深圳市龙华区教育局关于深圳市龙华区一届人大六次会议第20212021号建议答复的函

尊敬的梁业甫等14位代表：

　　感谢你们对龙华区学前教育工作的关心、理解和支持，你们提出的《关于加强民办转公办幼儿园管理的建议》收悉。经我局认真研究，现答复如下：

　　一、龙华区转型公办园基本情况

　　截至目前，我区共有幼儿园249所，在园幼儿8.2万人，其中，公办幼儿园126所，在园幼儿4.2万人，公办幼儿园在园幼儿占比51.2%，普惠性幼儿园204所，普惠性幼儿园在园幼儿占比84.6%。126所公办幼儿园中，100所由民办园转型而来，其中，政府产权转型园55所，国有、集体产权转型园26所，私企、个人产权转型园19所，转型公办幼儿园在园幼儿3.4万人。

　　二、转型公办园管理基本思路

　　（一）夯实综合保障

　　我区进一步夯实转型公办幼儿园综合保障，以“三个强化”保障转型公办幼儿园提质发展。一是强化体制保障，实施“法人治理”改革，以公办中小学办园、集团化办园两种法人治理模式管理转型公办幼儿园，已为100所转型公办幼儿园配备了89名公办学校在编在岗中层干部及2名幼教集团园园长担任法定代表人，切实把好转型公办幼儿园人、财、物关。二是强化经费保障，制定《龙华区公办幼儿园“以事定费”及“开办费”保障方案》，保障转型公办幼儿园生均经费，并根据深圳市公办幼儿园教职工过渡期参照基准保障教师薪酬待遇。三是强化人才保障，实行公办幼儿园园长、副园长及会计等关键岗位“区管校聘”，由区教育局统一面向社会公开招聘，已为转型公办幼儿园配备近百名园长、百余名副园长和会计。

　　（二）强化常规管理

　　我区进一步加大转型公办幼儿园管理力度，以“六个规范”实现转型公办幼儿园党建、人事、财务、招生、招标、安全等对口管理。一是规范党建管理，将公办幼儿园党员纳入托管学校统一管理，“三重一大”事项须经托管学校党组织会议审议决定。二是规范人事管理，制定《深圳市龙华区教育局下属公办幼儿园法定代表人聘任管理方案》等5项人事管理制度，实现公办幼儿园人事管理有章可循、有规可依。三是规范财务管理，健全监管机制，出台《龙华区公办中小学校、幼儿园财务管理暂行办法》，由区会计核算中心进行集中核算，同时公办幼儿园均建立财务内部控制制度，严格把控公办幼儿园系统管理风险，区教育局根据审计制度规定，每年审计公办幼儿园的资金使用情况。四是规范招生及“两贴”管理，126所公办幼儿园实行“阳光招生”网上报名，建立龙华区学前教育信息管理系统，实现两项补贴秒批，推动学前教育信息化治理。五是规范招标管理，2019年3月正式设立招标采购中心，印发《深圳市龙华区教育系统自行采购管理暂行规定》，强化采购人主体责任，逐步规范公办幼儿园采购行为。六是规范安全管理，针对存在安全隐患的转型公办幼儿园落实情况***，联合区住建局、区应急管理局、区城市管理和综合执法局等部门推动安全隐患整治。

　　（三）改善硬件设施

　　我区进一步修缮、改造转型公办幼儿园园舍条件，逐步提升硬件设施水平。一是制订《龙华区学前教育提质行动计划》，政策引领转型公办幼儿园园舍环境修缮、改造，逐步改善硬件设施，提升转型公办幼儿园办学条件。二是开展转型公办幼儿园安全隐患全面整治，针对转型公办幼儿园开展安全隐患排查，多部门联合推动安全隐患整治。三是分层分类治理、修缮、改造转型公办幼儿园，对政府产权园进行优化提升，对非政府产权园进行规范完善，将转型公办幼儿园改造纳入部门年度预算或政府投资项目，用于园舍修缮、设施设备添置、园舍改造等方面。

　　（四）提高队伍素质

　　我区进一步实施“三大”工程、完善培养体系，打造高素质、专业化师资队伍。一是实施“三大”工程，制订《深圳市龙华区基础教育系统“名师工程”实施方案》，实施“名师”“青训”“未来教育家”三大学前教育人才培养工程，逐步打造由名园长、优秀管理干部、名优教师组成的优质师资队伍。二是完善培养、招聘体系，打通学前教育人才引进、认定通道，龙华区2名园长作为高层次人才引进，实现学前教育高层次人才引进“零”的突破；拓宽教师培养渠道，按市教育局部署实施“种子计划”，建立与市内、外高校、高职等院校的联系与合作，2021年赴武汉、济南、广州等地开展春季校园招聘，从华中师范大学、华南师范大学等近20所高校招聘优秀应届毕业生169人。

　　（五）提升办园质量

　　我区进一步深化学前教育管理体制机制改革，促进学前教育办园质量提升。一是推动成立区教科院学前教育研究部，构建“区、片、园”三级联动的研训模式，搭建上下联动“三位一体”的学前教研体系。二是推动集团化办学和学区化治理，通过集团化办学实现幼教人才资源的共享、输出，由优质公办幼儿园示范带动新公办幼儿园质量提升；通过学区联盟实现行政、教研、督导、培训“四位一体”治理，促进公、民办幼儿园共同提质发展。三是深化课程改革，在公办幼教集团或优质幼儿园开展园本课程研发，培育本土优质课程，以区实验幼教集团“共生课程”等优质课程为基础，探索研发科学完善的学前教育特色课程体系。

　　非常感谢代表们对我区学前教育的关心和支持！希望你们继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议！

　　深圳市龙华区教育局

　　2021年5月21日