深圳市盐田区人民政府关于市六届人大二次会议第201604***号建议的答复意见

尊敬的耿博,陈希,陈志明,张卓颖,郭芳,王军,黄丽君,鲁容等代表：
　　市六届人大二次会议《关于加快推进我市网格化服务管理的建议》（第201604***号）收悉。代表们从立法层面、机构级别、网格员待遇、信息共享等方面对进一步深化网格化管理提出了很好的建议。现将我区办理意见答复如下：
　　网格化管理是“织网工程”的重要组成部分。2014年6月，盐田区设置了区、街道、社区三级网格管理机构，增加了区、街道网格管理机构人员编制，按照社区基础网格数1:1比例配备了282个社区网格员，并就网格化管理、网格员队伍素质提升等方面制定并出台了一系列制度，使我区的网格化管理工作逐步规范化、制度化。2年多来，社区网格员在人口、房屋、各类隐患等数据采集中做了大量卓有成效的工作，在配合开展社会管理和服务方面发挥了重要的作用。
　　因代表提出的“加快网格化服务管理立法”和“提升网格化服务管理主管机构级别”等建议涉及市级层面解决，我区将积极配合市相关部门做好调研等工作。现主要把我区在“加大信息共享”和“网格员队伍建设”方面的相关做法进行回复。
　　一、关于推进信息共享工作
　　一是以推进社会建设“织网工程”为契机，积极开展信息资源数据库建设和信息资源共享工作。建设全区统一的区公共信息资源库和区政务信息资源共享交换平台，依托两个系统大力推进全区各部门业务系统的数据并网工作，各部门业务数据除法律法规明确规定不能共享外，将逐步并入区公共信息资源库。截至目前，已完成了13个区直部门的信息系统的系统并网和数据归集工作。同时，在镜像全市人口、法人等基础库数据的基础上，通过与市信息资源交换平台联通，订阅了市场监管委、市民政局、市科创委等多个市直部门的共享数据。目前区公共信息资源大数据库已归集了市区两级各类数据共1.1亿多条，全区信息资源建设初具规模。二是逐步开展基于政务数据的应用支撑，为区职能部门决策和信息惠民提供服务。我区依托公共信息资源大数据库，积极开展数据挖掘和应用。如:在全区小一、初一新生入学报名工作中，通过应用区公共库数据为教育部门提供报名信息自动比对服务，使原来审核周期从15个工作日缩短为2个小时，大大提高了工作效率；区民政部门利用区公共库人口数据，对人口结构进行深入分析，及时调整了永安社区服务中心的定位和建设规划等。此外，基于市区两级共享数据，积极开展区决策分析支持系统建设，目前已完成了基于人口、法人、房屋、教育和医疗等几个方面的分析支持模块建设，将在2016年底基本完成项目建设，为各部门的工作开展提供有力的数据支撑，进一步推动全区公共服务、社会管理的主动化、精细化，实现“循数管理”。
　　二、关于社区网格员队伍建设
　　为了解决社区人员身份差距大、竞争激励机制缺乏、社区队伍活力欠缺等问题，在深入调研、多方论证的基础上，2015年12月，区政府印发《盐田区社区工作站人事管理制度改革工作方案（试行）》（深盐府〔2015〕28号）及配套文件，构建了“以事定费、岗位管理、绩效考核”的社区人事管理制度，提升社区管理服务效能。具体包括：1.建立社区工作站人员岗位与工资职级晋升制度，各岗位实行任职条件和晋升比例管理，除站长岗位外，其他岗位每两年由街道按照不超过本街道所有相对应岗位数20%的晋升比例统筹使用，打通社区工作站人员上升通道；2.建立社区工作站人员岗位可上可下与职级可升可降制度，在本职工作岗位上表现突出的工作人员，适时可从辅助员岗位调整到管理员、副站长、站长岗位；3.建立以职级工资、基层工资为主，绩效考核奖为辅的工资分配制度，鼓励社区工作站对身兼多职的工作人员给予一定奖励，按照“按岗取酬，多劳多得”的原则进行工资再分配，并允许以购买服务的方式解决用人问题。目前，该项改革工作已全面落实，基本上解决了社区网格员队伍职业发展难、薪酬待遇低、人员流动大的难题。下一步将继续落实好相关配套文件，科学设置岗位，合理划分职责，强化人员培训，公平分配补贴，共享网格信息，在确保各项工作有所加强的基础上，整合出租屋管理、计生、城管等队伍，实现社区网格员“一岗多责、一专多能”，进一步激发网格员干事创业动力，切实提升我区网格化管理和服务水平。
　　非常感谢各位代表对网格化服务管理工作提出的宝贵意见，欢迎大家继续关注、支持和监督我区的各项工作。
　　

　　深圳市盐田区人民政府
　　2016年6月1日