大鹏新区政法办公室2019年上半年工作总结和下半年工作计划

　　2019年上半年，新区政法办公室坚持以***新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实******在中央政法工作会议、中央全面依法治国委员会第二次会议上的***精神，全面落实中央、省委、市委政法工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，在新区党工委的坚强领导和市委政法委的正确指导下，各项工作稳步推进。有关情况如下：

　　一、总体情况

　　牢牢把握“稳定就是政绩，稳定就是胜利”的目标,坚持“稳”字当头，切实把握好工作节奏，掌控好攻坚重点，统筹协调好各方面涉稳关系。

　　——稳中有进。上半年新区政法工作满意度90.6分、群众安全感92分。新区三个街道公共安全指数长期位居全市前列。

　　——稳中有为。圆满完成了春节、全国“两会”、“五一”“***”等敏感节点的维稳安保工作，取得良好成绩。

　　——稳中有治。深化“平安细胞”创建，重点做好平安社区、平安校园、平安医院、平安公园、平安市场、平安家庭、平安企业创建工作。坚持边扫边治边建，推动各单位将乱点、乱象治理工作和扫黑除恶专项斗争工作统一起来，堵塞社会治理漏洞。加强特殊人员服务管理，未发生脱管漏管失控情况。

　　——稳中有忧。认真开展防范化解重大风险深调研，树立底线思维、增强忧患意识，做好万全准备。

　　——稳中有利。把学习贯彻《***政法工作条例》作为重大政治任务，推动新区政法系统学习培训全覆盖，针对《条例》需要深化细化的重点问题，结合实际开展《社会治理体系指标化建设》《网格闭环式管理》专题调研，以指导推动工作。省高级人民法院正式批复同意在新区设立全市首个环境资源法庭，将为“美丽大鹏”建设提高更有力司法保障。如期完成机构改革，进一步理顺职责关系，优化队伍机构，激发干事创业激情。

　　二、重点工作落实情况

　　（一）持续深化扫黑除恶专项斗争。坚持高频高位推进。上半年，新区党工委会、常务会、领导小组先后13次听取扫黑除恶专项斗争汇报，及时研究解决专项斗争的突出问题。坚持深入发动摸排。聚焦基层选举、集体经济、侵占林地、违法建筑等问题，逐社区、逐行业、逐场所开展全面排查。共出动26批次约300余人次在一线开展整治，主动挖掘线索，加强综合治理。坚持依法从严惩治。坚持加强宣传引导。新区政府网站扫黑除恶专栏推送简报32篇、工作动态44篇、召开新闻发布会1次。各类媒体平台持续性***报道（转发）1335篇，向本地居民和游客发送宣传短信8万余条，发放折页和小礼品10万余份。设置大型户外宣传牌18个、灯杆旗763个、海鲜街宣传牌匾800块、滚动播出led屏幕75个、公交站亭画面100个、往来景区刊载画面公交车4台，为打赢扫黑除恶人民战争统一思想、凝聚力量。

　　（二）持续深化社会矛盾风险防范化解。开展专项治理攻坚。针对重点领域、重要行业、重要矛盾和重点人群，通过领导包案、带案下访、集中攻坚，一批矛盾纠纷得到有效化解。坚持动态排查、定期研判。坚持每周开展矛盾隐患分析研判，每月组织会议向属地单位及相关职能部门预警通报和部署化解，每季度召开信访维稳形势研判会。推行“吹哨报到”，高效化解难点问题。不断健全吹哨报到的维稳工作机制，着力解决属地街道统筹协调不够有力，部门之间推诿扯皮贻误化解时机、激化矛盾等问题，将“第一责任”、属地责任、主管责任落到实处，将隐患消解在基层。妥善化解多起重大不稳定隐患。

　　（三）深入推进社会治理现代化。加强社会心理服务体系建设。通过“心起点”心理健康服务站，累计直接服务7000余人。打造全市首批“舒心驿站”之——葵涌“舒心驿站”心理咨询服务站，在开展专业心理健康服务基础上，推动各部门以及社会力量的合作联动，实现阵地与资源的共享。协调开展打击偷越国边境违法犯罪专项行动。统筹各职能单位及各办事处发挥职能作用，推进摸排、打击、防范、整顿等各环节工作，政法办牵头制定行动方案并进行督导。加速推进“雪亮工程”建设。“雪亮工程”一期完成最终验收，二期第一批完成初步验收。试点开展“党建+法治+自治+公共法律服务”治理模式。以葵涌办事处葵涌社区、大鹏办事处水头社区、南澳办事处西涌社区为试点，打造以党建为引领、法治为保障、自治为基础、公共法律服务为支撑的基层社会治理模式。强化基础信息采集和安全隐患排查。上半年采集人口52439条，注销人口68088条，核实企业法人信息8508条；指导各办事处通过PDA采集上报实有事件共10270宗。

