关于深圳市南山区政协五届四次会议第20190131号委员提案的答复意见

尊敬的林广博委员：

　　首先十分感谢您对我区当前提高全民素质和道德水平工作的关注与支持。您提出的“关于提高全民素质和道德水平的提案”收悉,经由区文化广电旅游体育局、司法局汇办，我部主办，现答复如下:

　　一、近年来我区相关工作开展情况

　　（一）积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德

　　1、强化组织领导。成立南山区传承和发展中华优秀传统文化实施公民道德建设工程领导小组，由区委书记任组长，相关分管区领导任副组长，相关责任单位一把手任成员。制定了工作方案，明确工作要求、内容、时间、方式，在全区、街道、社区开展传承和发展中华优秀传统文化活动，实施公民道德建设工程，致力在全区形成讲道德、尊道德、守道德的良好社会文明风尚，自觉践行社会主义核心价值观。

　　2、推广“三大行动”。一是广泛开展传统文化普及行动。推进优秀传统文化进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭，组织开展了“南山干部大讲堂”系列讲座、校园经典诵读、企业家“传统文化与现代管理”专题讲座、中华优秀传统文化社区讲习班、家风家训征集展示、“最美家庭”“文明家庭”“书香家庭”“好婆婆、好媳妇”“好丈夫、好孩子”等创评活动以及在春节、元宵、中秋、国庆等传统节日开展“我们的节日”主题活动等。各街道充分利用社区民生微实事工作，将宣传推广中华优秀传统文化活动与社会主义精神文明建设结合起来，让优秀传统文化焕发新的时代价值，极大地丰富了社区活动内涵。如社区开展的“走近皮影艺术，传承国粹经典”、剪纸艺术-女红文化体验、“品客家粄食，享浓情麻磡”之手工粄制作、中秋节百人饺子宴暨包饺子大赛、百年传承美食文化交流、匠人木艺陶艺、布一非遗文化手作坊等活动都受到了社区居民的广泛好评，尤其是蛇口渔二村的传统民间节日开丁节，传承百年传统习俗，是深圳市非物质文化遗产项目，每年正月十三举行的开丁祭祖酬神仪式和开丁茶斗吃饮宴，延续代代传承的民俗。社区传统民俗活动对促进和谐社区建设，构建和睦美好家园起到了积极的作用。二是积极推进阵地提升行动。在区委党校建立中华优秀传统文化学习践行培训基地，社区、企业建设志愿者服务团队，加快街道一级综合性文化服务中心建设，全面开展社会主义核心价值观主题广场（公园）、书屋、道德学堂建设，逐步实现区、街道、社区传统文化阵地三级联动、同步提升，打造传统文化传承发展示范区。三是持续开展文明行为养成行动。编制《南山市民手册》，充分利用人才公园、中山公园、南头古城等场地建立市民文明教育基地，把传承和发展中华优秀传统文化与市民文明教育以及文化休闲相融合。同时广泛开展文明主题实践活动，通过文明交通、文明旅游、文明校园、文明餐桌、文明诚信教育实践及文明单位评选等创建全国文明城市常效长态机制，结合精品社区建设，推进“志愿者之城3.0”建设,“温暖南山”,“新市民培训”，新春关爱行动以及道德模范、文明市民、最美人物、身边好人推选等活动，让核心价值观融入心灵、文明融入生活、文化元素融入城市、传统文化融入大众。

　　（二）加强对网络文化、出版物市场等文化市场的监管力度，进一步净化社会文化环境

　　1、全面巡查出版物市场，严厉封堵各类非法出版物。通过日常巡查、“双随机一公开”抽查、专项行动相结合的方式，全面检查辖区出版物市场，规范场所经营秩序。安排专人每天定期检查报刊亭，严厉封堵政治性有害、淫秽色情、宗教类有害等非法出版物。今年以来，执法人员共检查各类文化场所440家，其中包括出版物经营场所241家，共出动执法人员1313人次。围绕全国“两会”、“***运动100周年”等重要敏感节点，开展专项检查行动，在深圳湾口岸、华侨城、蛇口码头等港人、境外人士频繁出入的地方加强值守，重点检查港式茶餐厅是否存有境外非法出版物、五星级酒店卫星信号设备是否接收境外电视讯号等内容，确保政治安全、文化安全。

