2015年坪山新区部门一把手系列在线访谈二改革创新

　　对话坪山·部门“一把手”系列在线访谈第二期

　　主题：改革创新

　　地点：深圳新闻网直播间

　　实录内容：

　　【主持人】：各位网友大家好，欢迎走进深圳新闻网直播间，这里是由坪山新区综合办公室与深圳新闻网联合开展的贯彻市党代会精神-共建深圳美丽东部新城，对话坪山?部门一把手系列网络访谈节目，欢迎各位的收看。

　　深圳作为我国改革开放和现代化建设的先锋城市，她因改革而生、因创新而强，改革创新已经成为深圳的根、深圳的魂。在特区建立之初，深圳就以“敢闯敢试、敢为天下先”的精神领全国风气之先。在新一届市委常委班子的记者见面会上，马兴瑞书记说，改革创新是深圳最为鲜明的城市特征，也是特区事业继往开来的传家宝。我们将继续弘扬‘敢闯敢试，敢为天下先’的特区精神，不断增强忧患意识，强化问题导向，努力破除阻碍发展的思想禁锢和利益藩篱，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。努力让改革创新的大旗在深圳特区继续高高飘扬。深圳不仅是这样说，还在这样做。深圳坚持“改革不停顿、开放不止步”，坚持把自主创新作为城市发展主导战略，在重点领域改革开放、创新驱动发展方面取得显著成效。

　　今天我们对话坪山系列访谈，将把目光对准坪山新区发展和财政局、经济服务局、社会建设局，邀请三个部门的一把手来为网友分享坪山新区改革创新的经验和做法，讲述坪山改革创新的实践成果。他们分别是坪山新区发展和财政局副局长黄郁明、经济服务局局长王晋、社会建设局局长杨勇。

　　黄郁明、王晋、杨勇：各位网友，大家下午好！

　　【主持人】：感谢各位领导百忙之中来参加《对话坪山?部门一把手系列访谈》，刚才讲了马书记在记者会上再次强调了“改革创新”的重要性，各位领导是如何看待“改革创新”的？先从黄局长开始吧！

　　【黄郁明】：主持人好，改革创新贯穿深圳整个发展历程当中，2010年7月1日，***批复，同意将深圳经济特区范围扩大到深圳全市，将宝安（含光明、龙华）、龙岗（含坪山、大鹏）两区纳入特区范围。为尽快解决特区内外发展不平衡、特区发展空间局限和“一市两法”等问题，市委、市政府决定从2010年开始实施经济特区一体化建设，并连续实施了两轮特区一体化发展“三年计划”，旨在通过一系列主要指标的提升和重大项目的实施，促进原特区外区域的经济社会发展跃上新台阶。

　　特区一体化为坪山新区的发展提供了新的机遇与挑战。众所周知，坪山是一个后发区域，历史欠账较多，要想缩小与原特区内外的差距,必须实现大跨越式发展，进行弯道超车，走一条符合坪山特色的特区一体化道路。因此，特区一体化对于坪山新区而言，就要是要坚定不移走深化改革、创新驱动的新型城市化道路，发力竞进，提速增效，崇尚革新、实干兴区，推动新区由边缘城区向城市副中心转变。

　　【王晋】：现在全国都有一个共识，深圳是创新创业的沃土，也是马书记在党代会说的，深圳因改革而生、因创新而强，改革创新已经成为深圳的根、深圳的魂。十八大之后，******第一次外出调研首站来到深圳，要求深圳继续发挥改革开放排头兵的作用，为率先实现社会主义现代化而奋斗。应该说深圳在这方面有一定基础，同时结合到坪山实际来看，坪山新区在整个深圳各个区域中应该说处于相对落后的区域。坪山新区作为深圳的后发展区域之一，起点低、底子薄、基础弱，与原特区内差距明显。坪山新区对改革创新的需要，本身的内生动力也是比较强的，一开始新区成立，就是坚持走质量引领，创新驱动的新型城市化道路，引领坪山新区走上有质量的稳定增长、可持续的全面发展之路。改革创新就是立区之本、发展之机、活力之源，要把握经济新常态，坚持转型升级，以先进制造业和现代服务业双轮驱动，把坪山新区打造成为东部的“产业名城”，坚持创新驱动，实施创新创业引领、产业质量提升、创新要素聚集、空间载体提升等等，通过几大工程提升，通过改革创新促进转型发展。

