深圳市大鹏新区投资控股有限公司2015年工作总结以及未来五年工作规划

        深圳市大鹏新区投资控股有限公司(以下简称“大鹏投控”)于2012年6月18日正式注册成立。自成立以来，大鹏投控在各级领导和部门的支持、帮助下，认真贯彻落实新区党工委、管委会的各项决策部署，抢抓国际生物谷发展机遇，积极实施新区“三岛一区”、“美丽大鹏”发展战略，克难奋进，开拓创新，大力发挥产业、资源及环境优势，按照“多思考、敢担当、抓落实”的总体要求，着力搭建核心管理团队，注重制度流程建设，紧抓项目融资及建设，积极推进各项经营管理工作，努力探索企业经营发展模式，全力以赴推进落实年度工作任务，各项工作稳步推进并初见成效。现就自公司成立以来有关工作进行总结，及对2016年工作和未来5年公司规划进行汇报，汇报如下：

        一、自公司成立以来主要工作回顾

        (一)搭班子、建队伍、聚焦制度化建设、树立核心价值观

        大鹏投控是新区管委会出资设立的国有独资企业，注册资本3亿元人民币，于2012年8月10日正式揭牌成立。通过三年来的不断发展壮大，公司总部现有人员34人，本科及以上学历员工占83%，其中博士学历1名，硕士学历3名，本科学历24名;中共党员12名，占35%。为配合各项目的顺利开展，先后组建了多家子公司，现有4家全资控股子公司：深圳市大鹏新区物业管理有限公司、深圳市大鹏新区保安服务有限公司、深圳市生命科学产业园有限公司、深圳市葵涌三溪再生资源利用有限公司;2家控股子公司：深圳市飞流饮品实业有限公司、深圳市大鹏所城旅游发展有限公司，参股深圳大鹏华侨城旅游开发有限公司。

        坚持“制度管人、流程管事”企业管理理念，重点聚焦制度流程建设，从总部到各二级公司梳理流程、规范管理，形成了一套涵盖法人治理结构、行政管理、人力资源管理、财务管理、项目管理、投资管理等企业经营管理六大方面的48项管理制度，并在日常管理中进行不断的总结及修改完善。

        公司自成立以来，一直在努力营造积极向上的文化氛围，经过团队的磨合、思想的碰撞，树立了“诚实、包容、责任、创新”的企业核心价值观。提倡“做人真实、做事踏实;与人为善、宽容大度;积极主动、敢于担当;开拓创新、锐意进取”的企业文化理念，努力培养一支“讲政治、守规矩、敢担当、勇创新”的队伍。

        (二)谋布局、求发展、紧抓项目建设、整合产业资源

        1.国际生命科学产业园升级改造项目

        “深圳国际生命科学生物产业园”，位于大鹏新区葵涌街道，园区占地面积16.8万平方米，建筑面积约24万平方米，计划投资3亿元，分三期进行改造，拟打造成为以技术服务和公共服务为核心，集企业总部办公和企业研发孵化为一体的生物科技产业孵化基地。

        目前，已完成首期启动区改造及孵化样板间施工工作，预计年底完成二期改造工程20栋建筑的外立面改造工作，同时还完成380套配套公寓及人才公寓的装修改造工作，园区累计完成投资8000万元。

        在抓改造同时大鹏投控还积极开展园区招商工作，配合新区相关部门成功引进市人民医院重点实验室、诺贝尔医学奖获得者马歇尔团队、罗兹曼国际转化医学研究院等14个重点项目落户园区。

        2.国际海洋生物产业园升级改造项目

        “深圳国际生物谷海洋生物产业园”位于大鹏新区大鹏街道，园区总体规划占地面积约25.5万平方米，建筑面积约21.9万平方米，计划投资3亿元，拟打造成为集研发、中试、产业化为一体的海洋生物高新技术园区。已顺利完成一期升级改造工作及海洋生物产业园孵化中心改造工程。预计年底前完成二期改造工作，将为园区提供了约2万平方米的办公空间和约5000平方米的120套配套宿舍。

