盐田区机关事务管理局2014年工作总结暨2015年工作思路

　　2014年，区机关事务管理局围绕区委、区政府中心工作，认真开展党的群众路线教育实践活动，以落实中央“八项规定”为重点，认真贯彻落实《机关事务管理条例》，积极推进机关后勤微改革、微创新，狠抓工作落实，顺利完成各项工作任务。
一、2014年主要工作完成情况
（一）深入开展群众路线教育实践活动，加强机关作风建设
按照省、市、区委的统一部署，从2014年3月开始，我局深入开展党的群众路线教育实践活动，密切联系工作实际，做到查摆问题认真，整改措施全面，整改落实积极，学习教育实践活动取得了明显成效，达到了预期目的。
1．狠抓学习教育，广开言路、开门纳谏。集中学习与个人自学相结合，学习培训与专题党课相结合，通过互相督学、领学、自学，我局学习教育工作取得了较好成效。同时注重多方位征求意见，切实找准问题。注重聚焦“四风”问题，仔细梳理意见。注重落实边学边查边改，彻底转变作风。总共开展“民生体验日”活动2次，参加“三同”体验培训班4人，深入基层走访调研21人次。累计听取50多人次的意见，收集各类意见建议12条；
2. 广泛听取民声，深入开展谈心，深刻剖析反思，认真对照检查。坚持领导班子带头，坚持开门搞活动，聚焦“四风”查摆问题，通过深入基层调研，收集意见调查问卷42份，组织11人次民生体验，认真开展“回头看”等多种方式，收集到群众意见建议5条。召开2次专题会议进行“会诊”，累计谈心谈话24人次。形成区机关事务局领导班子“四风”共性问题11条，班子成员个人具体问题31条。认真开好专题民主生活会，通过批评和自我批评，既解决实际问题，又解决思想问题，既不一团和气，又不搞无原则纷争，通过专题民主生活会，达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果；
3. 狠抓整改落实，促进建章立制。制定了《区机关事务管理局群众路线教育实践活动整改方案》，共包括5大类12项具体措施，每项整改任务都明确了具体措施和时限要求，将整改措施分解落实到分管领导和相关科室。同时，我局对现行的规章制度进行认真梳理，修订完善制度5项，新建制度3项。通过抓好整改落实，区机关事务局逐步建立了党的群众路线的长效机制，推动了改进工作作风、密切联系群众的常态化、长效化。
（二）加强公共机构节能监管职能，推广公共机构节能项目
积极履行全区公共机构节能工作监管职能。认真开展宣传培训，营造良好节能氛围；大力推进公共机构节能项目，提高能源利用效率。
1．积极开展公共机构节能宣传，认真办好“节能宣传周”活动，使节能理念深入人心；精心组织全区各公共机构单位开展能耗统计培训和实施，对公共机构能耗11项指标进行了核查统计，圆满完成2013年度全区公共机构能耗统计工作；
2．推进完成多项公共机构节能项目。主导完成区公共机构男洗手间节水改造项目，每年可节约用水及减少污水排放20万吨，同时节约维修材料费用及电费约6万元，环保效益显著；采用合同能源管理模式，完成区直机关办公大楼LED照明改造，改造后照明节电率达65%，年节约电量87.59万KW；
3．精细化管理，促进公共机构能耗降低。认真分析研究，合理经济运行区行政中心中央空调主机系统，适时调节空调主机开机时间和开机数量，固定中央空调夏季温度为26度，末端设备比主机晚开二小时；调整电梯运行时间：非工作时间仅开启消防梯，避免多台电梯造成电力浪费，节能效果明显。
（三）严格执行中央“八项规定”，厉行节约反对浪费
严格执行中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，结合后勤服务工作实际，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，从源头上制止各种铺张浪费行为的发生，年度“三公”经费比上年度显著降低。
1．严守规定，勤俭接待，接待经费较上年度有显著降低。严格公务接待标准是厉行节约反对浪费工作的重要内容，既要保障公务活动的正常开展，也要坚决整治奢侈浪费行为。相关经费2014年度预算比2013年度决算降低约30%；