　　【杨勇】：主持人好。民生问题是我们群众最直接、最关心、最现实的问题，也一直是新区党工委、管委会努力不懈坚持做好的工作重点。新区成立初期，我们认真分析研判新区社会建设水平，由于区位等历史原因，新区社会建设水平确实与其他各个区，特别是跟特区内的区差距比较大，很多领域都是空白的，底子薄、基础弱是我们的一个特点，我们在这种情况下要实现跨越式发展难度比较大，我们一定要走改革创新的路子，才能实现我们的目标，才能实现华丽的转身。

　　第二，坪山新区也是改革创新的产物，深圳市委市政府赋予我们两区一级的任务，所以改革也是坪山新区的使命，作为我们每一个坪山新区的干部就应该成为改革者。

　　第三，民生问题的解决也只能通过改革来实现，马书记在党代会上再次提出改革创新是非常有积极的现实意义和指导意义。

　　【主持人】：好，听完三位领导的讲述，相信我们的网友对这座以改革创新为使命的深圳东部美丽新城有了初步的了解和认识，下面，我们请各位领导简单介绍一下坪山新区在改革创新领域有哪些突出的成绩和成功的经验。黄局长，发展和财政局主要工作是制定新区经济社会发展计划、产业发展规划，推进新区经济体制改革，负责财政收支、财税政策方面的工作，请您谈谈在实际工作如何做到改革创新？

　　【黄郁明】：我介绍一下，新区经过这5年的加速发展，特区一体化建设的成效很明显，比如新区的城市路网建设进一步加快了，兰竹东路、碧岭三洲田道路等9条主干道、20多条次干道建设顺利完工，居民出行能明显感觉到路宽了，路平了；公共服务能力得到了提升，坪山外国语学校、平乐骨伤科医院、体育中心、网球中心等一批民生项目都已建成并正式投入使用。新区每千人总体学位数从2010年的68座提升到107座，学位紧张状况得到明显改善。

　　【主持人】：实现这样跨越式发展的根源在哪里？

　　【黄郁明】：新区的进步主要得益于以下几方面：一是新区领导高度重视。对于特区一体化项目，新区领导落实责任制，亲自督办，并与市直相关部门建立委区联系制度，带头协调解决项目建设中的问题。二是得益于市里的大力支持。新区成立还是时间不长，它的底子也很薄，财政实力很差。近几年，市政府一直加大了对新区的资源配置，比如新区即将建成的聚龙医院主要市里投资。三是新区注重改革的总体谋划，突出一体化机制创新。新区坚持以改革论英雄、以质量论高下，加大重点领域和关键环节改革力度。如新区承担的5项国家级改革试点和市里面的6项改革试点，都取得不错成绩。新区在2014年推出的30项改革任务取得成果基础上，2015年又推出了24项重点改革项目及N项群众期待的“微改革”项目。比如在在行政审批制度方面，我们对《坪山新区政府投资项目管理办法》进行了修订，精简流程，从建立房建、市政及绿化提升类等多个专业标准体系入手，进一步提高政府投资项目审核效率。初步预计，相关标准出台后，我们在这方面项目约96%的项目在发改审批环节可提速70%，约4%的项目提速30%，涉及到这些项目应该可以做到100%实现提速提效。

　　【主持人】：也看得出来市里对坪山新区改革面的工作还是寄予厚望的。好，谢谢黄局。我们看到坪山新区在各项工作中扎实推进改革创新，有方法、有行动、有成效。下面，请王局长结合经济服务局的工作谈谈坪山新区改革创新的情况。