        3. LNG冷能利用项目

        冷能利用符合生态文明建设的发展战略，对于促进节能减排、发展循环经济意义十分重大。公司与深圳能源集团、中海油深圳公司等多次就LNG项目的技术、资金、公司组建问题进行深入交流与探讨，联合深能源集团成立了工作小组，经过了大量的考察调研、技术交流、反复论证完成了项目预可研报告，组织了专家评审会并顺利通过。联合深能源与佳兆业集团(深圳)有限公司、深圳华大基因研究院签订供冷意向书，与中海石油深圳天然气有限公司签订依托冷源意向书。目前正与中海油沟通商讨接口问题，并准备与佳兆业落实用地问题。

        4.七娘山矿泉水项目

        为扶持社区集体经济发展，将国有资本与社区资源有机结合，实现社会效益最大化。投控公司增资扩股飞流饮品实业有限公司(七娘山矿泉水厂)。在水厂存在历史遗留问题多、企业管理基础薄弱、市场营销渠道单一、生产设备破旧老化等现状基础上，公司优化资源配置，规范水厂内部管理，统筹财务建设，加大应收账款回收力度，自主开发新产品包装及上市推广，适度提高产品销售价格，拓展大客户销售渠道，推动设计单位完成水厂厂房改造设计方案，全面提升企业管理水平。

        5.公司资产变化情况

        经过几年的发展，公司的资产逐年提升，2012年度、2013年度、2014年度、2015年度(预估数)总资产分别为28725万元，29395万元，31371万元，97200万元，，近4年累计增幅达238.38%，主要因2015年新区管委会对公司增资7亿元所致。

        目前，公司资产规模与龙岗城投、光明城投、龙华建发、前海投控等兄弟公司比较，仍然偏低。

        二、2015年主要工作情况及2016年的工作计划

        (一)2015年主要工作情况

        1.推动生命科学产业园二期工程建设

        根据新区管委会2015年重点项目建设要求，生命科学产业园二期改造工程是今年大鹏投控主要任务之一。改造总占地面积约11万平方米，房屋总建筑面积约14万平方米，计划总投资约5000万元，预计年底完成二期20栋物业的外立面改造工作。公司与新区相关部门密切配合，系统地整理生命科学产业园承租企业的租赁情况，现场走访36家驻园企业，采取灵活处理方式，逐步清退园区北区合同到期的低端产业。顺利完成生命科学园东区四栋200套员工配套公寓装修改造工作。同时，完成了生命科学产业园A14栋人才公寓改造项目，并已交付使用。此外，公司积极与园区签约单位市人民医院及马歇尔团队、唯美度公司等进行沟通，明确改造需求，先后完成了市人民医院三名工程团队(A16栋二层及四层装修设计工作)，马歇尔团队(A22栋三、四楼改造)，及唯美度公司(A6栋改造)等设计及改造工作。

        2.加快海洋生物产业园二期工程建设

        深圳国际生物谷海洋生物产业园二期工程是新区2015年十大重点项目之一， 按照“到期一栋，改造一栋，有序衔接”的原则，将在保留现有建筑物不变情况下，对内部和园区环境进行优化和升级。截至目前已完成5栋建筑改造，其中办公楼4栋面积约9000平方米，宿舍1栋面积约2000平米，完成投资约2000万;另外，目前正实施7栋建筑的改造工作，预计年底前交付使用，其中办公楼5栋，建筑面积约11000平方米，宿舍楼2栋约3000平方米，计划投入约1000万。

        3.启动坝光临时工棚建设

        根据深圳国际生物谷坝光核心启动区指挥部的会议精神，公司于2015年6月开始介入坝光核心启动区临时工棚的项目建设，并积极展开前期工作。公司已进行了2#临时工棚项目的社会投资备案、规划及施工图的设计，办理了项目的临时用建设用地手续，拟采用一体化污水处理设备对项目区域的生活污水进行集中处理达标后排放，监理、施工的公开招标程序现已全部完成，并做好了进场施工的准备工作。目前，项目用地与原有在建项目的交叉问题仍在积极协调当中，一旦具备进场条件，公司将尽快展开项目的后续建设工作。

        4.推动 LNG冷能利用项目可研及合作意向洽谈工作

        公司联合深能源积极推动LNG冷能利用项目可研工作，于9月初正式启动投标评标程序，并与中标单位完成了合同签订手续，目前正紧密开展可研报告编制工作。联合深能源与佳兆业集团(深圳)有限公司、深圳华大基因研究院签订供冷意向书，与中海石油深圳天然气有限公司签订依托冷源意向书。目前正与中海油沟通商讨接口问题，并准备与佳兆业落实用地问题。