　　2、加大对网络环境的整治力度，大力扫除网上有害信息。我区互联网文化企业众多，为加强网络内容监管，深入整治以内容为主的各类违法经营案件，今年以来共处理网络投诉举报110余宗，其中责令整改11宗，立案7宗，已作出处罚决定5宗，罚款及没收违法所得共计87481.18元。主要工作有：一是开展了涉嫌侵犯他人隐私、低俗暴力等视频清理整治工作。要求辖区迅雷、腾讯、视频头条等公司对平台内涉嫌侵犯他人隐私、低俗暴力等视频内容进行专项清理整治，对涉嫌违规类视频进行一次全平台自查行为，对存量违规视频、图片内容要进行清理，对新上传的内容加强审核，并提交整改报告，整治工作共删除涉嫌违规视频连接40余条。二是开展了学习类app专项整治工作。指导督促腾讯计算机系统有限公司开展针对“学习类APP等移动应用程序专项整治”活动，对涉及中小学生受众群体的学习类、社交类、网络表演等移动应用程序和公司主页、微信公众号等自媒体，主要包括微信、QQ、NOW直播、微视等活跃用户较多的移动应用程序进行了全面检查，重点检查是否涉及低俗图片、视频、文字，是否含有对青少年身心成长不利的信息。三是查办了“btapple电影网”传播境外电视剧案，并关闭该网站。根据上级提供的线索，经核查发现“btapple电影网”未取得许可，提供多部境外影视剧、电影节目源链接地址给公众收看、，未经批准擅自从事互联网视听节目服务，责令当事人改正，给予当事人警告的行政处罚。

　　3、持续深入开展“扫黄打非”专项工作，营造良好思想舆论氛围和社会文化环境。一是扎实开展扫黄打非五大专项行动。以深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕庆祝新中国成立70周年这条主线，认真履行“扫黄打非”工作职责，按照省、市“扫黄打非”工作的部署和要求，结合我区工作实际，制定了五大专项行动方案，扎实开展“清源”、“固边”、“净网”、“秋风”、“护苗”五大专项行动。共印制各类海报、书签等宣传品6000张，制作各类宣传展板100余张，举办大型社区宣传活动8次，取得了良好的社会效果，有力维护了辖区的意识形态安全稳定。二是认真组织开展“绿书签行动”系列宣传活动。将“扫黄打非?净网2019”专项行动与“扫黄打非?护苗2019”专项行动结合起来，以“护助少年儿童健康成长，拒绝有害出版物及信息”为主题开展“绿书签行动”系列宣传周活动。行动以来，下发各类宣传品4000余份，指导学校在校园张贴“绿书签”宣传海报、制做相关展板，并通过社区集中宣传活动、学校黑板报、致学生家长的一封信等形式让“绿书签”的概念深入人心，号召广大学生自觉抵制不良信息，形成健康向上的阅读习惯。

　　（三）开展普法宣传教育，不断提高市民的法治意识和法治素养

　　1、加强重点人员的普法教育工作。认真落实《广东省法治宣传教育条例》和南山区七五普法规划，强化对公职人员、青少年和来深建设者等重点人员的普法宣传教育，不断提高普法工作的针对性。一是强化对公职人员的法治教育。加大区委理论中心组学法力度，一年安排1至2次中心组学法专题讲座，让领导干部牢固树立法治理念，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。将宪法法律的学习纳入全区各级领导干部培训课程，强化法学的硬性约束。同时，组织组织全区国家工作人员参加广东省学法考试活动，以考促学。二是强化青少年学生的法治教育。制定了《关于南山区开展“宪法教育大课堂”活动的实施方案》，6月底之前，在全区举办100场“宪法教育大课堂”活动，实现全区中小学的全覆盖。针对宪法教育师资力量不足的现实问题，聘请有着丰富学校法治教育经验的第e律师法治教育团队，担任“宪法教育大课堂”活动的讲师团，不断提高青少年法治教育质量。同时，协调开展法官、检察官、警官进校园工作，结合我区发生的现实案例，为学生上一堂生动的普法教育课。三是强化来深建设者的法治教育。面向来深建设者和企业经营管理人员，联合区人资局，采取多种形式，深入开展人力资源和社会保障法律法规的宣传，营造“法治人社”良好氛围。制作《那些你需要知道的劳动法常识》口袋书，分为入职篇、工作篇、离职篇、维权篇，采取通俗易懂、生动幽默的方式，为每位劳动者提供法律指导，提高法律意识，引导企业合法经营，员工依法维权，努力打造和谐的劳资关系。