　　【王晋】：经济服务局是面向产业的一个服务部门，新区刚刚成立产业基础比较薄弱，首先规划先行，质量引领，创新驱动大的思路推进我们新区产业发展。既抓大，又不放小，抓大方面主要通过园区带动战略，逐步规划建设了国家级新能源产业基地，有一个国家级生物医药产业基地，还有电子信息产业跟先进装备制造四大产业园区。抓小方面，我们重点对中小微企业推进建设中小企业总部和留学生创业基地，科技成果转化、以及文化创意等四大产业基地的建设，这四大基地的建设目前也有一定的国际知名度，在国内也处于一个领先地位。

　　【主持人】：传统印象当中，坪山是一个大工业区，但是涵盖哪些高新项目也好，整个现在的布局可能不是非常的清楚，请王局简单介绍一下。

　　【王晋】：经过这几年发展，坪山新区产业特点比较明显，生物医药方面，包括以(穗洛费巴斯德)，世界领先的疫苗生产商，以及（新立泰）、汉宜药业等为代表的生物医药产业已经形成一个集散效应，新能源以比亚迪新能源汽车为龙头，上下游（巴斯八）、沃特马电池,已经形成一个产业链。电子信息产业，（高新电子）是我们新区的龙头企业，他们为代表的一大批企业集聚比较明显。装备制造这一块，像中集，以及加思科技、雷博等等，很多知名企业。新区有一组数据，新区目前高新技术企业已经到89家，其中国家级高新技术企业83家，市级27家，双高企业21家，以上四项指标，跟新区成立之初比，已经每年增长百分之十几，将近20%左右，增速非常快。科技创新主体规模持续扩大，年产值亿元高新技术企业累计已经达到47家了，5亿元以上18家，10亿元以上6家，50亿元2家，一百亿元的1家。新区通过产业的培育和发展，科技竞争力在不断增加。新区四家单位在深圳市科技进步获得了科技进步奖，其中两家公司都获得了科技进步的一等奖。同时专利申请量来看，我们专利申请量高于全市25个百分点，同比增长比较快。增速在全市来说，处于第三位，这也是不容易的。企业持有的发明专利，包括每万人的发明专利的持有量等等各项指标在全市都处于相对来说增速比较领先的地位。

　　【主持人】：这几年咱们坪山新区发展还是非常快的，包括刚才的数据也是非常亮丽，增速也好，发展速度也好，比例全市排名前茅。经济服务局很多产业政策方面比较熟悉，取得这样的辉煌成绩，是不是根据新区对于产业扶持政策有关？

　　【王晋】：整个产业发展，我们始终把握把企业的创新作为主体培育，政府在这里不能缺位，在整个创新驱动发展中处于引导地位，通过政策和管理措施促进企业创新能力的培育，以及企业发展壮大。我们新区这几年陆续出台了一系列针对企业创新能力提升，以及产业发展一些政策。比如出台了坪山新区创新创业的专项资金的管理办法，分很多子项，每个细分行业都有，是1+23。

　　【主持人】：每家企业根据这个指引找符合自己条件的。

　　【王晋】：支持或者扶持，包括出台了科学技术的奖励办法等一系列科技政策，助力企业发展。我们重点支持战略性新兴产业，特别是注意培育未来产业产业的发展，包括最近的机器人发展规划，这是全国比较早的。包括我们全国层面，区县级里面第一个发布了生命健康产业的发展规划。

　　【主持人】：这些都是高大上的项目，预示着坪山新区未来产业发展的一个方向，我们未来想把坪山新区产业调整为什么样的结构？

　　【王晋】：我们定位还是要整个深圳市各个区域发展中，重点还是发展先进制造业的发展，同时以先进制造业为基础，以产业配套和现代服务业的发展，推进我们坪山新区未来产业的发展。