        5.加速推进电动出租车项目落地

        为打造大鹏新区“海、陆、空”三位一体及绿色环保的公共交通出行平台，提升大鹏新区公共交通运输能力，上半年公司积极推动电动出租车项目的各项工作：深入研究大鹏客运市场、出租车行业状况，与深业深港(集团)有限公司洽谈战略合作事项，深入探讨成立合资公司、项目运营等相关问题，与深业深港集团签订了《深圳大鹏绿色出行项目战略合作框架协议》，并根据电动车驻点运营对充电桩的场地要求，与三溪社区签订了充电桩的用地协议，其他配套设施场地，正在协调之中;积极与大鹏交通局和市交委联系，跟进相关出租车指标政策批复的进展，并根据新区批准已注册成立了大鹏新区交通运输公司，开展后续工作。

        6.扶持新大社区七娘山矿泉水项目

        公司就七娘山矿泉水厂升级改造及合作事宜与新大社区多次商谈，因土地问题搁浅而重新与新大社区商谈新的合作模式。公司积极筹措水厂升级改造的同时，深入完善水厂内部管理，制定旺季销售及资金回笼计划，保障队伍、资金、生产稳定，维护正常生产经营活动。截至到2015年10月底，共销售桶装水60万桶，箱装水10万箱，实现销售收入550万余元。通过不断拓展业务、开拓市场，新增客户：宝能集团华莱士酒店、大亚湾核服公司、中海油电力公司等20个(已签合同)，其中，6月份，水厂与深圳建行正式签订全网点供水协议，预计年销售额可达300万元。

        (二)2016年工作计划

        1.国际生命科学产业园

        加快国际生命科学产业园建设，继续完善园区配套设施，计划在明年完成总部办公楼(A1栋3-4层)、生命科学创客空间(A11栋)、市人民医院三名工程团队(A16栋2、4层)、园区公共食堂(A19栋1-2层)室内装修工作，同时开展生命科学产业园区三期改造工程的前期准备工作。计划投资4000万元。

        2.海洋生物产业园

        计划年底完成海洋产业园43#、67#、68#、70#、71#等5栋建筑改造工作，计划投资1000万元，改造内容包括建筑外立面、室内公共部分、室外景观施工等。

        3.水厂改造

        2016年水厂将重点开展七娘山矿泉水厂综合整治工作，该综合整治方案已通过飞流饮品公司股东大会。计划投入4500万元，进行厂房改造和设备更新，进一步实现自动化生产、产量提升及质量提高。

        4.LNG项目立项

        第一季度完成LNG冷能项目可研报告评审，并开展项目立项、报批及成立合资公司工作，大鹏投控出资4000万元;第二季度完成项目立项、报批及成立合资公司工作，并进行路由勘探、建设场地勘探;第三季度进行初步设计及审查工作;第四季度进行施工图设计及审查工作。

        5.保障性住房及人才安居工程建设

        根据新区安排，公司积极参与到保障性住房及人才安居工程建设中，改善社区低收入居民居住环境，扩大人才安居工程覆盖面，加大人才安居扶持力度，为新区提供产业发展配套居住用房,合作共赢。

        6.联合市创新投成立创投基金

        与市创投办、深创投合作，在大鹏新区设立创业投资基金，引导更多社会资本进入大鹏新区创业投资领域，充分发挥政府资金的引导激励和杠杆放大效应，引导社会资金对大鹏新区生物医药、海洋产业等进行投资。大鹏投控预计出资4000万元，联合市创投引导基金、市创新投集团共同成立创业投资基金，为起步阶段的创新型企业投资，孵化和培育面向未来的新兴产业。

        三、未来5年的奋斗目标和主要任务

        (一)发展思路

        公司以深圳市第六次党代会、市六届人大第一次会议精神为指导，紧密围绕大鹏新区“三岛一区”的战略定位，积极参与“美丽大鹏”建设，以项目开发建设为核心，以新区战略新兴产业布局为主线，以项目建设带动公司发展;坚持“外拓内联、多元发展”战略，加强战略引领，推动国有资本更多投向基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等重要行业和关键领域，探索构建产融结合的资本平台，以国有资本为引导，多渠道、多形式引导和吸纳非国有资本，重点投向新区重要支柱产业、重大公共项目和重要民生工程，打造一个公益性与经营性相结合的，具有一定规模的地方综合性国有资产经营企业。

