大鹏新区坝光开发署2021年度法治政府建设报告

　　根据《关于开展大鹏新区2021年度法治政府建设专项督查的通知》要求，我署参照《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》，对本单位本年度法治政府建设工作情况进行梳理汇总，全面总结了本年度法治政府建设工作的做法、经验和成效，现将我署2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）加强组织领导

　　我署领导高度重视法治政府建设工作，将推进依法行政和依法治理工作作为本年度工作计划的重点，将尊法学法守法用法情况纳入署内考核内容，把普法工作列入全署重要工作日程，确保法治政府建设工作落到实处，切实做学习、遵守、维护法律的表率。署领导班子积极参与会前学法、领导干部集体学法以及法治基地参观学习、法治专题讲座等活动。主要领导落实重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，按照“以办公室工作为中心，以队伍建设为根本，以构建人民群众满意机关的工作思路”，在全署形成对法治政府建设工作层层发动、层层落实的工作新格局。

　　（二）完善制度体系建设

　　针对廉政风险点，不断建立健全针对性的工作制度，有效规范单位和个人在工作中的任意性，实现对履职风险和廉政风险隐患的制度化防控，从源头出发规避风险隐患。

　　一是完善事务性管理制度。结合署内职权调整及各部门职责变化，及时更新署内财务、预算、公文、议事决策等制度内容并印发。二是开展巡查整改工作。结合2020年度各专项工作审计报告建议，开展内部控制报告编报工作和固定资产盘点等审计整改工作，进一步梳理署内财务、采购、督办、党务、人事等巡查材料。三是结合《中华人民共和国生物安全法》相关要求和2020年联合国生物多样性大会的会议精神，在坝光片区开发中注重对自然环境及生物多样性的保护。四是进一步加强工程变更管理，规范工程变更行为，确保工程质量、进度和安全，促进廉政建设。五是针对财务、资产及合同管理等重点领域和关键环节，完善了财务管理、固定资产管理、合同管理等制度，并通过组织系统学习及应用培训，进一步规范署内管理。

　　（三）增强干部职工法律素质能力

　　我署高度重视法制宣传教育工作，认真贯彻落实上级精神，切实把搞好法制宣传教育、促进法治政府建设工作作为提高全署干部职工的法律素质，增强遵纪守法自觉性的重要举措。署主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，亲自部署、推进普法学习和宣传，不断培养全署干部职工的法治观念和法律意识，增强依法行政、为民办事的能力和水平，形成法治教育经常化、规范化。

　　一是组织全署干部职工学习《***关于全面依法治国论述摘编》，持续深入地学习党的十九大及国家基本法律法规，确保在全署范围内弘扬法治精神，尊崇法律权威，增强依法治国理念。通过学习、培训，使全署干部职工对我国基本法律尤其是有关依法行政相关法律、法规及政策有了比较系统的了解，确立了有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的法律意识，工作起来更加得心应手。二是进一步建立健全署内管理机制，完成相关制度文件，结合工作实际，及时更新财务、党建、党风廉政建设等制度。三是组织全署干部职工学习《***章程》《***组织工作条例》《***组织处理规定（试行）》等党内规章制度，教育全署党员干部尊崇党章，坚决维护党章权威，充分发挥党员的模范带头作用。四是深入学习***法治思想，组织全署干部职工开展“法治建设”公众号学习测试，大力弘扬法治精神，普及法治知识，提升全署干部职工法治意识和法治素养。五是组织全员参加学法活动，利用“榕树下”居民党史故事会等形式，传达学习***法治思想和普法有关会议精神，贯彻落实******在中央全面依法治国工作会议上发表的***精神。

　　（四）落实合同管理及法律顾问制度

　　聘请第三方法律机构作为我署法律顾问机构，为署内重要决策、各项工作开展提供法律支撑。重点对以单位名义签订的合同及其补充协议进行合法性审查并出具法律审查意见书。我署充分利用新区及本单位法律顾问的专业优势和积极作用，结合署内最新情况和实际需要，开展日常法律顾问现场沟通，直接面对面处理相关合同条例事宜，有效提升干部员工的法治思维能力和依法行政水平。