　　【主持人】：好，谢谢王局。我们看到，坪山新区在创新驱动发展事方面成绩斐然，对科技创新的规划性、前瞻性的经验都值得推广。好的，下面请杨局讲一讲，我们社会建设局作为一个和老百姓打交道最多的部门，如何在工作中改革创新？

　　【杨勇】：我们按照党的十八大、十八届三中全会关于“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”的要求，立足社区治理和服务创新，培育社工人才队伍，发展壮大社会组织，激发社会活力，促进社会融合。

　　（1）在基层管理体制改革方面，我们以社区“两委”换届选举为契机，叠加了很多改革，着力厘清社区综合党委、居委会、工作站、股份合作公司关系，构建以社区综合党委为领导核心，社区各主体充分发挥作用的“一核多元”社区治理结构。一是圆满完成社区“两委”换届选举。去年4月，指导两办事处和各社区顺利完成全区30个居委会的换届选举工作，各项指标都符合上级党组织对我们的要求。在这个基础上，我们叠加了股份合作公司改革，23个社区全部实现“政资、政企、政事、政社”分离，彻底剥离股份合作公司社会管理职能，回归集体经济组织职能。二是试点改革基层治理体制。选取几个社区试点，配合组织人事局进一步厘清社区各类主体职能定位，优化基层运行机制和架构设置，实现工作站职能“瘦身”、居委会自治职能回归、办事处工作重心下移。三是“四社联动”探索多元共治新格局。四设主要是社区、社会组织和社工、社区自愿者，这个改革成为我们去年全市16个超百分的项目之一。

　　（2）在社工人才队伍方面，我们立足于打造社会工作人才高地，出台全国首个社会工作人才综合性扶持办法，这是全国首创的。 2011年，新区在全市率先实现了23个社区（党群）服务中心全覆盖，并通过招投标引入8家社会组织（专业社工机构）运营，引入200多名社工运用社会工作专业服务手法，为社区居民提供多元化、个性化服务。经过几年努力，社区服务中心已成为新区社区服务的主阵地，累计服务居民130余万人次，社工队伍也初具规模，平均每万人拥有社工7人，居全市最高。社工和社会组织已经成为社会建设和基层服务的重要力量，基于社区（党群）服务中心建设的突出成绩，2014年初新区先后被国家民政部评为“全国社区治理和服务创新实验区”和“全国社会工作服务示范地区”。

　　【主持人】：这个成绩非常突出。

　　【杨勇】：经过民政部的考核考察，我们专家组的答辩，给我们的荣誉。去年底，我们召开了“两区”创建工作动员会，制定了系列推进举措。一是加快建设一批分站点，每个社区一个社区服务中心，进一步扩大社区（党群）服务中心服务半径，把服务送到偏远地带居民家门口。去年以来我们共设立了14个分站点，整个“两区”建设期间计划建成20个分站点，基本实现“一中心一站点”布局。二是培育一批优秀专业社工人才。通过修订社工人才扶持办法，吸引和培养一批实务经验丰富，服务水平较高的优秀社工人才到坪山为老百姓提供服务。三是创建一批社区能人工作室。发掘一批具有专业特长的社区居民成为志愿者，不断壮大新区志愿者队伍，提高居民自助互助服务水平。

　　【主持人：哪方面的能人？

　　【杨勇】：各个方面都有。比如说他跳舞很好，可以组织大家跳一些广场舞也可以。服务方面组织志愿者服务队为需要服务的人提供服务，自助、互助是社区服务的一个方向，也是最高的境界。

　　四是打造一批优秀的有服务特色的社区服务特色项目。鼓励社工创新服务，比如客家文化的保存和发扬，邻里互助，新市民的融入，外来工比较多，怎么融入社区里面，都是我们需要考虑的问题。第五，五是扶持一批社会组织公益项目。鼓励居民参与社会组织，在里面承担社会责任，政府提供相应的资金扶持他们的发展。

