高明区2019上半年村（社区）法律顾问工作检查评估情况通报

各镇（街道）司法所、驻村（社区）律师事务所

    为深入了解2019上半年一村（社区）一法律顾问工作开展情况、进一步查找问题、改进不足，切实提高一村（社区）一法律顾问工作实效，按照《关于印发佛山市高明区村（社区）法律顾问工作监督指导和检查评估办法的通知》（明司〔2017〕9号）的要求，区司法局下发了《关于开展2019上半年村（社区）法律顾问工作检查评估的通知》，对村居法律顾问进行了检查评估，现将情况报告如下：
    一、工作开展情况：
    本次检查以召开座谈会、检查台账记录、走访村（社区）群众、查看工作系统等方式，重点对村（社区）法律顾问每月到村居服务次数及时限，开展法治讲座，开展人民调解、参与扫黑除恶等工作进行了检查。总的看来，各村（社区）的法律顾问及时按要求履行了工作职责，为法治高明建设作出了积极的贡献。
    （一）工作有序推进。村（社区）法律顾问都能做到每个月至少到村（社区）服务2次（现场累计不少于8个小时），每个季度至少举行一次法治讲座，为村（社区）组织、群众提供法律服务，及时解答村（居）委及村（居）民的法律咨询，遇到突发事情，能按要求处理。部份村（社区）法律顾问每月还多次到该村（社区）提供服务，围绕村（社区）群众最关心、最直接、最现实的问题，提供法律服务。
    （二）服务效果进一步提高。通过实地了解和与村（社区）干部座谈，村（社区）干部普遍认为，政府推行村（社区）法律顾问制度，使专业的律师变得触手可及，是一项真正为民办实事、办好事的有效举措。律师通过进入村（社区）宣传法律，提供咨询，参与调解等专业法律服务，积极引导群众通过合理合法的方式行使权力，理性表达利益诉求，能够及时、有效预防和化解矛盾纠纷，避免盲目维权，防止矛盾深化，对维护社会和谐稳定、促进地区经济发展具有重要的作用。此外，律师定时为村（居）委员会以及村民小组成员开展法治讲座，提供基层工作人员的法治素养，有利于农村工作开展，为乡(镇)乡村振兴、乡村治理、新农村建设保驾护航。
    2019上半年（2019.1-2019.5），村（社区）法律顾问接待群众3583人次，提供法律服务934次，其中开展法制讲座和法律培训共108场，审查合同9份，法律意见书6份，审查村规民约3份。另外，村居法律顾问积极参与重点村民小组以及重点示范村的法治体检工作，根据村民小组以及村委会的实际情况，一对一出具法治体检报告，为村居开展法治工作提供宝贵的意见。
   （三）法治宣传内容和方式丰富化。各镇街司法所结合本地实际，组织村（社区）法律顾问在赶集日、圩日等时间，结合宪法日、禁毒日、妇女节、重阳节等节日针对不同对象开展法治宣传工作，提高法治宣传工作针对性。 
   （四）司法所的桥梁纽带作用凸显。各司法所与驻村律师事务所之间沟通协调逐步加强，司法所在一村（社区）一法律顾问工作中的桥梁纽带作用凸显。通过司法所的组织协调，村（社区）干部、专职调解员与驻村律师沟通良好，顾问工作开展更加顺利、有效，与党委政府的中心工作，与群众的需求结合更加密切，法律顾问工作的知晓率和认可度逐步提高，驻村律师的工作热情有了进一步提升。
   （五）社会认可度明显提高。各村（社区）根据要求向村（社区）两委干部、居民发放了调查问卷，就村（社区）法律顾问工作情况进行调查，经统计绝大部份村（社区）法律顾问工作满意率均达90%以上。

    二、存在问题
   （一）档案资料不够规范。检查发现个别司法所、驻村（社区）律师和村居只注重工作任务的完成，不注重档案资料的收集整理，检查中不能提供电子资料，如缺少法治讲座提纲、照片等台账资料；有的资料太少，无法体现工作开展情况，如法治讲座简报内容过于简单；有的未对资料进行分类整理，查找不方便，归类不规范。
   （二）个别法律顾问到村（社区）开展服务后没有及时登录一村（社区）一法律顾问工作管理系统进行信息录入工作，出现延迟录入等情况；村（社区）、司法所也未及时登录系统进行确认操作。
   （三）司法所监督检查、协调工作未完全到位。如没有主动核查工作日志的完整性、规范性，对于少数日志存在陈述过于简单等情况未及时指正。
   （四）司法所、驻村（社区）律师和村（社区）三者之间沟通还存在不足。如一些驻村（社区）律师反映，他们很难组织村居民和居民干部举办法制讲座，有时即使举办了，听者也寥寥无几，达不到宣讲的效果。
    三、下一步工作要求
    1.司法所、村（社区）、村（社区）法律顾问要严格按照省、市相关工作要求，及《佛山市高明区村（社区）法律顾问工作监督指导和检查评估办法》（明司〔2017〕9号）的要求，对照《佛山市高明区一村（社区）一法律顾问工作考核评分表》做好各项工作的落实。
    2.法律顾问要积极使用一村（社区）一法律顾问工作管理系统，按时记录工作台账和工作日志，完成合同文本备案等工作，工作台账和工作日志，实行“一事一记、一村一卷”，填写内容完整且清晰，司法所、村（社区）要及时进行确认。若出现填写错误，司法所、村（社区）要及时和村居法律顾问沟通，纠正错误。
    3.各镇（街）司法所要发挥工作推进的主体作用，平时要积极为驻村（社区）律师搭建服务平台，加强与法律顾问和村（社区）的沟通交流，畅通沟通渠道，多方面形成合力，充分发挥一村（社区）一法律顾问制度的积极作用。
    4.各镇（街）司法所要发挥职能作用，积极参加“扫黑除恶”专项斗争的相关工作，及时将工作中发现的问题和线索按规定上报。

   五、评分情况

            佛山市高明区一村（社区）一法律顾问工作考核评分表 

                                                                    佛山市高明区司法局

                                                                     2019年6月21日