        (二)建设目标

        通过大力推动项目建设，全面提高发展速度，公司资产规模每年递增10%，争取到2020年，公司资产规模达到15亿元人民币。努力建成更高水平的产业园区，建成5个以上市级重点实验室、2个以上创新孵化载体，引进5个以上具备世界领先水平的科学研究团队，成功孵化10家以上中小企业，新增产业用房面积达20万平方米，配套人才安置宿舍达500套以上，新增就业岗位达1万个以上。积极落实“美丽大鹏”行动，大力推进LNG冷能利用，推广绿色交通，促进节能减排。通过LNG冷能利用项目的建设，实现每年节省制冷电消耗量约10000万kwh，每年减少碳排放约5万吨的目标，促进大鹏生态环境持续优化。积极参与新区重大旅游项目、新区重大民生项目及土地开发项目，盘活存量国有资产，真正发挥新区投融资平台的职能。

        (三)重点任务

        1.参与新区重大项目，加快推进“美丽大鹏”建设

        (1)打造两大产业园区，推进生命健康岛建设

        重点推进深圳国际生物谷生命科学产业园和海洋生物产业园改造升级工作，努力建成更高水平的生命健康产业、海洋生物产业自主创新示范区。逐步淘汰落后低端企业，大力推进相关产业知名科研团队、研发机构、优势企业及重大项目落户园区，带动产业集聚，促进新区产业升级。积极引进中小型创新企业，逐步建设完善的公共服务平台和孵化器，打造创客空间等领先的新型创新载体，全面激发大众创业、万众创新的活力。加快推进创业孵化、知识产权服务、第三方检验检测等机构的专业化、市场化改革，促进技术交易市场渐趋成熟。完善园区基础配套设施，建设公共食堂及运动娱乐配套，完善园区基本交通体系，切实解决园区企业的吃住行问题，并通过引进多种商业业态，丰富园区生活配套，满足园区企业的生活需求。

        (2)参与坝光核心启动区项目，推进国际生物谷建设

        积极参与坝光核心启动区项目，围绕综合交通枢纽建设“绿岛综合体”，提供人才居住、区域商业以及交通枢纽等复合型功能。公司负责建设的坝光核心启动区临时工棚项目，可供10多家施工企业入驻，为坝光后续大规模开发建设提供有利条件。

        (3)盘活存量国有资产，创新投资融资机制

        推动葵涌、大鹏、南澳三个街道存量资产划转，做好闲置国有资产处置工作，盘活存量资产。积极探索最大限度实现资产价值的集约化经营，盘活长期闲置的、分散的国有资产，创新投融资机制，通过政府引导、市场化运作、公司化经营的方式，广辟融资渠道，助推经济社会跨越式发展。

        (4)探索土地整备模式，参与土地合作开发建设

        积极参与新区土地整备工作和土地合作开发，提高土地整备效率。探索参与东山水产养殖基地土地整备，将释放面积多达185公顷的土地。研究与村集体合作，开发统建楼项目，实现互利双赢。同时，积极探讨地铁8号线、新大集散中心等交通设施沿线土地开发建设。

        (5)推进生态文明建设，打造“美丽大鹏”

        全面推广绿色低碳生产生活方式，大力促进资源节约循环高效使用。积极推动深圳大鹏LNG冷能利用项目建设，有效减少LNG气化过程中对环境造成的冷污染，推进节能减排。倡导低碳生活方式，推广绿色交通，提高新能源汽车应用普及化程度，提升大鹏新区公共交通运输能力，在切实解决大鹏新区出行难、出行贵问题的同时，促进新区节能减排，降低环境污染。

        (6)参与民生项目，造福当地居民

        围绕“以民为本”的价值追求，扶持社区经济，改善社区居民生活水平，努力引导社区股份制公司参与城市更新，推动社区股份合作公司改变依靠土地和物业出租的单一业务模式。积极参与鹏安苑和丰树苑保障性住房项目建设，进一步推动社会保障体系完善，增进民生福祉。

