关于印发2008年佛山市国土资源局三水分局纠风工作实施方案的通知

佛国土资三通〔2008〕124号

关于印发2008年佛山市国土资源局三水分局

纠风工作实施方案的通知

各管理所，各科室、局直属事业单位：

现将《2008年佛山市国土资源局三水分局纠风工作实施方案》印发给你们，请按照文件要求，认真贯彻落实。

                      二○○八年六月二十日

2008年佛山市国土资源局三水分局

纠风工作实施方案

2008年是全面贯彻落实党的***的第一年，我区国土资源系统要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、中纪委十七届二次全会、***第一次廉政工作会议和省委、市委、区委全会以及省厅、市局的部署和要求，继续解放思想，坚持围绕中心、服务大局，以人为本，标本兼治、纠建并举，突出重点、统筹推进，着力解决损害群众利益的突出问题，加大预防不正之风工作力度，确保新的专项治理工作取得阶段性成果，进一步加强部门和行业作风建设，为构建和谐三水，促进我区经济社会又快又好发展提供有力保证。

一、  2008年全区国土资源系统纠风工作总体目标

深入开展宗旨教育、职业道德教育、法纪观念教育，在增强教育的针对性、实效性上取得新突破；建立和完善解决群众反映突出问题的长效机制，自查自纠，及时整改，在发挥纠风治本功能上取得新突破；健全内部监督，加强群众监督，重视舆论监督，要强化事前事中监督上取得新突破；深化改革，逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的权力运行规范，在制度创新上取得新突破；研究探索深入开展创建文明行业活动的新情况、新特点，总结经验，不断完善，在创新纠风工作有效载体上取得新突破；积极运用现代化科技手段创新工作方式方法，在创建服务型政府、提升服务水平、提高行政效能上取得新突破；进一步树立国土资源系统政风、行业作风的良好形象。

二、  突出重点，抓出成效

根据省厅和区委纠风工作的总体部署，结合我区国土资源管理工作的实际情况，突出重点，认真抓好以下几方面的纠风工作：

（一）抓好对国土资源财政专项资金使用的监管，保证资金安全运行和相关项目有效实施。监管重点是涉及农民利益的土地开发整理专项资金。由办公室负责监管落实。

（二）纠正损害农民利益的突出问题，坚决纠正和查处征占农民集体土地损害农民利益的各种违法违纪问题。重点抓“未批先用”、“以租代征”、和征地补偿款不到位的问题。切实维护农民群众利益。由李应洪副局长和执法监察科负责牵头落实，土地利用与规划科配合相关工作。

纠正损害农民利益的突出问题工作是一项经常性工作，必须高度重视，求真务实，努力工作，以取得实际效果。一是进一步加强对纠正损害农民利益的突出问题工作的领导。分局成立纠正损害农民利益的突出问题工作领导小组，由局长陈畅同志任组长，实行纠正损害农民利益的突出问题工作“一把手”负责制，切实加强对纠正损害农民利益的突出问题工作的领导。二是认真贯彻《土地管理法》，切实保障农民的利益，集中整治损害农民土地权益问题；严肃查处土地违法案件，突出解决违法征收征用农民土地及征地补偿安置不到位等问题。三是抓好落实具体工作措施。针对所承担的工作任务，按照结合本单位实际制定的切实可行的纠正损害农民利益的突出问题工作实施方案，一级抓一级，各负其责，推进工作深入开展，抓出成效。四是加强对纠正损害农民利益的突出问题的日常监控和专项治理。及时向上级纠风部门反映工作情况，报送信息，反馈动态。五是切实保证工作质量。要把纠正损害农民利益的突出问题工作与深化国土资源管理工作结合起来，真正把纠正损害农民利益的突出问题工作与国土资源管理工作的发展和改革紧密相连，当成大事、要事来抓，保质保量地完成2008年纠正损害农民利益突出问题的工作任务，为我区社会主义新农村建设创造宽松的发展环境。

执法监察科制订具体工作措施于6月底前报局办公室，各管理所将落实具体工作措施情况总结于11月底前报局执法监察科，由执法监察科，由执法监察科，由执法监察科汇总后报局办公室。

（三）以建设人民满意机关为目标，着力加强政风行风建设。由局纪检组和办公室负责牵落实。

一是深入推进行业自律工作。纠正国土资源领域行业损害群众利益的不正之风，依法加强对行业服务和收费行为的监管，广泛建立和完善行业行为准则和职业道德规范，深入推进行业自律建设和治理商业贿赂工作。

二是大力加强国土资源政风行风建设。按照中央关于加强作风建设，建设服务型政府的要求，进一步坚持“管行业必须管行风”的原则，严格落实行风建设责任制，强化对国土资源系统的监管和指导责任。针对群众反映强烈的问题，认真开展自查自纠，防止成风，取信于民。推进国土资源管理部门的文明诚信建设和道德规范建设，继续开展机关作风建设和“五讲五重”学习实践活动，及时总结经验，树立典型，加强作风建设。

三是进一步办好政风行风热线。根据区委的工作部署，今年10月15日，我局在《对话民生》栏目上线，全区国土资源系统要通力合作，上好热线，认真答疑解难，解决群众反映的突出问题。局设立热线电话，以关注民生、改进作风为主线，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把握党的宣传政策，从解决具体问题入手，更好地发挥“热线”化解矛盾、维护稳定、服务群众、优化环境、促进发展的作用。

四是积极树立纠风工作的先进典型和标兵。坚持典型引路，榜样示范，“树立一个，教育一片”，充分发挥先进典型的示范、引导和激励作用。

办公室将加强政风行风建设工作情况总结于11月底前报局纪检组。

三、加强领导，落实措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。把纠风工作摆在突出的位置，认真履行职责，切实加强领导，按照“谁主管谁负责”的原则，健全完善纠风工作领导体制和工作机制，落实纠风工作责任制。充分发挥组织协调和监督检查的职能，抓好工作部署和任务落实，督促、指导国土资源系统的纠风工作开展。

（二）加强监督检查，严肃查办不正之风案件。采取定期普遍检查和经常性暗访等多种形式，加强各项纠风工作监督检查，特别是围绕专项治理工作重点开展监督检查，及时发现并解决存在的突出问题，及时受理，有案必查，有查必果，据实反馈。要严格责任追究，对群众反映强烈、严重损害群众利益的不正之风，依法依纪追究直接责任人和有关领导的责任。要大力开展纠风工作的正面宣传和警示教育活动，不断加强与广大干部职工的交流互动，提升纠风工作的效果，巩固纠风专项治理成果。

（三）坚持改革创新，强化源头治理。要增强政治敏锐性和工作的主动性、预见性，对产生不正之风的源头性问题进行认真解剖分析、研究对策措施、探索防治途径，逐步铲除滋生不正之风的土壤，逐步建立健全预防不正之风的长效机制。

（四）加强沟通，搞好宣传反馈。要加强与纪检监察部门的沟通联系，建立畅通的信息反馈渠道，及时上传下达。要加大信息综合、反馈和宣传力度，及时反映纠风工作的进展情况、工作成效和先进典型。