2．加强成本控制，创建节约型机关食堂。通过加强预算管理，克服就餐人数不断增加带来的压力，确保餐饮服务保质保量安全完成。同时机关食堂还承担了大量接待任务，通过细致周密的安排，在严格控制成本的前提下出色完成各项接待任务。本年度机关食堂共完成公务接待任务295批次，累计接待各级领导和来宾4000余人次；
3．完善固定资产管理，提高资产使用效益。完善制度，规范程序，通过改进采购方式和提高采购绩效，在节约财政资金、提高资金使用效益和支持节能环保等方面积极发挥了带头示范作用；进一步清理固定资产，完善固定资产的报废审批手续。本年度共完成252件固定资产（原值321390元）的清理报废手续，捐赠固定资产4件（原值70250元），有效提升了资产周转使用率和经济效益。
（四）扎实有效开展办公用房清理整改、全力推进公务用车改革
办公用房清理整改和公务用车改革工作是我局本年度重点工作。我局加强协调与沟通、争取主动，在时间紧、任务重的情况下，规定时间内完成工作任务。
1．我局将机关办公用房清理工作作为一项政治任务来抓，多次通知要求区属各单位、各街道对办公用房使用情况进行自查清理，严格标准，切实整改，不走过场。加强与各单位和各街道的沟通，利用双休日和工作日晚间加班加点协助有关单位的整改，保证顺利开展清理整改工作。截至9月底，区直单位、街道办公用房整改基本达标。实际清理的办公用房面积5606平方米，清理整改工作效果明显；
2．按照区公车改革实施方案要求和部署，我局按照“精减、统一、规范、高效”的原则，提高认识、统一思想、严肃纪律，平稳有序的推动各项工作。一是从7月份开始，对全区车辆摸底调查，并对全区公务车辆逐一核查交通违章情况，拟订公车收缴封存计划，提高车改工作效率。截至8月底，应封存车辆461辆已全部完成封存，并做好拍卖前期准备工作。二是根据车改后的实际需要，合理设置司勤人员岗位，依法做好未留用人员劳动合同的终止、解除工作，维护其合法权益，做到了以人为本，平稳过渡。
（五）积极提升服务意识，提高后勤服务保障能力
充分发挥机关事务管理局的职能职责作用，提供优质高效服务。认真工作履行职责，抓业务、出亮点，全面推进机关后勤建设的各项工作。
1．加强公务接待管理，突出盐田特色。执行公务接待标准，严格规范接待行为。原则上安排在区行政中心机关餐厅就餐，不超标准安排食宿，勤俭节约的同时提供精细服务。2014年共接待中央、省、市领导、党政代表团及外宾123批次，1592人次。其中外国来宾1批次，省部级领导4批次。陪同区领导外出政务活动1批次。其中包括： 2014年中国国际文化产业博览交易后山东代表团内宾接待工作、2014年深圳高新技术交易会西藏代表团内宾接待工作、区领导赴东源县对口帮扶活动、第27届太空探索者协会年会社会活动等重大活动的接待工作。我局充分发挥了自身职能，认真做好各项大型会议、活动的准备策划及后勤保障工作，为会议、活动的顺利开展提供了强有力的保障；
2．恪守“预防为主、突出重点、落实责任、确保安全”的宗旨，做好区行政文化中心和区工青妇活动中心的秩序维护和安全保卫工作。强化安保队伍的教育培训，强化安保队伍应急处理能力。全年区行政文化中心办公场所没有发生刑事案件,文化中心公共场所发生治安案件3起，均及时妥善处理。一年来共参加行政文化中心广场举行各种大型文艺活动的安全保卫24次（参加活动的群众约4万人次）。参加各类大型会议及法院重要宣判安全保卫30次，按照上级要求进行应急待命共20次(约400人次)，先行应对群体性重大上访46起（其中群体性上访冲击行政中心大楼15次）共约1492人次，协助信访办接待上访人员共4800人次。全年共组织开展安全大检查12次，组织大型消防演练3次；
