中共佛山市禅城区祖庙街道简村村党总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

　　根据禅城区委统一部署，2020 年10月10日至12月25日，区委第七 轮常规（对村）巡察第三巡察组对简村村党总支部党组织进行了巡察。2021年1月28日，区委巡察组向简村村党组织反馈了巡察意见。根据《***巡视工作条例》和《***党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组织抓整改工作情况

　　根据巡察组的反馈情况，我村党总支对反馈意见高度重视，本着照单全收、认真对照、深刻反思、立行立改的态度，把整改落实工作作为当前的一项重大政治任务和重点工作，为切实解决当前存在的突出问题，突出巡察整改的政治性、实践性、具体性，进一步夯实管党治党责任，进一步完善落实制度，从严要求，从严监督，强化警示教育效果，做到真对照、真反思、真整改、真落实，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。截止4月27日，已整改完毕事项27个，正在整改事项0个，建立制度9个，追责问责处理人员0人。

　　二、认真对照巡察反馈意见，逐项整改落实

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署有差距。

　　1.理论学习和主题教育不到位。

　　（1）“第一议题”制度落实不到位。

　　整改措施及进展情况：严格落实第一议题制度。会前，根据***、上级单位最新相关指示及文件精神，由专人负责第一议题学习内容收集整理以提供会议进行学习，确保其学习内容贯穿于党总支部委员会、党员大会会议中，书记带领全体班子成员及党员学习，保证学习能得到贯彻落实确保不脱节，不走过场。

　　（2）主题教育学习涉嫌资料造假，查摆问题浮于表面。

　　整改措施及进展情况：①严格落实主题教育活动制度，确保主题教育的总要求，关于今年开展党史学习教育，我村已制定相关工作方案，活动计划。主题教育活动已按计划积极开展中；②于2月1日和2月8日组织村“两委”干部召开巡察整改专题会议，开展全面自查并制定了整改措施加以落实，会上强调，今后开展填写查摆问题清单时，必须举一反三，确保查摆问题真实有效。

　　2.推动“三旧”改造不够有力。

　　整改措施及进展情况：①贯彻街道的工作部署，重新梳理并加快旧改脚步，于4月20日与街道相关部门领导召开新政解读座谈会，共同探讨我村下一步工作部署，此外，我村于春节前后亦积极与发展商探讨未来发展方向；②目前，我村“三委”计划将对村民的改造意愿进行重新摸底，积极做好村民对新政策的宣讲解释工作，争取在年内重新启动村居连片改造工作。

　　3.落实意识形态工作不到位。

　　整改措施及进展情况：①2021年2月1日已召开“两委”会议深刻反省该言论，并加大政策法规学习力度，提高政治站位；②于3月25日组织全体党员召开简村村第一季度意识形态专题学习会议，认真领会关于意识形态工作的重要性；③已按要求对《公民道德修养课堂》台账重新整理，并对该台账管理人员进行教育，防止同类问题再次发生。

　　（二）“三资”管理不到位，作风不够扎实，解决群众关心问题不够有力。

　　1.村集体资产处置管理不规范。

　　（1）部分资产未严格按照规定进行交易。

　　整改措施及进展情况：4月19日，组织村“两委”干部重新学习《祖庙街道农村集体资产交易管理办法》（禅组政办［2021］1号），霍书记在会上强调各参会的班子干部要深刻领悟文件的精神和要求，并切实在今后的工作中严格执行，工作人员要规范规范业务流程，及时梳理资产承租情况，提早进行立项，杜绝同类问题再次发生。

　　（2）履行合同不到位，追缴租金不及时。

　　整改措施及进展情况：3月31日，村委会组织邓志东餐饮管理策划有限公司以及我村法律顾问，就未缴纳的停车费的追缴进行磋商并达成统一意见，邓志东餐饮管理策划有限公司同意按我村会议的决议，于5月签订《租赁合同补充协议》，并按协议约定进行付款，同时向相关工作人员进行教育，提高法律意识，提高业务素质，在日后增加相关欠费追缴的会议记录。

　　（3）物业收租台账管理混乱。

　　整改措施及进展情况：①关于物业台账混乱问题，我村物业处已于2020年12月7日对2017-2019年的物业管理台账进行重新复核，并已当天将整理好的台账上交至巡察组，已在巡察期间完成整改；②对于2020年12月和2021年1-4月的物业收租台账已按要求进行重新整理，目前物业管理台账也按统一格式模板实施管理；③要求工作人员切实做好物业台账及各类统计表的全面登记和信息更新，以维护村集体的利益。