　　（3）在社会组织培育发展方面，我们大力引导发展社区服务类、公益服务类等社会组织，着重培育“草根”社区社会组织，出台《坪山新区社区社会组织孵化基地建设管理暂行办法》、《坪山新区培育和发展社区社会组织的实施意见》，推动社会组织实现蓬勃发展。这几年社区社会组织每年都在30%左右的幅度增长。我们原来社区社会组织基本没有，到现在社区社会组织已经158家，这个数量我们还在继续增长，每年30%左右的速度增长。

　　我们不仅社区有一个网点，纵向也有一个网点，比如说我们在区级层面建立了区一级社会组织，比如成立了和谐劳动关系促进会，这个在全市是第一个，专门以调解、协调劳动关系为主要职责的社会组织。以前我们是什么概念，这也是一项改革，没有改革之前，比如哪里有劳资纠纷，工人上访，我们第一个想到找政府，找劳动部门帮我解决。政府中间做调停人，这是传统的也是现在主要的方法，这种方法已经感觉到政府兜底的压力非常大。我们就根据十八届三中全会提出怎么样激活社会的活力，社会活力主要指社会组织的活力，除了政府主阵地，能不能一些社会组织参与社会关系的调解，这也是我们探索的内容。所以我们成立了这个促进会来参与劳资纠纷的调解，截止到2015年5月，已经调解了44宗劳资纠纷，涉及金额60多万，调解成功率达到100%，这是区一级层面的社会组织。比如整个园区，相对园区比较集中的地方，我们在小区范围内也成立社会组织，我们2011年启动了坪山一个工业园建立了和谐幸福园区的社工项目，也是政府出资，通过购买服务，招标的方式，社会组织参与进来，社工具体运作。这里有七个项目，第一个就是劳资纠纷的调解，给他们提供法律咨询和服务，当然还有很多，心理减压等等，这个组织到现在也发挥了很好的作用。我们统计了一下，他们接到的咨询360多次，参与劳资纠纷调解168宗，成功的140多宗，如果不成功，引导到政府部门解决，这个为我们政府可以说是设置了一道调解防线，这个也是社会力量参与社会关系的一个尝试，我们也收到了比较好的效果。

　　（4）利用信息技术手段推动社会治理创新。依托“织网工程”平台，把大数据所具有准确性、及时性等优势运用到社会建设工作方方面面。一是开发“和谐劳动评价体系“信息系统。

　　【主持人】：这个评价体系怎么运作？

　　【杨勇】：一个人身体健不健康，有体验项目，根据这些指标去检查你有没有招标，有招标说明身体有问题，我们这个劳动关系也设计了一百道题目，之后去应对调查以后，可以测出这个企业劳动关系是否和谐，不和谐问题在哪里，下一步要怎么样给他去介入，哪方面去努力，提前的预警。我们把整个劳动关系评价体系信息放在织网工程上，调查、数据的采集和分析，到最后数据的运用，劳资纠纷的调解都在网上实现。这个过程我们动员了很多社会力量，比如中国移动，通信公司也参与到这个评价体系当中。我们建立了一套劳资纠纷的预防预警和处置一体化体系，为我们劳资纠纷准确的诊断预警，怎么样快速的处置提供了很好的平台。这是第一个，信息化的应用。第二，我们建立了社区家园网，每个社区有家园网，我们社区的居民说事议事品事，提意见的一个平台，也是我们基层的百姓办事的一个平台，这个就是家园网，目前点击率还是比较高的。

　　【主持人】：好，谢谢杨局。我们看到坪山新区想人民之所想、急人民之所急，作出很多改革创新之举，如“筑梦计划”、“两区”建设、“三级调解网络”等，为社会建设遇到的问题开出了很好的药方。最后，三位领导可以向我们的网友介绍下各自单位今后有哪些重点推进的工作，让广大网友对坪山新区有更深一步的了解。黄局长，请简要谈谈发展和财政局今后的工作思路和推进的重点工作，有哪些力推的措施。