3．会议保障服务简朴优质。注重服务人性化、推进服务标准化。、加强服务规范化。精简会风，提升服务，切实加强对会务服务人员的管理和业务培训。2014年，共服务各类会议、活动2170余场次，服务与会人员6.5万余人次，确保区四届四次党代会、区四届人大三次会议、区政协四届三次会议、党的群众路线专场会议及其它各类会议和活动顺利进行。会务工作基本做到“全天候”、“无条件”、“零差错”和“高风格”；
4．多举措开展登革热防控工作。9月开始，根据全市进一步加强登革热防控工作要求，组织相关科室及物业公司工作人员对区行政文化中心和区工青妇活动中心等区域进行了全面检查。组织精干的消杀队伍，适当使用药剂进行灭蚊消杀，全面清除室内外沟渠、天台及公共区域的花盆托盘积水。针对发现的问题立即整改，加大消杀力度，杜绝蚊虫孳生隐患。我局共开展17次全面灭蚊防控登革热工作，出动人员95人次，切实做好了登革热预防工作。
（六）打造绿色机关，扎实推进生态文明建设
推进生态文明建设是保持我国经济持续健康发展的迫切要求，我局紧密结合机关后勤工作实际，多措并举，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，做绿色机关建设排头兵。
1．按照全市统一部署，扎实推进盐田区非专业类公务黄标车淘汰工作。依据市政府和市机关事务管理局文件精神，结合区公务用车改革工作部署， 2014年8月初完成我区全部71台非专业类公务黄标车的收缴、统一封存工作。截至10月底，已经全部由深圳市报废车回收公司回收报废处理，提前完成区非专业类公务黄标车的淘汰工作任务；
2. 区直机关公务车辆尾气排放整改工作按时完成。对区直机关公务车辆尾气排放逐一检查，开展全面排放整改工作，确保三年内达到排放标准。根据进度安排，区直机关留用公务用车的尾气排放整改工作于12月底全面完成；
3.倡导文明就餐，勤俭节约的饮食理念，抵制“舌尖上的浪费”，继续做好办公大楼内的垃圾减量分类和机关食堂的餐厨垃圾分类工作；根据《深圳经济特区控制吸烟条例》，制订相关制度，做好区行政文化中心及工青妇活动中心大楼的控烟工作，争创“无烟机关”；
4. 通过推行“绿色办公”、“绿色行政”、“绿色采购”三大措施, 节约资源能源，降低办公费用，成功创建“2014年度深圳市绿色机关”（2014年全市仅两个机关单位获此殊荣）。
一年来，我局在做好机关后勤保障、执行“八项规定”方面取得了一定成绩，得到了各级领导和机关职工的肯定，但我们也清醒的认识到工作中还存在一些不足：
一是积极应对和解决供需矛盾的能力还不够强。机关办公、干部职工生活需求的不断增长，与财政供给、资源保障等有限性之间的矛盾较为突出；
二是创新意识和创新能力有待增强。在管理、保障、服务各项工作中，存在满足于现状的思想，习惯用老办法、老经验去处理问题，思路不够开阔，工作缺乏深度；
三是人员队伍稳定性有所降低。因机关食堂接待工作任务的加重，导致临聘人员工作量加大，待遇偏低，人员流失率有所升高。
二、2015年工作思路
2015年是深入贯彻党的十八届四中全会精神的重要一年，区机关事务管理局将继续深化落实“打造新品质新盐田、加快建设现代化国际化先进滨海城区”的发展目标，将学习贯彻党的十八届四中全会精神同深入推进党的群众路线教育实践活动有机结合起来，继续深入贯彻中央八项规定，切实改进“四风”问题，加强勤政建设，以廉洁为本、服务至上为理念，认真做好机关事务管理工作。
（一）巩固教育实践活动成果，继续加强作风建设
党的群众路线教育实践活动基本结束，但贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束。在2015年我局将切实巩固和发展群众路线教育实践活动取得的丰硕成果，坚持不懈开展作风教育，始终绷紧作风建设这根弦，做得好的，要不骄不躁，继续做下去;做得不到位的，要不怕阵痛，痛改前非，而且不要再复发。
要继续发扬认真精神，充分运用教育实践活动中的成功经验和有效做法，抓常、抓细、抓长，不断把作风建设引向深入。一要用******在教育实践活动总结大会上的《讲话》精神统揽党的建设；二要认真兑现整改承诺；三要坚持眼睛向下的导向；四要继续在建章立制上下功夫。
（二）推进公共机构节能示范单位创建，加大公共机构节能减排工作力度
