深圳市盐田区审计局关于深盐路燃气管道迁移工程决算审计报告

　　根据《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》的规定，按照年度审计项目计划，2012年8月30日至9月11日，我局对深圳市盐田区城市管理局（以下简称区城管局）送审的深盐路燃气管道迁移工程项目竣工决算进行了审计。审计工作得到该单位的支持和配合，审计实施工作进展比较顺利。审计过程中查阅了该单位提供的工程竣工资料和报表、账册、会计凭证及合同等资料。根据有关审计准则，区城管局对其提供予审计机关的会计资料及其他证明资料的真实性、完整性负责，审计机关的责任是对其进行审计并作出审计结论。

　　一、基本情况

　　深盐路燃气管道迁移工程项目经深盐发改投〔2011〕45号文批准立项，计划投资100万元，资金来源为市财政，项目建设单位是区城管局。主体工程于2011年5月6日开工，2011年5月30日通过竣工验收，质量验收等级为合格。

　　二、审计结果、***审计情况和审计评价

　　（一）审计结果

　　该项目竣工决算送审金额为836,381.59元。经审计，审定金额为686,***7.40元，本次决算审计核减149,734.19元，核减率17.90%，其中深盐路（海山路-海涛路）燃气管道迁移工程结算核减127，067.91元。详见附表。

　　（二）***审计情况

　　在对本项目的***审计过程中，完成结算审计二项，出具结算审计报告及结算审计结果确认表各一份，送审金额合计782,786.60元，审定金额合计***5,710.40元，合计核减137,076.20元，核减率17.51%。

　　主要核减原因：

　　1、深盐路（海山路-海涛路段）燃气管道迁移工程结算：多计挖运土方、人行道板工程量，共核减5.89万元；DN250夹克管、DN160套筒、DN150燃气管单价高于市场价，共核减3.76万元。

　　2、深盐路（海山路—海涛路段）燃气管道迁移接驳工程结算：防火措施费及应急处置费高于市场价，共核减1.0万元。

　　（三）审计评价

　　审计结果表明，建设单位在项目管理方面，基本能够按照基建程序实施并管理项目，工程资料齐全;在财务管理及会计核算方面，会计资料较完整，所披露的会计信息真实地反映了建设资金的来源和运用情况;在投资计划执行方面，该项目计划投资100万元，实际投资68.6***74万元。但该工程也存在报审结算造价误差率超过5%及未规定时限报审竣工决算的问题。

　　三、审计发现的主要问题

　　（一）报审结算造价误差率超过5%

　　建设单位送审的深盐路（海山路—海涛路）燃气管道迁移工程结算金额为570,427.73元，经审计，审定金额为443,359.82元，核减127,067.91元，核减率22.28%。

　　根据《广东省建设工程造价管理规定》（广东省人民政府令第40号）第二十七条第（五）款“编制工程结算文件，其工程造价高于或低于按规范编制价格5%以上的，由建设行政主管部门给予警告或并处2000元以上3万元以下的罚款”规定，建议建设单位今后加强对中介造价审核机构的管理，提高造价审核文件质量。

　　（二）未按规定时限报审竣工决算

　　本项目主体工程于2011年5月30日竣工，建设单位于2012年8月28日报审本项目竣工财务决算。与《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》第二十八条“建设、施工等与项目建设相关的单位，应当在项目完成竣工验收之日起九十日内，向审计机关提交决算资料”的规定不符。

　　建设单位今后建设的项目竣工验收后，应及时整理项目决算资料，报送审计机关审计。

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