中共深圳市南山区委宣传部关于巡察整改情况的通报

　　根据区委巡察工作统一部署，2019年9月11日至11月8日，区委第一巡察组对南山区委宣传部进行了巡察，12月10日，区委第一巡察组向南山区委宣传部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、召开专题民主生活会，压实工作责任

　　巡察整改反馈会后，区委宣传部成立了巡察整改工作领导小组，全面负责宣传部巡察整改工作的统筹协调、整体推进、督促落实等工作。子彬常委亲自主持召开区委宣传部巡察整改工作专题民主生活会，全体处级干部逐项对照整改责任清单认领任务、剖析原因，提出整改措施、整改步骤和整改时限，确保整改工作落地见效。

　　二、制订工作方案，细化整改措施

　　专题民主生活会之前，区委宣传部制定了《区委宣传部关于落实区委巡察反馈意见的整改方案》。会后，领导牵头，明确目标，做到定领导责任、定科室责任、定人员责任、定目标责任。印发《区委宣传部巡察反馈问题整改责任清单》，将巡察组反馈具体问题分解为具体整改任务，逐条明确整改措施、整改时间、进度安排，确保整改到位。

　　三、严格督办落实，确保整改实效

　　在整改过程中，坚持目标不变、力度不减的工作原则，对巡察整改工作紧抓不放。为充分发挥领导班子核心作用，认真履行主要负责人“第一责任人”责任，子彬常委亲自部署专项整治任务，先后多次召开部务会听取巡察整改进度，研究“痛点”“难点”问题，班子成员认真履行“一岗双责”责任，把好方向、管好大局，做到整改不到位问题不销号。

　　四、持续深化整改，健全长效机制

　　着力强化巡察整改结果运用，把巡察反馈意见持续整改作为改进和推动工作的难得机遇和有力抓手，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制，不断推进南山宣传思想工作的高质量发展。

　　五、聚焦巡察问题，全面整改落实

　　（一）社会宣传工作缺位的整改情况

　　1.针对户外宣传阵地缺失问题

　　整改情况：一是大力发挥已有社会宣传阵地的聚合叠加效应。建立南山区公益广告宣传联席会议制度，健全机构、建立机制、协同联动、提升实效，整合社会资源，推动全区社会宣传资源聚合叠加，目前已将全区户外电子大屏、电子显示屏、视频终端和宣传栏等纳入南山区公益广告宣传阵地资源，实现各部门齐抓共管、形成合力，为全区经济社会发展营造浓厚氛围。二是加强社会宣传阵地建设。在区内11个主要交通路口、16条重点主次干道设置灯杆旗1384面 ，并可根据实际更换宣传画面。疫情期间，统一印制1万份宣传海报和10万份宣传小册子在全区发放。选取493个楼宇电梯屏刊播防控疫情公益广告，组织全区户外电子屏等宣传阵地24小时滚动播放防控疫情公益宣传内容16万余次，派发宣传单19万余张，收到较好宣传效果。

　　2.针对宣传墙内容和形式没有更新问题

　　整改情况：一是公告栏已于2019年12月20日完成更新。二是完成了宣传墙整体设计方案。宣传墙内容包括：学习贯彻******系列***精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育、社会主义核心价值观等内容，宣传墙将于疫情结束后一个月内制作完成。

　　（二）创文工作存在短板问题的整改情况

　　3. 针对协调力度不够、合力不足的问题

　　整改情况：一是进一步强化组织领导。根据区领导同志分工调整，及时对区文明委组成人员进行调整，加强对文明城市创建工作的组织领导。二是建立健全工作机制。印发《深圳市南山区精神文明建设委员会工作规则》，明确文明委、文明办和成员单位工作职责，进一步落实议事决策、办文办事规范化、制度化。三是组织面向全区的业务工作培训。在南山博物馆组织职能单位工作人员、街道社区工作人员、中小学校长等开展培训，由省调查组专家针对文明城市创建测评验收工作专题授课。四是每季度召开文明创建联席会议。研究部署重点工作，加强工作统筹协调力度。

　　4. 针对督促重点难点问题整改不力的问题

　　整改情况：一是督促专项整改。针对去年10月份创文省级模拟测评成绩不理想的情况，立即召开责任单位检讨会，第一时间通报相关情况和传达上级指示，区委主要领导亲自部署整改工作。联合区纪委对整改工作落实情况开展督查督办，对部分单位整改工作慢作为的情况进行通报批评。二是坚持持续推进。持续开展创文日常巡查，根据实际需要增加通报频次，从每周通报升级为每日通报，促使创建责任单位始终增强紧迫感、绷紧一根弦，发现问题立行立改。三是敢于动真碰硬。严格执行文明城市创建绩效考核奖惩规定，对在创文工作和新时代文明实践中心建设中存在问题较多的4家单位，予以绩效考核扣分。