        (7)参与重大旅游项目，助力国际旅游岛建设

        围绕国际旅游岛的发展定位，积极参与新区重大旅游项目建设。结合新区“海洋+文化+旅游”的发展模式，推动旧工业区改造，打造具有地方特色的主题电影文化基地和设计创意园区。利用大鹏新区丰富的山海资源，积极开展海上运动乐园项目，丰富海洋旅游形态，发展海洋经济。联合华侨城集团等对西涌等资源进行统一整合规划，大力发展旅游项目，开发旅游产品，助推新区海洋经济发展。

        (8)参与新区公共基础设施建设，提升保障力度

        积极参与大鹏新区新大临时旅客集散中心、葵涌集散中心、葵涌交通枢纽的建设、运营与管理。积极参与国际学校、新区特色医院等公共基础设施建设，完善新区教育、医疗保障体系。联合市水务集团、市燃气集团等单位，积极参与新区水电气保障工程的建设，在产业园区管理过程中，实施优质饮用水入户工程，大力推进管道天然气使用全覆盖，提升保障力度。实行垃圾分类收集，建设餐厨垃圾处理系统，提升园区卫生管理水平。

        2.开展策略性财务投资，提升资本运作水平

        通过开展策略性财务投资，实现资本保值增值。公司投资入股七娘山矿泉水项目，提升销售渠道，塑造品牌形象，提高经营业绩，在扶持社区经济的同时实现资本回收。与市创投引导基金、创新投集团合作，在大鹏新区设立创业投资基金，引导更多社会资本进入大鹏新区创业投资领域，充分发挥政府资金的引导激励和杠杆放大效应，引导社会资金加大对大鹏新区生物医药、生命健康、战略新兴产业、旅游文化产业，海洋产业、社区股份集体经济产业并购等进行投资，进一步完善园区配套政策和服务，培育一批快速成长的重点企业和优势产业。

        四、对新区未来5年改革发展的战略方向、重大问题、重点举措的意见建议

        西有前海，东有大鹏。大鹏新区作为深圳“一体两面”的重要组成部分，在未来的发展中，应坚定不移地实施建设“美丽大鹏”的发展战略。围绕这一目标，新区在下一个五年工作中，需提供更加坚实的基础配套支撑，更加有力的产业扶持政策、以及更加丰富的旅游项目产品。

        (一)完善基础配套设施

        目前，大鹏新区基础设施及公共配套设施落后，制约了“三岛一区”发展战略的实施，建议新区在加快完善配套设施建设的同时，积极向市相关部门申请加大政策支持力度，争取市相关投资向新区公共交通、学校、医院等配套建设倾斜。同时，提请新区考虑由大鹏投控参与到基础设施建设、公共配套设施建设中，全面提高新区范围内基础设施建设的覆盖水平，全力构建服务型政府。

        (二)加大生物产业扶持力度

        围绕生命健康岛的战略定位，以国际生物谷的开发建设为核心，大力推动新区产业转型升级，建成国际领先的生物科技创新中心、全球知名的生物产业聚集基地是新区未来发展的战略性目标。基于此，建议新区积极向市相关单位申请相关产业政策与资金扶持，加大产业扶持力度。同时，加大产业园区招商宣传力度，以强而有力的优惠政策及优质服务为亮点吸引更多企业及重大项目落户新区。

        (三)加快重大旅游项目建设

        建议新区围绕国际旅游岛的战略定位，以“大旅游”概念为指导，充分利用新区独特的山海资源优势，加快重大旅游项目的开发建设，如西涌开发、古村落改造等，丰富新区旅游项目。同时，由于目前新区公共交通设施落后，交通出行问题成为制约旅游项目发展的关键因素，建议新区把交通疏导问题与开发旅游项目相结合，加强立体化综合交通网络建设，大力推动集散中心、海上巴士、直升机坪等项目的建设，切实解决新区出行难问题，为世界级滨海生态旅游度假区的建设创造更加便利的交通条件，加速新区大旅游格局的形成，让全市人民分享新区环境改造的红利。大鹏投控愿积极参与到重大旅游项目的开发建设之中，真正实现政府投融资平台的特殊职能。

        深圳市大鹏新区投资控股有限公司

        2015年11月13日