　　（四）深化全面依法治区实践。统筹全面依法治区各项工作。组织召开新区党工委全面依法治区委员会第一次会议，各项工作有序推进。推进行政执法三项制度建设。全力推进龙岗区委托执法协议签订有关事宜。对新区行政处罚、行政许可、行政检查案卷定期进行全面评查，建立预警监督台账，切实提升行政执法案卷质量。优化公共法律服务供给。新区各级公共法律服务平台共接受群众来电来访2343人次，解答群众法律咨询2210次，其中法律援助案件咨询398次，人民调解咨询212次。积极引进优质律师事务所，推进设立5万元到20万元一次性业务扶持和最高20万元用房扶持资金。为群众提供便捷高效公证服务，累计接受公证业务咨询89人次，现场办理公证业务13宗。为新区重点工作提供法律支持。针对重大事项、重要决策出具法律意见192份，意见采纳率100%。审查规范性文件20件，向市司法局备案文件5件，备案通过率100%。开展全新区范围优化营商环境的文件清理，共清理109件。全面梳理以新区管委会名义签订的合同39份，审查各单位重大合同97份，提出修改完善意见485条，有效预防合同风险。率先推进司法所“大榕树计划”。以葵涌司法所为试点创建全国先进司法所，建成新区首个宪法主题公园，并在公园内设置全市首个人民调解露天平台“榕话亭”，创办全市首个由司法所主办的法治期刊《榕话》。加强全民普法和守法宣传。举办“宪法教育大课堂”15场，实现新区13所中小学全覆盖，2600余名中小学参与。开展社区普法活动79次，受益群众达到2万余人。组织新区司法行政系统开展专题学法考试，参考率、优秀率均达100%。

　　（五）努力打造革命化、正规化、专业化、职业化高素质政法队伍。突出党对政法工作绝对领导。全面贯彻《***政法工作条例》，坚持把党的领导贯彻于政法工作全过程，认真落实请示报告制度，根据新区党工委政法工作会议的部署，切实发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实等职能作用。突出政治建设。坚持落实班子会议、党务会议第一议题制度，把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要，学懂弄通做实，锻造绝对忠诚。把政治过硬作为政法干部选任第一位要求，分类别、全覆盖开展经常性政治教育。突出业务建设。组织机关干部赴外轮训，到兄弟区考察学习，将学习“枫桥经验”纳入新区主题教育培训课程，对标先进借鉴经验。邀请专家学者就《条例》、营商环境等内容开展专题授课。选拔经验丰富、专业过硬的优秀年轻任中层实职，不断提升队伍整体素质。突出作风建设。推行清单化管理，通过完善审签权限清单抓住“关键少数”，通过全面梳理岗责清单排查各环节风险点。扎实开展“查问题、补短板”活动，着力转作风、正学风、改文风，上半年精简会议、文件数量，压缩“三公”经费均居新区各单位前列。

　　三、下步工作

　　下半年将迎来中华人民共和国成立70周年大庆，维稳安保、法治建设、扫黑除恶、社会治理均呈现出任务重、难度大、对抗强的特点。面对严峻形势，新区政法办将进一步做细做实源头性和基础性工作，针对当前存在的突出问题和薄弱环节，找准工作的切入点和着力点。

　　（一）坚决消除影响70周年大庆的不稳定隐患。紧盯重点领域，加强隐患排查。结合尚未结案的信访维稳案件、当前热点难点问题，组织对辖区进行全方位的集中排查，先排查风险点、重点，尽早化解。紧盯重点个案，强化源头化解。对于排查出来的隐患风险，压实各职能部门责任，依法依规及时解决；对于因政策等原因确实难以解决的，要切实做好政策宣讲和思想疏导工作，防止事态扩大。

　　（二）坚决打好打赢扫黑除恶攻坚战。抓好中央督导“回头看”问题整改。以中央督导“回头看”反馈情况整改为新起点，坚持边打边治边建，从打击为主向打击、整治并重转变，对已经整改完毕的问题进一步巩固、扩大整改成果，防止问题反弹；对需要长期推进整改的问题，采取更有力的措施，不断取得新进展，新成效。争取更大战果。进一步加强线索摸排管理,适时组织集中收网行动,以“打伞破网”“打财断血”为主攻方向,对前期打掉的涉黑团伙和恶势力犯罪集团案件深挖彻查,推动新区扫黑除恶专项斗争取得更大战果。注重总结提升。将扫黑除恶专项斗争的成功经验做法转化为制度成果。对在专项斗争实践中探索形成的好的经验做法及时提炼和总结,同时，不断创新探索新机制,推动新区扫黑除恶专项斗争实现“深挖根治、长效常治”。

　　（三）坚决推进全面依法治区各项工作。全面推进法治政府建设。查找和改进新区法治建设工作短板，充分发掘新区法治工作的潜力和亮点，积极开展法治政府建设示范创建工作，努力打造新区法治政府建设工作新名片。打造特色法治文化品牌。大力开展“法治大鹏景区行”“法治大鹏企业行”活动，继续组织开展学法用法考试，办好12?4国家宪法日系列宣传活动。推动设立环境资源法庭,主动协调市中级人民法院、龙岗区人民法院推动省高院尽早批复环境资源法庭案件集中管辖范围，积极筹建，确保尽快挂牌运行，为新区生态文明建设提供坚强有力的司法保障。

　　大鹏新区政法办公室

　　2019年7月30日