　　（三）文艺工作存在弱项问题的整改情况

　　5.针对文艺协会的保障、扶持力度有所减弱的问题

　　整改情况：一是做好经费保障。确保每一个直属协会都有基本行政管理费。制定协会年度项目扶持计划，确保每一个协会都有活动项目获得扶持。二是提供场地保障。积极与有关单位协调辖区公益性的艺术场馆提供给协会使用，如南山文化馆、南山文体中心、南山实验剧场等，为协会活动开展提供场地支持。

　　6.针对多个文艺协会出现会员流失严重、僵尸会员多、活力下降的问题

　　整改情况：一是督促各协会加强会员管理。召开南山区文联三届一次主席团扩大会，区文联逐一与各协会签订项目责任书。各协会加强会员管理，做好活动及创作成果资料的收集整理完善协会档案制度，实施协会日常活动的动态管理（含新闻报道和活动图片）。二是以规范为切入点，健全组织架构。进一步加强文联下属协会的管理，认真履行团结引导、联络协调、服务管理、自律维权职能，团结和动员广大艺术家，实现协会班子的平稳交接。如摄影家协会换届筹备阶段严格按照章程办理，提高入会门槛，清理僵尸会员，顺利完成换届工作。

　　7. 针对文艺协会作品创作力整体偏弱的问题

　　整改情况：一是落实创作项目负责制。区文联逐一对接协会，制定详细实施计划，明确责任人，双方签订项目责任书。对于以个人创作为主的书法家协会、美术家协会、摄影家协会等专业协会，2019年完成年度作品集7部，集中展示年度成果。二是重点创作项目由文联牵头重点打造。如与深圳广电合作创作的广播剧《沧海脊梁》荣获广东省“五个一工程”奖；歌曲《追寻》获选参演《“今夜星空灿烂——致敬深圳文艺名家”大型文艺晚会，被《学习强国》《人民日报》《凤凰新闻》等众多媒体转载；《湾区风来》歌词集封面设计入选第三届广东书籍设计艺术双年展优秀作品集；扶持创作的《世界是一只流浪兔4.0》获邀参加2019年北京青年戏剧节直通阿维尼翁单元，是广东省唯一一部入围作品。

　　8、针对《南山文艺》发行量、阅读量有限的问题

　　整改情况：为扩大《南山文艺》影响，区文联致力于在现有基础上积极挖掘潜力，加大对该刊及该刊主力作家的宣传力度，有效提升该刊的阅读量。如庆祝新中国成立70周年之际，《南山文艺》编辑部与区作协联合策划、组织“为祖国写诗”诗歌征文大赛，获奖诗歌及特邀作者的诗歌精心编辑成诗集《十月风景》，由团结出版社正式出版。近年来，《南山文艺》杂志影响逐步扩大，连续四年获“深圳市优秀文学内刊奖”。

　　（四）议事决策制度执行不规范问题的整改情况

　　9、针对部长办公会议记录不规范的问题

　　整改情况：完善《南山区委宣传部会议制度》，原则上由部办公室主任负责会议记录，严格执行会议流程，每个议题在科长汇报、分管领导补充说明之后其他班子成员有表态发言，最后由部长进行民主决策。“三重一大”议题采取举手表决方式并记录在案。办公室详细记录部务会内容，会后整理印发会议纪要。

　　（五）下属事业单位战斗力不强的整改情况

　　10.针对区融媒体中心、区互联网信息中心病休和带病坚持上班人员较多的问题

　　整改情况：一是补充新鲜血液。2019年底，互联网中心公开招考录用了2名应届毕业生，又从区内单位选调了2名年轻业务骨干到中心工作，队伍进一步趋向年轻化。二是合理调配人员。结合融媒体中心工作特点，针对每个人的特长优势安排工作，充分调动人员的主观能动性。三是对日常工作进行量化管理。每周向广电集团报送电视新闻7条，每周推送新媒体微信20条、微博15条，每周报送“学习强国”稿件10余条。目前，各项任务均超额完成。四是健全完善考勤制度和关爱制度。强化日常工作纪律，加强队伍精神面貌管理。对病休和长期带病工作的同志定期了解身体情况，及时进行慰问。

