佛山市开展岁末年初安全巡护应急志愿服务活动

　　岁末将至，是森林防护、企业安全生产的关键时期。为进一步深化源头治理，强化安全隐患排查和安全预防控制体系，11月26日，佛山市应急管理局宣布启动“安全巡护齐参与，岁末年初更安全”——佛山市岁末年初安全巡护应急志愿服务活动，进而保障人民群众生命财产安全。

　　据了解，为进一步夯实我市应急管理力量，提升我市安全建设水平，去年12月，佛山市应急管理局正式牵头组建应急志愿服务队，并在短短月余时间内，吸引了超过1.2万名市民加入其中，为提高佛山市社会治理水平，营造共建共治共享社会治理新格局提供有益助力。

　　组织志愿队伍 夯实安全管理力量

　　点多面广，是应急管理工作的显著特点之一。而由于全市基层应急管理人员有限，仅靠各级应急管理部门的力量，着实难以持续有效开展社会教育引导工作。

　　为有效夯实我市安全工作，2020年12月，佛山市应急管理局组织召开新闻发布会，宣布佛山正式启动组建一支规模超万人的应急志愿服务队伍。

　　“通过引入社会化力量，可以强化我市应急管理能力。”市应急管理局局长魏钰表示，将志愿服务引入我市应急管理工作，组建应急志愿者队伍，既能有效承接政府应急服务职能，又能长效开展持续性的社会安全促进工作，从而带动全社会安全程度的提升。

　　而随着队伍组建成型，应急志愿者们将成为我市一支重要的宣教力量，如若突发事件来临，则变身成为我市一支重要的应急救援力量、救援辅助力量和灾后重建力量。

　　据介绍，经过为期近一年的持续组建，队伍人数已达到1.2万余人。其中，除了广大热心市民主动参与外，还吸引了包括电力、水业等专业志愿者团体加入其中。

　　今年3月，佛山市应急管理局与佛山供电局签署应急合作协议，明确供电局“南精灵”志愿者队伍1700名队员整体加入市应急志愿服务队，成为其直属支队，利用工作和闲暇时间走进企业客户，开展节后复工安全生产宣教服务。

　　“能够利用自己的专业所长，为市内安全建设作出一分贡献，我感到十分光荣。”佛山应急志愿者、佛山供电局安全生产负责人罗志刚说。

　　这样的评价并非个例。市应急志愿者代表、高明荷城专职消防队队长梁永杰直言，截至目前他个人已参与40余场次应急志愿服务，让他感受到了应急志愿服务的价值和意义，也更加坚定了自己继续从事应急志愿服务的决心。

　　细分发展领域 打造佛山应急品牌

　　应急志愿服务是公众参与社会治理的主要形式和有效途径，也是我市打造共建共治共享社会治理新格局的有益尝试。

　　随着队伍规模日趋扩大，为有效加强队伍管理，市应急管理局探索出了一条“一体推进、属地招募、分级管理、分类展业、多层次培育、社会化运作”的发展路径，并围绕应急宣传、巡护、培训、救援、咨询五大领域开展志愿服务活动。

　　其中，宣传类志愿服务主要通过科普安全价值理念、安全发展意识、安全伦理道德和应急安全知识技能等，倡导和动员群众自觉树立正确的价值观念，培育安全文化；巡护类志愿服务则协助护林员巡山护林、协助基层安全巡查员和村居社区排查安全隐患，劝导群众消除不安全行为。

　　而培训类志愿服务则组织有相应专业特长的志愿者通过义务培训的方式，对其他志愿者和群众进行有针对性的培训，提升培训对象的安全防护能力和应急水平；救援类志愿服务则通过吸收民间救援力量和专业部门、企事业单位的排险抢修队伍，协助政府开展突发事件的处置工作；咨询类志愿服务则通过吸收政府部门业务骨干、专家学者等，义务向公众提供应急安全法律法规、政策咨询等服务。

　　值得关注的是，为了确保活动开展的专业性，市应急管理局在大型志愿服务活动开展前夕，还组织专业部门和人员对志愿者进行培训。在11月26日巡护活动现场，佛山市森林消防综合救援队专程对参与活动的市民开展巡护培训，借此提高其实践过程中应急处置能力。

　　在参与巡护过程中，作为佛山市应急志愿者代表，广东省俊卫宏消防职业培训学校校长王俊表示，自己此前在市内从事消防工作十余年，如今能够借助公益服务再次为市内安全工作贡献属于自己的专业力量，让他感到期待，“如果能够在巡护过程中，将发现的火灾隐患消灭于萌芽状态，那真的太好了”。

　　强化专业能力 实现队伍长远发展

　　生命至上，安全第一。随着应急志愿服务队边组建边发展，目前已累计开展志愿活动434场次、参与的志愿者10484人次、服务群众62.7万人次、服务企业1577家，得到社会各界高度认可。

　　为了进一步提升佛山应急志愿者的服务能力和专业水平，助力其能够实现更加长远的发展和更多市民掌握应急救援技能，今年6月，市应急管理局还宣布启动应急志愿者教材编写和培训工作，编写适合佛山应急志愿者工作需要的培训教材和适合广大市民的科普教材。

　　“社会上志愿服务队很多，但缺乏系统的管理和打造，佛山应急管理部门愿意花大力气为应急志愿者编写有针对性的实用教材和提供专业的培训服务，我觉得很了不起。”来自深圳的编写组成员苏允勤连声点赞。

　　据悉，随着持续数月的撰写、修改，目前已汇编成《佛山市应急志愿者培训手册》，包括队伍建设、基本素养、专业技能三个部分，涵盖宣传、巡护、培训、咨询、救援五个类别的志愿者工作所需的知识技能。

　　这样助力队伍发展的举措还有许多。目前我市还将队伍接入智慧安全佛山项目，实现志愿服务人员精准匹配、工作按需调度、过程可视管理、风险实时监控，一旦发生灾情，可以通过技术锁定受灾区域，以及临灾区域志愿者分布，第一时间精准推送相关消息，进行群众疏散和救灾参与。

　　而后续各区、镇应急管理部门将设置应急志愿服务站，负责志愿者线下组织和管理，并探索与各级党群服务站、志愿V站、好人工作室、文明实践场所开展共建工作。同时，后续各级应急管理部门还将按区域划分志愿分队，通过队长负责制模式，培育一批项目总监、项目督导、项目骨干，策划、指导具体志愿服务项目开展。