　　（五）全面推进政务公开

　　我署深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真执行《大鹏新区政府信息公开工作指引》，紧紧围绕本职工作，规范公开内容和程序，细化公开范围和渠道，通过市和新区政府在线、报刊媒体、政府和部门期刊、新媒体等方式，主动公开人事、财务、公告、动态等重点领域和关键环节信息。

　　（六）积极推进普法形式创新

　　结合我署工作实际和工作特点，积极推广创新普法工作方式，充分利用坝光展示厅这一坝光片区“形象窗口”的优势条件，创新普法宣传载体，运用电子屏、PPT图文解说、宣传海报、“筑梦大鹏”公众号等平台，纵深宣传法律法规知识。我署注重在普法宣传内容上下功夫，以干部职工喜闻乐见的形式多渠道开展普法宣传工作，通过坝光展示厅重要窗口平台，向建设者开展普法宣传教育，截至10月31日，我署在坝光展示厅播放普法宣传视频30余次，悬挂、张贴普法海报20余张。同时，结合新冠肺炎疫情防控相关普法宣传、“全国安全生产日”等专题，举办专题讲座活动，在全署营造持续、浓厚的学法用法氛围。

　　二、存在的不足和原因

　　在署领导高度重视和各部门的大力支持下，我署的法治政府建设工作取得了一定成绩，但还是存在一些不足之处：一是由于各种条件和人员所限，在宣传方式、宣传工具、宣传途径上虽说有部分创新，但主要还是以传统学习和宣传方式为主，存在普法的宣传面不广泛、不平衡、无法常态化学习法律知识等问题，普法的效果还不十分明显。二是普法工作与署内职能工作相结合有待加强，在思想上也还存在实用主义的认识，认为与自己有关的法多学，与自己无关的法少学或者不学，个别员工因为学习法律知识不全面不深刻，造成工作中遇到问题时容易忽略法律途径。

　　三、下一步的工作安排

　　（一）工作思路

　　我署将以******全面依法治国新理念新思想新战略、******在庆祝***成立100周年大会上的***为指导，认真贯彻落实党的十八大关于依法治国的各项方针政策，严格按照新区关于法治政府建设工作的各项安排部署和要求，着力将我署建设成职能科学、权责法定、公开公正、守法诚信的法治先进单位。

　　（二）推进措施

　　1.依法履行部门职能。根据三定方案，全面梳理部门职权事项，建立完善权责清单的动态调整和长效管理机制，对部门事权事项、个人岗位职责和业务流程及时更新，规范有效管理，建立内容全面、职责清晰、权限分明的履职指引，把责任落实到岗，落实到人。

　　2.完善信息公开制度，不断提升政务公开工作水平。继续加大政务公开工作力度，切实加强对新形势下全面推进政务公开工作重要性的认识，创新工作方式方法，进一步整合政务公开工作资源，建立起适应全面推进政务公开工作的体制机制。突出抓好重点事项公开，对坝光片区重点工作项目以及群众最迫切关注的事项，进一步加大公开力度，确保信息公开及时、准确、有效。

　　3.加大法治宣传教育力度。进一步学习宣传国家最新的政策和法律法规知识，查找不足及时改进，不断提高工作的科学化水平，着力开展干部职工法治宣传教育，使普法工作更上新台阶。充分利用“国际消费者权益日”“国家安全教育日”“国家宪法日”等契机，组织干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威，全面培养干部职工法治思维和依法行政能力。

　　4.推进决策科学化、民主化、法治化。优化重点工作决策程序，强化决策法定程序的刚性约束，严格按规定程序开展合法性审查。健全坝光片区决策咨询管理机制，对专业性、技术性较强的决策事项，应当组织专家、专业机构进行论证，保证法律顾问在进行重点工作决策、推进依法行政中发挥积极作用。