　　2.财务管理不规范。

　　（1）存在原始凭证用普通收据入账问题。

　　整改措施及进展情况：2021年3月8日，祖庙街道农业农村办公室到我村进行工作指导，就该问题提出要求，对今后新签订的合同要按照相关指示要求，收取租金严格采用***收款，规范业务流程，同时，我村将认真检讨，加大力度对工作人员的守纪守法意识，重新学习上级有关文件要求。

　　（2）审计发现问题未整改。

　　整改措施及进展情况：针对该问题，3月8日，经村两委、董（理）事会、监委会、监事会联席会议对相关问题进行讨论表决，同意对该固定资产进行处理（相关资产目前已通过账面处理），霍书记在会上强调相关工作纪律，今后要重视审计报告提出的问题，要正视发现的问题并及时整改。

　　（3）长期挂账未处理。

　　整改措施及进展情况：3月8日，经村两委、董（理）事会、监委会、监事会联席会议对相关问题进行讨论表决，同意对该笔暂住证等证件按金长期挂账的问题进行处理（相关资产目前已通过账面处理），霍书记在会上强调相关工作纪律，今后要重视审计报告提出的问题，要正视发现的问题并及时整改。

　　3.工程项目存在廉政风险。

　　（1）合同签订不规范。

　　整改措施及进展情况：4月19日，组织村“两委”干部重新学习《祖庙街道规范农村建设工程、大宗采购项目公开招标行为的指导意见》（禅祖党办字[2019]3号）等文件，进一步强化廉政意识，霍书记在会上强调各参会的班子干部要深刻领悟文件的精神和要求，并切实在今后的工作中严格执行，要求合同必须具备相应的基本要素，清晰列明双方权利义务。

　　（2）工程项目存在廉政风险。

　　整改措施及进展情况：4月19日，组织村“两委”干部重新学习《祖庙街道规范农村建设工程、大宗采购项目公开招标行为的指导意见》（禅祖党办字[2019]3号）等文件，进一步强化廉政意识；霍书记在会上强调各参会的班子干部要深刻领悟文件的精神和要求，并切实在今后的工作中严格执行，要严格参照标的金额及建设工程、大宗采购项目进行分级，并对照相应的流程开展民主议事及招投标等流程。同时加强工程项目监督管理，提高工作人员守纪意识，防范廉政风险的存在。

　　4.解决群众关切问题不够有力。

　　整改措施及进展情况：①关于简村二街幼儿园绿化树木树叶遮窗问题已整改完成；②已开展全村辖区消防安全整治行动2次，召开出租屋屋主消防会议1次，简村今冬明春消防安全月知识培训会议1次，“一门式”联合执法行动出动执法人员13人次，对简村存在违规设置遮阳棚、占道经营等问题商铺进行检查，共检查商铺20间，日后将持续跟进该项工作；③关于村委会旧村辖区范围未实行“雨污分流”的问题，下一步将根据街道的工作部署，研究我村雨污分流改造可行性，争取早日完成全村范围内的“雨污分流”工作。

　　5.“三务”公开不及时不全面。

　　整改措施及进展情况：①已更换墙上公开的党的指导思想内容，现为“不忘初心、牢记使命”主题教育内容。挂任党组织副书记刘庆超资料已与现届当选村两委干部成员资料制成海报；②关于我村党务公开栏已重新制作并计划重新张贴上墙，2021年1月-5月的村务财务公布的应公布事项资料已按时全面在村委会一楼对面的公布栏和“一门通”平台公布。

　　6.内部管理比较松懈，作风不够严实。

　　（1）档案管理不规范。

　　整改措施及进展情况：按照街道档案管理的制度要求职能部门的指示，对档案室的设备进行提升及重新配置，并重新按档案管理制度要求，制定了档案综合管理实施办法，档案保管（库房管理）制度等8个制度张贴上墙以及配备了灭火器；此外，经村“两委”会会议讨论决定设置一名工作人员为档案管理员。

　　（2）公章使用管理不够规范。

　　整改措施及进展情况：落实《禅城区村民委员会印章管理工作指引》和《佛山市禅城区农村集体经济组织印章管理工作指引》的文件精神和要求，贯彻公章使用登记和审批制度，由申请人、审批人、使用人《村《居）民委员会印章使用登记簿》以及《农村集体经济组织印章使用登记簿》分别签名，做到“一事一登记”，确保公章使用合规有据。