　　11.针对区融媒体中心自主采编能力不足的问题

　　整改情况：一是加快组建一流采编队伍。在不增加人员编制的情况下，拟采取购买服务的方式，组建一支专业化、年轻化的采编队伍，提高自主采编能力，逐步减少外部制作。二是探索建立“一中心五平台”。即区融媒体中心和报、端、微、网、频五大平台。在此次疫情防控新闻报道工作中，区融媒体中心利用现有条件，按照“一中心五平台”模式，充分发挥总策划、总协调、总调度作用，有效融合各路媒体资源，及时准确、全面深入地宣传报道我区的疫情防控工作，发挥了积极作用，并为今后整个平台建设积累了宝贵经验。三是推出一批社会影响较大的新媒体作品。疫情防控期间，截至3月6日共发布疫情防控、复工复产等信息稿件8***条。其中，有关“复工复产”的报道共发布220多条，排名全市政务号第三，居全市各区首位。四是启动“湾区消息APP”测试工作。目前，各项工作已准备就绪，正在分阶段启动测试工作。

　　12.针对“学习强国”平台每周供稿发稿落后的问题

　　整改情况：深入研究“学习强国”栏目设置特点，紧跟平台宣传方向，严格遵循供稿规范，安排专人全程跟进，坚持勤编排、多报送，积极向平台上传宣传稿件及视频资料，展示南山欣欣向荣的城区形象。2019年9-11月，我部向学习强国平台供稿数为42篇，签发通过17篇；经过整改，2019年12月至2020年2月，我部报送宣传稿件140篇，签发通过75篇，通过率53%，其中三篇优质稿件被“学习强国”全国平台采用。

　　（六）出国（境）管理制度未落实问题的整改情况

　　13.针对未按要求对科级及以下干部持有的出国（境）证照统一管理的问题

　　整改情况：2019年9月30日前，部办公室将全体科级及以下干部的出国（境）证照收齐存放在办公室保密柜进行集中统一管理。参照出国（境）证照管理的相关规定，全部证照建立登记台账，安排人事干部进行管理，领用、退回都实行审批登记制度。

　　（七）干部人事信息管理不规范问题的整改情况

　　14.针对未及时完善和更新干部人事信息的问题

　　整改情况：利用2019年深圳市公务员信息更新采集及干部统计工作的机会，按照市最新统计标准和深度，对全体在编公务员、职员的人事信息做一次全面梳理、补充和完善。积极协调组织部干部人事信息中心，提供最新人事信息材料，目前已经交组织部审核后全部录入。

　　（八）违反中央八项规定精神问题的整改情况

　　15.针对宣传报道工作执行中央八项规定精神不严的问题

　　整改情况：督促《蛇口消息报》等媒体严格按照规定开展新闻报道。疫情防控期间，积极落实上级有关新闻报道相关规定，及时发布《关于进一步加强疫情防控期间信息发布工作的通知》，提出了加强正面宣传信息审核等7项要求。把更多版面用于报道基层一线疫情防控具体做法，突出基层一线先进典型单位和个人，取得了较好的宣传效果。

　　（九）抓早抓小不够落实问题的整改情况

　　16.针对未在干部职工中及时开展警示教育的问题

　　整改情况：由子彬常委主持召开了全体人员参加的区委宣传部巡察整改警示会，会上学习了***在十九届中央纪委四次全会上的***，通报了近三年发生的涉及原宣传部（文体局）有关人员违纪的处理决定，集中收看了廉政教育警示片《恶伞》，对全体干部职工进行了一次彻底的警示教育。全年开展党风廉政集中学习20次，从早从小筑牢廉政防线。

　　（十）财经纪律执行不严问题的整改情况

　　17.针对合同倒签、提前支付的问题

　　整改情况：加强合同管理，所有合同的审查、费用的报销严格按照修订的《南山区委宣传部财务管理暂行办法》《南山区委宣传部合同管理办法》规定的流程执行，落实财务人员、科长、部领导“三级把关”制。

　　19.针对区文联存在滥发劳务费的问题

　　整改情况：一是进行并账管理。自2020年1月1日起，文联与宣传部财务台账，统一管理，在区委宣传部的领导下，规范财务流程，严格按照《南山区委宣传部财务管理暂行办法》《南山区委宣传部采购管理办法》的各项规定执行。二是追缴滥发款项。对多领劳务费的2名购买服务人员做好思想工作，现2名购买服务人员已按规定退回领取的费用共3000元。

　　欢迎广大人民群众进行监督。如有意见建议，请及时反映。联系电话：26542482，电子邮箱：nsqwxcb@szns.gov.cn。