佛山市禅城区人民政府办公室关于印发禅城区2017年主要污染物总量减排计划的通知

南庄镇政府，各街道办事处，各有关单位：  

《禅城区2017年主要污染物总量减排计划》业经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中如遇到问题，请径向区环境保护局反映（联系电话：82341305）。  

佛山市禅城区人民政府办公室      

2017年10月23日          

禅城区2017年主要污染物总量减排计划  

2017年是落实国家以环境质量改善为核心总量减排工作的第二年，为进一步改善环境质量，确保完成我区2017年的总量减排目标及重点工程任务，制订本计划。  

一、减排目标  

我区减排挖潜空间非常有限，因此，在贯彻落实以环境质量改善为核心的总量减排的前提下，减排目标将消化本区域的新增量与充分挖潜减排空间有机结合。  

要求各镇（街道）首先完成由于新增人口所带来的生活源污染物新增量的减排任务，水环境质量考核达标的除外。  

大气污染防治方面，张槎街道、南庄镇要进一步挖潜污染减排重点工程，尤其是辖区内的陶瓷企业深化治理，氮氧化物排放浓度低于100毫克/立方米，确保减排效益。  

根据市下达给我区的减排目标任务，确定2017年度各镇（街道）主要污染物减排目标任务，具体详见下表：  

表1  禅城区2017年主要污染物减排目标任务表  

表2  各镇（街道）生活源污染物新增量  

注：生活源污染物新增量基于人均综合产生系数、城镇人口变化情况测算，其中2016年城镇人口按统计局数据计算，人口新增量采用“十二五”城镇人口年均增速进行测算。  

二、重点减排任务  

以环境质量改善为中心，以“党政同责、一岗双责”等考核事项为重要抓手，推动落实各项减排任务。  

（一）严格控制主要污染物新增量。  

严格执行建设项目环境影响评价主要污染物排放总量前置审核制度，实行主要污染物新增排放量等量替代或倍量替代。实施区域、行业主要污染物排放总量控制，严格控制煤炭消费总量。  

（二）强化河涌整治，加快推进污水处理厂建设和管网完善工作。  

根据“水更清”“一河一策”“建设满意政府100项环保民生实事”等水环境综合整治工作，坚持将管网建设作为河涌整治和水环境改造的重点和核心，加快二级管网、支管、毛细管建设，实施管网衔接、清淤、堵漏和维护，提高污水收集率和负荷率。  

2017年全年完成管网建设60公里，确保全区5间及以上城镇生活污水处理厂COD、氨氮月平均进出水浓度差达到130mg/L和13mg/L以上。  

加快重点河流水环境整治。2017年完成第二批16条重点河涌年度整治工程任务。落实9个村（居）村级工业区环境整治提升工作。  

（三）实施精细化管理，巩固重点行业减排成效。  

继续推进工业企业改用清洁能源。2017年10月1日前，我区陶瓷行业在采用定额达标法对建筑陶瓷行业核定排污量时，氮氧化物排放浓度收严为100毫克/立方米，其他大气污染因子达到《陶瓷工业污染物排放标准》（GB254***-2010）及其修改单的指标要求。  

（四）继续推进锅炉综合整治，深入挖掘大气减排潜力。  

完成高污染燃料禁燃区的扩大划定，在禁燃区内销售高污染燃料、新（扩）建燃用高污染燃料的设施或者逾期继续使用高污染燃料的，按照有关法律、法规规定予以处罚。  

2017年12月31日前，所有在用4蒸吨/小时及以上燃用柴油锅炉完成安装在线监测设备并与环保部门联网。  

（五）推进机动车氮氧化物减排工作。  

加强淘汰高排放车辆，继续开展机动车尾气路检，依法设置黑烟车限行区，实施黑烟车电子抓拍、优化主干道、重点道路黑烟车电子抓拍点位建设；加大新能源车推广力度，加快机动车充电桩建设，推动公交电动化。  

同时，还要继续巩固农业源减排成效，防止畜禽养殖业反弹。  

三、保障措施  

（一）强化总量减排目标责任。  

严格实施主要污染物总量前置审核制度，将取得污染物排放总量指标作为建设项目环评审批的前置条件，对未取得主要污染物总量指标的项目一律不予环评审批。对未达到总量目标要求的项目，一律不得投入生产和通过环保验收。对环境质量改善、总量减排目标均未完成的地区，暂停新增排放重点污染物建设项目的环评审批，必要时列入环境保护督查范围。  

（二）强化执法监督。  

加强环保日常监管和监督执法，提高污染源稳定达标排放水平。以环保中央督察、省级专项督查为契机，以严惩环境违法行为为重点，以加强行政执法与刑事司法衔接为突破口，严厉打击各类环境违法排污行为，强化不能稳定达标排放企业的深度治理。继续实施企业环保信用管理，定期开展污染源排放情况的评估，并向社会公告，鼓励有奖举报，充分发挥社会监督作用。  

（三）加强减排能力建设。  

积极推进重点污染源在线监控系统建设和稳定运行，确保在线监控数据准确有效。科学配置污染源现场采样和监测仪器设备，提高日常监督监测能力。加强环境监察、监测、统计队伍建设，提高工作人员减排核查核算能力。  

附件：禅城区2017年主要污染物总量减排重点项目表  

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禅城区2017年主要污染物总量减排项目表  

表1  水污染物重点减排工程项目表  

表2  工业污染治理项目表（水）  

表3  气污染物重点减排工程项目表  

表4  工业污染治理项目表（气）