迳口华侨经济区2007年流动人口计划生育工作总结

迳口华侨经济区计划生育工作在上级计划生育部门的正确领导下，在经济区党委、管委会的高度重视下，在各部门、单位以及社会各行各业的大力支持和积极配合下，通过贯彻落实人口与计划生育各项法律法规，进一步完善“以流入地管理为主，流出地紧密配合”以及“三有四同”（有机构、有人员、有经费；同管理、同服务、同待遇、同考核）的流动人口管理机制，使我区流动人口计划生育工作取得了较好的成绩。今年我区流动人口出生人数为20人，其中15人为一孩，5人为二孩，当年出生人数中，无政策外出生人口。有效地遏制了流动人口在我区“遮风避雨”进行政策外生育的势头，为控制人口增长，提高整个中华民族的人口素质作出了贡献。

去年，我区流动人口计划生育工作所取得的成绩来之不易，全区上下和社会各组织团体做了大量的工作。

一、进一步加强了流动人口计划生育的领导，切实将流动人口计划生育管理与服务纳入层级动态管理责任制工作中。对流动人口计划生育工作实行党政一把手负总责、亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任人。经济区领导与各部门和办事处及比较大型的企业负责人签订了责任书，计生办负责人和办事处负责人与各企业主签订了责任书，办事处计生专干与出租屋、商铺及酒店等业主签订了责任书。坚持执行计划生育“一票否决”制。

二、加强了流动人口计划生育经常性工作，加大了对流动人口清理和查验证件的力度。计生专干对全区流动人口进行不定期的检查和验证工作，重点清查了出租屋、住宅小区、商铺、工厂宿舍、酒店、工地、窝棚等主要地段，一年来，共检查这些屋、舍、棚等500间次，育龄妇女建档人数达1120人，其中已婚753人，持证率均为100%，摸清了流动人口的基本情况，消除了流动人口在我区避风超生的隐患。

三、加强了流动人口计生宣传的力度。一年来，我们充分利用计生专干走访、慰问、有线电视、“宣传小册”、“公开信”、晚会等形式，大张旗鼓，广泛宣传计划生育法律、法规和政策，共发放《流动人口必读》、《给外来工一封信》、《给企业主、出租屋主一封信》等800余份，有线电视宣传播放50多次等。通过宣传教育，使他们知道“流入地管理为主，流出地紧密配合”以及“三有四同”的流动人口计生政策，使他们

知道实行计划生育的权利和义务与其家乡一样严肃认真，使他们感到在异乡生活同家乡一样温暖，从而积极引导了外来育龄群众树立科学、文明、进步的婚育新观念。

四、抓好了流动人口技术服务的落实。按照“以人为本，优质服务”的原则，以及“四优一满意”（即技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意）的要求，进一步提高优质服务水平，保证服务的效果。上年，共落实流动人口节育手术措施33例（其中结扎4例、放环25例、补救措施4例），发放避孕套具6000多个，查环查孕688人次，查环查孕率达93。61%。对流动人口已婚育龄妇女同本地育龄妇女一样，实行撒网式***服务，严格把握流动人口在我区生育的动态，有效控制政策外生育，保证生殖健康，达到优生优育的目的。

五、做好了流动人口信息的通报，加强了与流出地计生部门的联系。对计划生育有问题的流动人口（包括政策外怀孕的、应落实措施而没有落实的、当年出生的、故意外逃计划生育的、未持户籍地《婚育证明》的等），我们都及时地向流出地计生部门进行了网上通报和电话反馈，一年来，共通报以上人员533多人，使流出地能及时掌握育龄妇女情况，从而及时采取有效的处理措施。

六、齐抓共管和综合治理工作措施落到了实处。各部门、单位和各组织团体对流动人口计划生育工作能积极配合、大力支持，相互协调，共同参与。医疗卫生部门能积极做好流动人口小孩出生的登记，并能及时向计生部门汇报情况；公安、招商、劳动等部门对无证人员、无落实节育措施人员等有超生隐患的人员，在办理暂住、租房、就业等方面给予干预和制约，有效地规范了流动人口的计划生育行为，使流动人口计划生育工作能顺利开展。

我们虽然在流动人口计划生育工作做了大量的工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题。一是流动人口计生工作人员配备不足，导致人口计生工作难度加大；二是企业对流动人口无证人员控制不力；三是出租屋的管理还没有完全到位；四是对流动人口查环查孕的力度还不够大。这些问题的存在，使流动人口避风超生的隐患始终存在，始终还没有杜绝流动人口政策外生育的现象。这些问题有待于在今后的工作加以克服、完善和提高，并主要在以下几方面下功夫：

一、要加大对流动人口查验证件的力度，特别是对出租屋、工厂宿舍、酒店、工地窝棚等要重点清查，使流动人口避风超生者无地可容。

二、要进一步加大对流动人口计生宣传的力度，使流动人口计生各项政策和法律法规，人人知晓，从而提高流动人口育龄群众的计划生育意识。

三、要真正将齐抓共管和综合治理的措施落到实处，进一步发挥公安、招商、劳动、工会、流管等部门的作用，对流动人口计划生育工作要加强协作，联手共抓，在流动人口暂住、租房、就业、子女就学等方面，要首先审核计划生育情况，对审核不过关的，坚决拒之门外。

四、要加大对已婚育龄妇女查环查孕的力度，密切注意其孕育动态，严格控制流动人口政策外生育。

五、要加强流动人口计生队伍的建设，尽可能解决流动人口计生人员配备不足的问题，使流动人口计生队伍走向正规化、专业化。

六、要加大对外出已婚育龄妇女监控的力度，特别是外出纯女户的情况，要尽最大努力与流入地计生部门和其单位取得联系，发现有问题的，要及时采取相应的措施，以努力消除政策外生育的隐患。

                  迳口华侨经济区人口和计划生育办公室