　　【黄郁明】：首先从我们局职能来说，发展和财政局有发展和财政两大职能，下一步，坪山新区将按照深圳市第六次党代会关于“努力建成现代化国际化创新型城市”的总体战略，紧紧围绕“努力建成更高质量的民生幸福城市”的要求，一如既往发扬特区人敢闯、敢冒、敢试、敢为天下先的改革精神，解放思想、真抓实干，勇当“四个全面”排头兵，推动新区建设不断增创新优势、迈上新台阶。接下来我们主要从四个方面来抓工作。

　　（一）以民生改善为重点，继续加大财政投入。项目安排向群众急需的民生项目倾斜，确保文化综合体，居民在坪山现在缺乏一个综合性的综合体，市里很多，我们坪山还没有。它现在设立在坪山办事处范围内，在新区的中心地带，一个中心公园旁边，我们首先要确保文化综合体一批涉及群众切身利益的重大民生工程按期推进，全力促进医疗、文体、教育、道路交通等方面的特区一体化发展，解决辖区群众“急、难、愁、盼”问题，让群众切实感受到身边的发展变化。

　　【主持人】：今年有什么重大的民生项目？

　　【黄郁明】：文化综合体是目前投入最大的一块，第二，还有一些学校，比如中山小学今年9月份开学，切实解决学位方面的问题。第三，医疗方面，我们老百姓关心这几块，文体、医疗、教育。

　　（二）大胆创新，推行PPP投融资模式，突破新区发展资金瓶颈。去年开始，中央救灾大力推动一个PPP投融资模式。

　　【主持人】：这个模式是什么？

　　【黄郁明】：一个是政府，一个是企业，合作经营，它具体的模式上面，包括有以前说的BOT，BT等多种方式，只要项目开展方面，政府和企业两个共同合作开发经营的，都在这个范围里面。主要的目的是解决地方政府在一些基础建设方面资金不足困难，新区财政有限，我们接下来工作里面也会大胆的推行PPP投融资模式，进行探索。比如现在做的，主要在公共事业领域，我们选了比较有示范意义的项目，正在做前期的研究，准备推动下来，积极探索这个模式，主要减轻财政压力，加快基础建设的速度。

　　【主持人】：这个事情还是接着做，我们政府多方筹集资金，让这些项目赶紧上，改善民生的角度更快一些。

　　【黄郁明】：经济的发展有规律性，不可能0一下到100，新区成立这几年虽然发展很快，但是毕竟有限，我们怎么实现跨越式发展，到达建设更高质量的民生幸福城市，我们想尽办法，PPP是比较好的尝试。

　　【主持人】：没有条件，创造条件也要上。在其他的一些项目上，有没有什么突破？

　　【黄郁明】：第三交通项目上面，我们力争比较重大的突破。坪山新区这一块，后发区域有一个很大的限制，就是交通。新区有四个，龙华、光明大家感觉没有那么遥远，地理位置确实离中心区比较近，龙华轨道交道比较大的作用，我们缺乏这一块。

　　【主持人】：我经常说一个问题，距离不是真正意义上的物理上的距离，而是心理上的距离。朋友说到坪山那么远，只要交通方便，龙岗到龙华可能30分钟的车程，而坪山新区这一块相对来讲地理位置来讲，稍微更加偏远一些，如果有快速通道连通的话，包括提到的水观或者其他的过境通道开通，我相信也不会觉得遥远。

　　【黄郁明】：进一步加快推进南坪三期、坪盐通道等重大项目的建设。在心理感觉上距离会觉得特别遥远。

　　【主持人】：坪山境内没有轨道交通，这一块也是市民非常关注的。这个动向怎么样？

　　【黄郁明】：市里交通伤也有一个限制，轨道交通对一个区域的交通流量非常重要，下一步我们也会积极推动轨道14、16号线纳入四期规划，我们不是没有规划，我们是对坪山来说有轨道交通规划，现在有下深铁路经过坪山，赣深客运专线引入坪山站，力争轨道14号线、赣深客运专线等带动力强的重大项目纳入市“十三五”规划。我们相信轨道交通它真的纳入建设计划以后，整个客流量大幅度提升，大家也不会觉得坪山那么遥远，对整个带动力是非常强的。

