拓展调解领域突破环保困惑打造新时代三水特色枫桥经验三水区芦苞镇组建全市首家生态环境保护人民调解委员会

拓展调解领域  突破环保困惑

打造新时代三水特色“枫桥经验”

——三水区芦苞镇组建全市首家生态环境保护

人民调解委员会

为贯彻落实党的十九大精神，为打造新时代广东“枫桥经验”进一步提升基层社会治理水平，努力实现三水区在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列,芦苞镇结合当地实际情况，通过深入推进社会矛盾化解，及时有效地调处环境保护纠纷。

芦苞镇在2017年10月30日成立佛山市三水区芦苞镇生态环境保护人民调解委员会，这是全市首个生态环境保护领域的人民调解组织。该调解委员会是由佛山市三水区芦苞镇环境保护局所设立的公益性、专业性调解组织，主要职能为接受当事人、司法机关、行政部门等委托，调解生态环境保护领域的纠纷。环保调委会的成立体现了芦苞镇的环保工作围绕从源头抓起，从基础抓起，严格控制，重点治理，全面达标的总体要求。

2018年1月22日，镇生态环境保护调委会接到四合村委会干部邓某荣的举报，佛山三水某路桥材料有限公司经常在晚上7点后传出浓烈的喷漆气味，对附近的居民影响非常大，希望镇生态环境保护调委会尽快调处、化解双方矛盾，核实广东某建筑科技实业有限公司排放油漆问题，并依法进行查处。接到申请后，调委会调解员柳林、谭敏马上出发到佛山三水某路桥材料有限公司调查了解。经核实，并未发现该企业有排放浓烈喷漆气味的问题。之后，调解员继续在佛山三水某路桥材料有限公司附近走访排查，但由于地域较大，且该公司附近存有多间此类企业，排查的难度大大加大了。在附近企业和村民的配合下，调解员最终发现排放有浓烈的喷漆气味的企业是位于某路桥企业旁边的广东某建筑科技实业有限公司。对此，调解员进厂调查取证，广东某建筑科技实业有限公司对违法偷排行为供认不讳。经调解，双方达成书面协议，广东某建筑科技实业有限公司立即停止建设，不再违法偷排，由芦苞镇环保局依法进行处理。2月9日，芦苞镇环保局对广东某建筑科技实业有限公司作出行政处罚决定，责令其停止建设，并罚款2900元。2月12日，调委会回访邓某荣得知，广东某建筑科技实业有限公司已依约履行调解协议，回访过程中，四合村多位村民均表示调委会工作效率高，对企业履行协议的监督力度也十分到位，以后会积极参与生态环境保护工作。同年4月23日，环境保护局对广东某建筑科技实业有限公司进行复查，发现该公司已撤离现场。至此，该案正式结案。

2018年3月12日，四合村村民邓某新致电反映芦苞镇白土村某路桥材料有限公司生产加工铁器喷洒油漆时，发出刺鼻气味，导致周边居民无法正常生活，希望相关部门尽快协调解决，查处相关工厂。接投诉后，调委会调解员于2018年3月13日到投诉人反映的企业进行现场调查取证。经调查，投诉人反映的企业名为佛山三水某路桥材料有限公司，主要以生产路桥钢制件为主，能提供环评及验收相关环保手续。经过调解员与公司工人多次了解情况，3月9日夜间，该公司某工人因操作失误，错用了原材料进行设备喷漆，导致当日该公司及其周边产生异味，该公司当日即停产了该喷漆工序。对此，调委会调解员要求该公司即时进行喷漆工序的整改，配套升级污染物治理设施。在调查过程中，调解员还发现该公司车间外设有一个独立房间，房间内存放有多个废油漆桶，属危险废物，但并未设置危险废物识别标识，调解员马上对该公司负责人进行教育，责令其及时进行规范化整改。最终在调解员的努力下，双方当事人自愿达成书面协议，案件调解成功。

下来，调委会坚持共建共治共享社会治理理念，切实发挥专业性行业性调解优势，打造新时代广东 “枫桥经验”，

把群众关心关注的热点民生工作做好，切实做到“大事不出镇，小事不出村，问题不上交”。一是多种渠道加大宣传力度。调委会正处于成立初期，由于宣传力度不足，缺乏发动群众力量的手段，工作主要靠调委会调解员对芦苞镇各村（居）、企业进行生态环境保护矛盾纠纷排查，导致调委会工作整体效率不高。要大宣传力度，通过多媒体平台、户外宣传活动等形式进行宣传，让更多的群众了解调委会的工作内容，鼓励广大人民群众参与生态环境保护工作，积极举报身边存在的生态环境污染现象。二是加大打击力度，开展扎实有效的纠纷调处工作。调委会将继续加强对芦苞镇范围内企业、工厂、村（居）的排查力度，及时处理群众举报意见，对于存在的违法排污行为做到违法必罚。此外，调委会还将积极落实回访工作，调解双方达成协议后，严格监督当事人履行调解协议，并继续加强对该企业的日常巡查和突击检查力度，从而有效地调处环境保护纠纷，预防环境纠纷的发生。