南山区五化管理流动人口和出租屋

　　做好流动人口和出租屋的管理工作，相当于做好了南山区大部分基础工作，准确采集流动人口相关数据，能为区委区政府各项决策提供科学的数据支撑。8月10日下午，市流动人口和出租屋综管办主任李伟杰一行来南山区出租屋综管办座谈交流，区委副书记、政法委书记尤江伟出席座谈交流会时强调。据统计，南山区实际管理人口203.68万人，房屋31948栋、848321间（套），其中，出租屋507443间（套），占59.81%；非户籍人口119.68万人，占58.76%。

　　坚持五化，加强管理

　　在座谈会上，南山区出租屋综管办主任唐奕汇报了工作情况。他指出，南山区主要从五个方面加强流动人口与出租屋管理工作。第一，坚持法治化引领，从源头上依法治理。南山区出租屋综管办严格执行《深圳经济特区居住证条例》、《深圳市出租屋管理若干规定》等法律法规，依法推进人口信息采集、居住登记自主申报、私房出租屋税收代征、房屋租赁市场监管等各项工作。第二，坚持多元化参与，积极推进基层民主自治。为发动社会力量解决业主只收租，不管屋的顽症，南山区自2007年开始推行楼（栋）长制，连续4年以区委1号文的形式实施十百千万行动，上千名党员和国家公职人员自觉亮身份担任小区楼栋长，引导居民自我约束、自我管理。第三，坚持市场化运作，从花钱养人向花钱买服务转变。按照费随事转、养事不养人的原则，全部采取劳务派遣或者社会服务公司购买服务的方式，劳动关系不在街道和社区，改变传统的养人办事财政拨款支出方式。第四，坚持常态化联动，与公安部门密切配合形成合力。加强与公安部门协同联动,共同管理流动人口和出租屋，并由公安部门派一名领导兼区办副主任，加强沟通协调。第五，坚持专业化建设，努力提高工作队伍的素质和能力。对网格员进行角色定位和业务培训，有效化解各类矛盾纠纷，成为基层治理的最基本单元。

　　提升意识，注重四化

　　工作思路是相当清晰的，今年上半年工作成绩也相当明显。李伟杰高度评价了南山区流动人口与出租屋管理工作，他指出，南山区出租屋综管办在上半年的春季行动中打了一场漂亮仗，在1个月内将居住人口自主申报比例由57.48%提高到83.63%，排名由全市倒数第二提升至第三，说明工作人员付出了较大努力，这为南山区建设深圳双中心打下了坚实基础。但是工作还是有短板的，李伟杰指出，南山区网格员的配置有三分之一的缺口，居住人口信息采集的信息化建设水平也有待提高。他希望南山区委区政府在南山区网格化管理顶层设计上，为南山区出租屋综管办厘清思路，并要求南山区出租屋综管办要在社区管理上发挥应有作用，建立长期有效的楼栋长激励机制，提高人口采集信息的信息化应用程度。

　　南山区约有60%的出租屋，60%的流动人口，做好流动人口和出租屋管理工作，相当于做好了南山区大部分基础工作。尤江伟指出，区委区政府非常重视并支持流动人口与出租屋管理工作，一定会将相关顶层设计与基层工作相结合。尤江伟强调，队伍建设与信息化建设是出租屋综管办下半年的工作重点，工作过程要注重法治化、信息化、精细化、市场化的原则，将工作成果与区委区政府相关部门共享，同时为政府相关决策提供科学数据支撑。（记者 傅凤）