　　【主持人】：很多人才也会到坪山安家就业，带动整个片区的发展。

　　【黄郁明】：这是我们下来交通方面一个重要的推进项目。我们虽然做很多的努力，也离不开市里的支持。（四）积极争取市级资源向新区倾斜。一直以来，新区的一体化建设都得到了市里的大力支持。接下来，我们将继续积极争取，使更多的市级资源在新区布局以及配套项目投入。如要力争市布局产业园区的次干道和支路等配套项目投资由市承担，对新区教育、卫生、文化等公共事业的投入优先与倾斜。

　　【主持人】：现在提出特区一体化发展，我们作为一个建议，市民的一个建议，其实市里应该拿出更多的财政投向原来欠发达的地区，把这些地方基础设施加快建设，才能加快特区一体化的进程。

　　【黄郁明】：我们都在争取全市资金安排一盘棋，往特区外更多的倾斜。

　　【主持人】：好，谢谢黄局，我们拭目以待，坪山新区取得更大的成就。王局，我们经济服务局围绕“改革创新”，将推进哪些工作？

　　【王晋】：今年中办发了一个文，《******关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，省里面召开了全省的科技创新大会，今年的重点工程还是深入贯彻落实这几个文件跟会议的精神，实施创新驱动发展战略。这一块，我们重点因为坪山新区在区域范围内，有43.86平方公里是国家自主创新示范区的区域范围，我们也是在上个月，就是5月底专门召开了全区科技创新大会，在这一块对全区科技创新工作，对过去总结，对未来提出要求。也发布了坪山新区建设国家自主创新示范区实施方案，这个方案跨度是2015年到2020年，包括了会议上发布了创新驱动发展的行动计划，这两个行动计划提出了一系列任务、目标以及要求，总共163项，六个方面。核心技术能力的建设，创新企业的行动，招商引资等等。我们这一段时间在整理，把163项任务细化，任务画、工程化、项目化、载体化，阶段性的指标要求。各个部门分别去落实。哪些需要经济服务局，哪些发展和财政局配合。实施起来更加具有可实施性。同时我们也是跟深圳新闻网合作，启动了创客大赛，创意创新创造的“红坪果”，我们希望在坪山能够成熟结果，也欢迎广大的创客踊跃来坪山参赛。

　　【主持人】：深圳是全国的旗帜，我们希望未来坪山是深圳创客的旗帜。

　　【王晋】：我相信是，坪山新区在创新创业驱动方面做了大量的工作和准备，我们也是发动社会的力量一起参与我们整个科技创新工作的发展。

　　【主持人】：经常举办这一类大赛，对于广大市民和人才，对于认识坪山，了解坪山也是非常好的宣传方式，而且这个过程当中，大家可能发现一些闪光点，一些好的项目，或者一些好的优质的人才，进而引入，坪山搞的这个活动，我还是非常的赞同。

　　【王晋】：给我们多宣传一下，另外坪山新区在经济整个发展，我们今年发展思路，存量上做优化，我们原来包括坪山河流域的产业带里面企业做分类，哪些需要重点扶持发展培育成一个中大型企业，哪些转型升级，哪些需要淘汰。另外一块，优化存量，通过一些载体建设，把我们优秀的企业，基本我们每天一两家企业到坪山谈，准备落户坪山，我们也在选，符合坪山新区未来产业的特点，我们也在载体认定，动员原来这些有些厂房，或者一些闲置空间，把它发展成一个我们能够为新区，为新的产业承载的发展空间所用。我们通过给他们做一些认定，有些企业闲置的厂房，他又愿意转型，加上现在到新区企业比较多，他们不能马上落地。