在坚持节能管理工作现有方式方法的基础上，通过技术改造和严格的监管，切实降低水、电、气等能耗，进一步提高节能效率。广泛开展节能法规宣传，努力增强机关工作人员的节能意识，认真做好节能减排基础性工作。完善能耗量化管理体系和信息化管理监控平台，实行节能数据的电子化采集。积极推进全国公共机构节能示范单位创建，加强对全区各部门公共机构节能工作的指导。实现人均综合能耗和人均水耗同比下降5%，单位建筑面积能耗同比下降5%目标。
在2015年重点抓好以下重要节能工程：
1.采用高运行效率（COP）中央空调主机。采用CVE系列直流变频离心冷水机组，节能率达40%以上，年节约电量约80万度；
2.区行政中心外窗采取纳米隔热涂膜，从而减少空调负荷，节省电费开支，年节约电量约20万度；
3.完成区机关食堂炉具的节能改造工作。经过充分调研和测试，节气率高达35%以上，每年可节约燃气约30947立方,节约燃气费用11.25万元，一年即可收回成本。
（三）在公车改革新形势下，积极探索科学管理新模式
1．进一步强化车管中心的车辆信息管理。完善车辆的电子档案管理，从车辆购置、年检、维修、油耗、行车里程、单车消耗到车辆派遣、使用方向、使用时限、路桥费用、安全纪录等动态和静态信息同步录入信息系统，使得车辆调配更加科学合理，进一步提升了机关的后勤保障能力；
2．保证公务用车的正常使用，严格控制车辆的各种费用开支。要努力做好区领导相对固定用车和各部门年度用车的管理服务工作，同时注重做好机动车辆的管理调度工作，克服车辆少，人手不足的困难，做到合理配置，科学调度，基本保证各方面公务用车的正常使用。在车辆费用管理方面，在原有的基础上，要不断完善管理措施，做到严格控制，层层把关，堵塞漏洞；
3. 继续做好交通安全管理工作，切实把交通安全放在一切工作的首位。采取多种形式开展安全教育，不断提高司机的安全意识；狠抓快车现象，倡导中速行驶，减少违法行为；不断补充和完善安全管理规定，建立行之有效的安全管理机制，确保行车安全。
（四）创建优秀服务型机关，推动我局服务再上新水平
服务是我局的根本职能，做好服务，是我局全体人员的基本职责。在2015年的工作中，进一步围绕提升服务意识、提高服务水平、拓宽服务思路做文章，实现“要我服务”到“我要服务”、由“观战者”到“参战者”的积极转变，重点确保以下工作完成。
1.确保机关安保有序开展。继续加强保安队伍的建设，抓好技能训练，增强人员素质，提高服务标准；继续维持好机关大院的正常办公秩序，提高和各相关单位的协调能力；
2.确保办公大楼管理、修缮进一步精细到位。继续推进区直办公大楼消防隐患排查整改工作。完成区行政中心围栏改造工程项目；开展区机关食堂炉具的节能改造工作；通过非工作时间电梯、空调的精细管理，合理经济运行相关用能设备，进一步避免能耗浪费；
3.确保后勤管理服务质量进一步提升。进一步提升后勤服务质量，明确各科室在消防安全、环境卫生、会务保障、绿化清洁、食堂服务等方面的目标任务；进一步加强人员培训，明确服务标准，提升服务质量；进一步提高服务对象满意度，确保圆满完成各项重要后勤服务保障工作。
（五）厉行勤俭节约，规范公务接待，降低费用开支
1、继续深入贯彻落实厉行节约、制止奢侈浪费有关规定，进一步健全和完善已有的接待工作规定及接待工作的规章制度，严格标准，规范程序，细化环节，不断提高政务接待工作标准化、程序化、制度化水平；
2、坚持用发展的办法，改革的精神指导接待，解决当前接待工作遇到的新情况、新问题，推动接待工作不断迈上新台阶。充分挖掘和利用好我区优势条件，在特色服务、个性化服务上多下功夫，使之做到特色中体现个性，个性中体现品位；
3、坚持有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费的原则，简化公务接待，加强接待经费管理，进一步规范政务接待工作。

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