　　（3）请假（休假）管理、出入境证件管理不到位。

　　整改措施及进展情况：①组织村“两委”干部重新学习相关文件，并已重新制定请（休）假制度，并将请（休）假制度印发至各部门，全体领导、员工现已按该假制度按需填写休假审批表，已建立考勤台账，设置一名工作人员管理；②已组织村“两委”干部召开巡察整改专题会议，会上强调日后村“两委”成员的出入境证件，严格按照上级要求执行，确保在回国（境）后10天内提交回执以及归还证照。

　　（4）流动人员管理不到位。

　　整改措施及进展情况：①2021年3月11日召开出租屋屋主工作会议，强化出租屋屋主的责任意识；②对村内的流动人口开展查漏补缺工作，对于不按规定登记的承租人作出相应处罚，并对其相关工作人员进行提醒，今后将持续按照按照相关规定做好流动人口管理、登记工作。

　　（三）党组织领导核心作用不明显，组织生活开展不规范。

　　1.党组织领导核心作用不明显。

　　（1）村“两委”班子年龄结构不合理、梯队建设未形成。

　　整改措施及进展情况：①第八届“两委”班子成员均符合参选年龄要求，平均年龄49.3岁（新进女干部1名为39岁）；②根据《祖庙街道村后备干部聘期考核、续聘工作方案》，简村村继续培养后备干部两名，已发展为预备党员，分别为26岁和30岁。

　　（2）挂职副书记形同虚设。

　　整改措施及进展情况：2021年2月起，挂职副书记刘庆超已全面参加相关会议，并积极对我村治安管理工作加以指导，参与到我村联合执法行动当中。

　　（3）党组织议事规则和民主决策执行不到位。

　　整改措施及进展情况：4月19日，组织村“两委”干部重新学习《祖庙街道关于实施村（社区）重要事权清单管理强化党组织领导核心地位的实施细则（试行）》（禅祖党办函[2018]14号）等文件，霍书记在会上强调各参会的班子干部要深刻领悟文件的精神和要求，并切实在今后的工作中严格执行，民主议事工作必须恪守“先党后村”的原则，切实对照《事权清单》中规定的议事流程，按部就班逐级开展民主议事。

　　2.党建工作比较薄弱。

　　（1）党组织凝聚力不强，党员参加党组织活动积极性不高。

　　整改措施及进展情况：①多种途径宣传最新方针政策等相关内容，一方面强化党员的理论水平，另一方面提高党员的归属感；②凡党组织召开的会议或活动，利用大数据信息短信平台、微信、电话将通知传达到位，会议和活动的到会率得到保证。

　　（2）发展党员不规范不严肃。

　　整改措施及进展情况：①已在黄煊个人档案里已补充一份未能转正的情况说明；②在近期的党员发展工作中已按照最新文件规定严格执行，程序合规，材料齐全。

　　（3）执行“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度落实不到位。

　　整改措施及进展情况：①认真贯彻落实“三会一课”制度，每周一召开村“两委”会议，每月15号召开党员大会，详细完善会议记录；②关于本年度1-4月党费收缴工作，每月15号前制作党费账单并向每位党员发送缴费通知，已按时、足额收缴，台账清晰。

　　3.村务监督不够有力。

　　（1）村务监督委员会履职不力。

　　整改措施及进展情况：①3月8日，向监委会、监事会成员印发佛山市禅城区民政局关于印发《佛山市禅城区村务监督委员会规范化建设工作指引》的函，提醒各成员必须对该文件认真学习，依规开展民主监督；②3月底召集我村法律顾问、监委会成员、村负责物业管理的负责人及餸朝酒家代表就餸朝酒家地下停车费的问题拖欠双方进行了协商，已制定还款协议，将于5月签订；③对于物业出租台账如何做好租金追收的问题，我村为此已加强日常管理，每月底组织物业处专人（含监委会成员）进行向辖区承租户存在应交未交情况的主动***进行催收工作，避免出现拖欠租金等现象，现已建立物业出租台账。

　　（2）村纪检委员提醒谈话涉嫌造假。

　　整改措施及进展情况：于3月10日已组织相关人员重新进行提醒谈话，负责领导与员工谈话时强调今后工作中需提高思想认识，形成良好的工作作风。

　　三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措

　　下一步，我村党总支部将认真贯彻落实区委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，通过整改，真正把党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位，通过整改，切实唤醒党员领导干部的党章党规党纪意识，提高党员干部干事工作的积极性和创造性，通过整改，着力规范党内政治生活，强化党内监督，推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全村党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

　　***佛山市禅城区祖庙街道简村村总支部委员会

　　2021年6月25日