　　【主持人】：很多新入驻企业面临产业用地问题。

　　【王晋】：深圳是地少的地方，怎么利用存量空间拓展这些创新创业载体，也是非常重要的方面，我们也在做这方面的工作，也在跟规划国土部门形成产业地图。投资者来，创客们里，或者新的大学毕业生来创业，都能找到他们所需的空间。

　　【主持人】：这个也是网格化，要去哪个方向有你所在的地方。

　　【王晋】：我们在做产业地图，产业空间和分布地图。

　　【主持人】：好，谢谢！坪山新区为创客在坪山大展手脚提供了极大的便利条件，创客小伙伴们快去坪山吧！好的，下面请杨局介绍社会建设局在改革创新方面的工作计划。杨勇：刚才前面两位局长谈了坪山新区基础设施建设问题，产业发展的问题，我这里是社会建设和民生保障方面问题，马兴瑞书记在党代会报告提出，专门用了一个大章节谈社会建设，提出“落实中央关于保障和改善民生、促进社会公平正义的部署要求，营造既充满活力又和谐有序的社会发展环境”。在新形势、新要求下，未来5年，我认为新区社会建设工作要做好3件事：一是实现公共服务优质化，均等化，做好底线民生保障工作；二是要创新社会治理，有序引导、激发社会力量参与的积极性；三是健全矛盾纠纷预防处理机制，增加社会和谐因素，维护社会大局稳定。接下来，我们准备在改革方面继续做好工作，主要抓好以下几项重点民生工作。第一就业问题，就业是民生之本，也是民生之首，就业没有解决好，幸福城市是一句空话。

　　【主持人】：对，也是***强调的一点，不求经济发展的增速，但是保就业，稳增长。

　　【杨勇】：不久以前***出台了关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，要求大力推动大众创业、万众创新，我们将与经济服务局、城投公司等部门联合共同推进这项工作，我们拟在新区中心企业总部基地建立“坪山新区创客中心”，主要是吸引和鼓励户籍大中专毕业生回到家乡创业和就业，留学生结合中小企业总部基地的有利因素开展创业活动，提供一个综合性的服务。

　　【主持人】：相当于一站式解决了。

　　【杨勇】：这是第一个，就业方面的问题。第二，产业方面的问题，我们这个部门职责主要是提供技能型人才的支撑，产业的发展在很大程度上也是依赖于技能型人才的提供做一个保证。我们对于十三五期间的劳动就业方面做了一个规划，我们准备在做一个“百千万”工程。百就是吸引一百家以上的技术学校，全国一百家以上的技术学校到我们坪山来，跟我们一千家以上的企业结队子签订协议，输送一万名以上的技能型人才到我们坪山发展。政府搭台，企业和学校唱戏，普通群众获益。

　　三是完善困弱群众政策扶持。这一方面新区党工委、管委会非常重视这一块工作，我局牵头起草了《坪山新区保民生专项救助办法（讨论稿）》，并于去年底面向新区群众征求意见，具体包括三项举措：一是开展低收入居民分类施保政策，将进一步加大低保、低保边缘群众救助力度；二是户籍居民社保补助，将缓解居民社保缴交难困境；三是户籍居民和非户籍居民危困救济，这一块我们加大了力度，户籍居民和非户籍居民，我们都有相应的安排，减少居民重大疾病、突发事件造成生活的困难，我们这方面加大了力度。总的来说，这一条就是保民生，兜底线，促公平。新区党工委管委会非常重视，也是准备了4千万用于这个方面的保障。

　　【主持人】：好，谢谢杨局！因为时间限制，我们的节目到此为止。相信有很多网友对坪山的发展看得还不过瘾，没有关系，请继续关注我们的节目。再次感谢坪山新区三个部门领导百忙之中来到我们节目现场，为我们带来精彩的讲话，非常感谢参与我们的节目，也感谢广大网友的收看，下期节目再见！