深光环罚字〔2017〕第168号（深圳市长进金塑胶五金制品有限公司）

　　深圳市宝安区环境保护和水务局

　　行政处罚决定书

　　深光环罚字〔2017〕第168号 

　　被处罚单位:深圳市长进金塑胶五金制品有限公司

　　统一社会信用代码：9144***********40L

　　一、环境违法事实和证据   

　　2017年7月31日，我局委托光明新区环保执法人员在深圳市光明新区公明办事处长圳社区第一工业区第壹号执法检查，发现你单位正在生产，主要从事五金电镀产品加工。目前共有16个车间，除A栋三楼停产的生产线，共有15条电镀线（包括镀光亮镍槽42个、镀青铜槽8个、镀光亮银5个、镀铬槽6个、化学镍槽、镀鈀槽、浸锌槽、镀焦铜槽、镀酸铜槽、镀白铜锣槽等），但你单位的环评报告生产设备及数量为：手动电镀线2条（电镀线包括镀光亮镍槽10个，镀黑镍槽4个、镀黑***槽2个、镀青铜槽6个，镀光亮银槽3个，镀金槽2个、镀铬槽1个）。你单位未经环保主管部门审批擅自增设镀光亮镍槽32个，镀青铜槽2个，镀光亮银2个，镀铬槽5个、化学镍槽、镀鈀槽、浸锌槽、镀焦铜槽、镀酸铜槽、镀白铜锣槽。我局于2017年7月31日向你单位下发了《责令改正违法行为决定书》（深光环改字〔2017〕7306号），责令立即停止擅自增加电镀线、镀槽、镀种。对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》，该项目属于I金属制品：51、表面处理及热处理加工（有电镀工艺的；使用有机涂层的；有钝化工艺的热镀锌），属于应编制环境影响评价报告书的项目。

　　以上事实有现场检查（勘察）笔录、现场检查（勘察）照片、调查询问笔录、营业执照、授权委托书、身份证、环境影响报告表、环境影响审查批复等证据为证。

　　你单位的行为违反了《深圳经济特区建设项目环境保护条例》第八条第一款建设单位应当按照国家和广东省的规定对建设项目进行环境影响评价，并报环境保护部门审批或者备案的规定。

　　我局于2017年9月12日向你单位送达了《环境行政处罚听证告知书》（深光环听告字[2017]第150号），告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你单位有权进行陈述、申辩要求听证。你单位在法定期限内未提出陈述、申辩和申请听证。

　　2017年9月13日，你单位向我局提出了登报公开道歉的减免申请。2017年10月13日执法人员现场复查，你单位擅自增加的电镀线、镀槽、镀种未生产。经我局批准，你单位于2017年10月30日在深圳特区报刊登了公开道歉承诺书。经我局案件审议小组讨论后决定对你单位进行处罚，但考虑你单位已登报道歉，予以减免处罚金额五十万元。

　　我局经过现场调查及告知等程序，并对调查结果进行了全面审查，现已审查终结。

　　二、行政处罚依据、种类及履行方式、期限

　　根据《深圳经济特区建设项目环境保护条例》第四十条第一款第（二）项建设单位未编制环境影响评价文件或者评价文件未经审批，擅自开工建设或者投入生产、经营或者使用的，由环境保护部门责令停止建设、生产、经营或者使用，并根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下罚款，并可以责令恢复原状；投资额无法确定的，按照以下标准处罚：（二）属于应当编制环境影响报告书的建设项目，处二十万元以上一百万元以下罚款的规定，应予处罚。参照《深圳市环境行政处罚裁量权实施标准》（第三版）总则第八条的规定，我局拟对你单位作出如下处罚：

　　（一）责令立即停止擅自增加的电镀线、镀槽、镀种；

　　（二）罚款伍拾万元。

　　上述罚款须在收到本处罚决定书之日起十五日内凭《光明新区非税收入罚款通知书》到指定银行缴纳。你单位缴纳罚款后，应将缴款凭据报送我局备案。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

　　三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

　　如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向深圳市人居环境委员会或深圳市宝安区人民政府申请行政复议，也可在六个月内向深圳市盐田区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

　　深圳市宝安区环境保护和水务局

　　2017年11月2日

　　抄报：市人居环境委员会。