　　2、创新普法宣传教育形式。一是围绕重点节点开展普法宣传。围绕“3?15”消费者权益日、“4?15”全民国家安全教育日、“4?26”世界知识产权日、“6?26”国际禁毒日、“12?4”国家宪法日等重要时间节点，开展主题法治宣传活动，营造遵法学法守法用法的社会氛围。二是打造普法宣传新平台。开展公交车身普法，选定多辆途径我区主要道路的公交车，开展宪法、知识产权保护法等法律法规的宣传，打造流动的普法专线，潜移默化地增强市民的法治意识。开展电梯普法，选定人流量较大的居民楼、写字楼，在电梯间和电梯轿厢张挂普法宣传海报和播放普法宣传视频，不断拓展普法的辐射范围。三是制作普法宣传品。设计普法扑克牌，将枯燥的法律条文转化为生动的普法小故事，将扑克牌发放的市民手中，让市民在娱乐中学习相关的法律知识。制作宪法字帖，发放到公职人员和市民手中，让市民可以一边练字一边学习宪法知识，用字帖来普及宪法，让高大上的宪法走进市民身边。四是推进法治文化载体建设。完善石鼓山法治公园建设，新建知识产权法条墙，进一步丰富公园法治元素。新建南头古城社区法治公园，设置宪法宣誓平台、手写宪法长卷宣传栏，法治人物宣传牌、法治雕塑等，不断丰富法治文化的内涵和外延，积极打造精品宪法主题公园，让市民在休闲中学习和了解宪法知识，不断增强市民的法治素养。

　　二、进一步落实提案要求，力争在今后的工作中取得新的成效

　　林委员在提案中提出的四个方面的办法，对我们今后的工作有很大的帮助和启迪，我们将会同有关部门认真研究，制订措施，努力把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯，促进全民素质和道德水平的全面提升。

　　1、推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。广泛开展优秀传统文化普及行动，推进优秀传统文化进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭的“五进”行动。在春节、元宵、中秋、国庆等传统节日，深入开展“我们的节日”主题活动，利用传统民俗节日、重大节庆日和重要纪念日，开展爱国主义、传统美德等教育，引导人们在辞旧迎新、慎终追远、阖家团圆、孝老敬老、奋斗成长中弘扬文明新风。

　　2、继续积极组织开展社会主义核心价值观践行活动。

　　实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，丰富和深化“温暖南山”活动，精心组织2019新春关爱行动，引导全区形成崇德向上的文明风尚。加强未成年人思想道德建设。深入开展“我的中国梦”主题教育实践，组织清明祭英烈、六一“学习和争做美德少年”、七一“童心向党”、十一“向国旗敬礼”等活动。

　　3、推进社会主义核心价值观宣传常态化。组建“党员

　　志愿讲师团”“名师名校长党员志愿讲师团”，百位讲师送讲座进社区。围绕核心价值观主题，设计具有南山特色的社会主义核心价值观“公益广告”，增强刊播力度。加强核心价值观宣传阵地建设，积极运用报刊、网络、微博、微信等新媒体手段，以及大型电子屏、户外立柱、公交站台、建筑围挡、社区宣传栏等社会媒介，大规模、多渠道推送核心价值观公益广告，把社会主义核心价值观宣传融入日常生活，浸润百姓思想。

　　4、继续扎实推进市民文明教育，提升市民文明素养。深入开展“新市民培训”工作，并探索结合南山特色开展“文化之旅”的现场教学。协调有关职能单位，以公共环境、公共秩序为重点，继续深入开展文明出行、文明旅游、文明餐桌、垃圾分类等文明主题活动，加强市民公共行为管理，促进市民养成垃圾不落地、文明出行等良好习惯。

　　区委宣传部

　　2019年6月12日