必须是在陈村的中共正式党员，在年龄上也做出了限制，必须是45周岁以下。此外，还要求有大专或以上学历，要有3年以上农村工作经验或5年工作经验。
    公选于9月中旬启动，参选人员须经过笔试、面试、组织考察三个环节，各环节按3∶3∶4的比例折算成综合分，最后根据综合分确定拟选拔的职位人选。
    此次公选，笔试的命题、阅卷、评分等都邀请第三方机构独立进行，做到公开公平公正。在面试环节，更是首次在干部的选拔任用中引入了“两代表、一委员”（即党代表、人大代表、镇决咨委委员）参与考评的办法，组成了由公开选拔工作领导小组成员、“两代表、一委员”以及区组织部指导人员构成的考官团，有效加强干部选拔的监督。
    在组织考察阶段，则组成了由监审办、组织办、社工局为主要力量的考察队伍，深入到考生所在的单位、村（社区）开展了为期近一周全面细致的考察工作，通过民主测评、个别谈话、政审等方式，对考生的表现进行全面考察，力求选出“成绩高、能力强”的人才。各个环节都经过精心组织，力求确保公开选拔工作在公平公正公开的环境下进行。
畅通人才交流渠道
    本次公开选拔对符合条件的对象、范围进行了大胆突破，面向各党（总）支部的正式党员公开选拔优秀干部。
    通过广泛的宣传和发动，一共吸引了107名来自政府、公安、学校、村（社区）以及企业等部门和单位的合资格的党员报名参加考试。“报名人数之多、涉及面之广出乎我们的意料，参选人员的整体素质水平也相当高，证明我们的做法是可取的。”陈村镇组织工作办公室负责人表示，今次选拔出来的人，很多都有丰富的基层工作经验，本地人也占了大多数，因此相信他们能够增强和发挥基层党组织的领导核心和桥梁纽带作用。
    党委书记温俊勇表示，“这次公选只是开始，而不是结束，总结经验后，新机制有可能会推广到其他干部选拔。”
优化班子队伍结构
    通过三个环节的层层选拔，最终确定13名书记、副书记。平均年龄为33.8岁，均为大专以上学历，其中本科学历有9人。这批人员的上任，将有效地改善陈村农村支部班子队伍的年龄、学历以及专业结构的不平衡。
   为确保13名公选的书记、副书记能够尽快投入到新岗位并发挥作用，组织部门根据他们各自的特长和实际情况，有针对性地安排到11个村（社区）中任职。其中2名优秀的公选书记安排到重点村（社区）任职，而其余11名副书记则分别安排到各村（社区），从而使大部分村（社区）支部都分别配备两名副书记，一名副书记负责党建工作，另外一名副书记负责维稳工作，形成合理高效的分工。
    据悉，除13名公选书记、副书记外，陈村还在余下12名考察人员中，挑选了两名比较优秀的人员任职村（社区）支委，从而形成合理的班子干部梯队，选好配强了村（社区）党组织带头人。对本次未能选拔任职但考试成绩优异的，将作为村（社区）及镇属事（企）业单位的后备干部人选。
    温俊勇表示，公选村（社区）书记、副书记是陈村实施固本强基工程，全面加强基层党组织建设的重要举措。本次公选，有效地拓宽了选人用人的渠道，使陈村的组织人事制度更规范化、公开化、民主化，尤其是对公选人员采用实地考察的做法，不但体现了镇党委政府选人用人的透明度，也大大地提升了基层党组织在党员群众中的公信力。
    “通过本次公选，打破了以往农村干部选人用人的困局，让我们深入地发掘了一批优秀的人才，充实到农村后备干部队伍中，为农村党组织建设提供了人才的保障。希望通过配强村（社区）‘领头人’，更有效地提升农村党组织的战斗力和凝聚力，提高了基层党组织的领导核心地位。”
    陈村此次公开选拔村（社区）党（总）支部书记、副书记，突破了体制壁垒，首先是打破了条条框框，拓宽用人视野，消除论资排辈等传统观念的影响，畅通人才交流渠道。其次是引入了竞争机制，从“伯乐相马”变为“赛场选马”，让人才在同一起跑线上公平竞争，实现了好中选优、优中选强。陈村正在大胆探索一种新的选人用人机制。

考些什么？
    按照“干什么考什么”的原则出题，主要测试基层工作应知应会的基本知识和解决实际问题的能力，不需专门复习。面试先由面试对象就个人思想、作风、业绩及工作设想进行公开陈述，并就评委提出的有关问题进行答辩。面试的考评内容包括综合分析能力、计划组织能力、人际交往协调能力、应变能力、语言表达能力、仪表气质、专业知识和业务知识等。

获选考生
    杨永超：今年26岁，3年前大学毕业后作为大学生村官在弼教村工作，先后任弼教村村主任助理、村党总支部委员，通过公选，今天正式出任弼教村党总支部副书记。“通过参加公选，给我一个展示自己的工作能力的平台和机会，在以后的工作中，我会多向前辈学习，多走访群众，了解他们的想法，为群众办实事。”
    郭慧贞：原碧桂园物业管理有限公司禅城分公司经理，放弃高薪，通过公选，今天走马上任花城社区党总支部书记一职。“参加公选，很多人都表示不理解，其实我只是希望给自己一个全新的平台，希望自己的管理经验能在陈村的基层管理中用得上。”
    高建丰：原任区环境运输和城市管理局陈村分局副科长，今天将以石洲村党总支部副书记这一新的身份亮相。“在新的岗位上，基层联系将更多，更能提升自己的能力。上任后，要适应角色的转换，虚心向群众学习，尽快熟悉村居情况，把握好锻炼机会，搭好沟通的平台。”

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