香洲区行政服务中心2018年度法治政府建设工作情况报告
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于2022年04月23日发表
2018年，我中心在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020）》，扎实开展法治政府建设工作，坚持依法行政，优化服务流程，不断提升政务服务效能，顺利完成了各项工作任务。现将我中心2018年法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要做法和成效
（一）加强组织领导，扎实推进法治建设工作
1.强化政治担当，认真履行法治建设主体责任。中心高度重视，积极部署，坚持把“法治政府建设工作”作为全局性的重要工作一并部署，有计划、有步骤、有重点地推进各项工作。并把普法工作纳入重要议事日程，制定《2018年度普法工作计划》，专题研究部署，安排专人负责，确保普法工作按计划、有步骤地开展。
2.健全依法决策机制，积极推动法治机关建设。一方面，坚持贯彻民主集中制，严格落实“三重一大”事项集体决策制度和“一把手”末位表态制度，规范权力运行机制，进一步提高决策制度化、规范化、程序化水平。另一方面，聘请法律顾问，严把法律关，凡遇重大决策、工程项目、疑难信访以及3万元以上合同、招标文件等事项，均要求法律顾问参与、审核，为依法行政划定法律边界、科学决策提供法律依据，提升依法决策水平。
（二）加强宣传教育，增强依法行政意识
1.统筹推进，认真开展学法用法活动。一方面，领导干部认真落实学法制度，带头参加集中学习，带头讨论交流，带头讲法。通过坚持领导干部学法，带动了干部职工学习的积极性和自觉性，增强领导干部依法行政的意识，提高领导干部依法行政的水平和能力。另一方面，通过专题学习、集体学习和自学等方式，组织学习宪法、法律法规和党内规章制度，加强干部职工法治教育，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局理念，切实提高中心全体干部职工依法办事的能力。另外，在每周综合窗口业务培训会上组织对进驻事项涉及的法律法规和政策进行系统学习，提升窗口工作人员用法能力，增强依法行政的自觉性。同时，组织学法用法考试，充分利用广东省国家公务员学法考试系统平台和珠海市干部教育培训网，组织开展学法专题线上考学，实现以考促学、学以致用。
2.广泛宣传，努力营造良好法治氛围。坚持把法治宣传与中心业务工作相结合，充分利用办事大厅LED大屏、一机双屏等宣传载体播放宪法等法治宣传相关标语和图片，努力营造尊法守法学法用法良好氛围。在办事大厅资料取阅处放置食品安全、教育、民政等事关民生类的政策法规册子,全方位、多元化地对广大办事群众积极开展普法教育，并对前来咨询办事的群众切实做好行政审批相关法律法规的宣传解释工作，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
（三）履行政府职能，提升依法行政水平
1.深化“一门式一网式”改革，优化政务服务环境。一是推行“少跑快办”，群众办事“最多跑一次”。通过开展减少申请材料、减少办事环节、减少办事时间、规范行政审批服务标准的“三减少一规范”工作，梳理形成第一批“最多跑一次”事项目录清单195项，占进驻办事大厅事项总数的75%，最大化减少群众办理业务到现场次数。二是推动“一网式”办理，不断提升网上办事服务水平。紧紧围绕“服务在网上”的改革理念，实行政务服务一网通办，推广“网上申请→网上受理→网上办结→快递送达”网上全流程办理模式，推动服务事项“应上尽上、全程在线”。截至目前，香洲区27个区直单位，356项行政许可事项，232项公共服务事项进驻广东省政务服务网（珠海香洲）。2018年1-11月群众通过广东省政务服务网（含网上办事大厅）办结业务总量2032件。
2.多措并举，着力提升群众办事便利度。一方面，根据《珠海市政务信息共享、政务服务全城通办实施方案》文件要求，结合珠海市公布第一批和第二批“全城通办”事项清单，深入研究部署，推进相关工作。截至目前，中心进驻窗口单位承接行政许可和公共服务事项132项，共办理“全城通办”事项2667件。另一方面，积极配合市政务局完成电子证照系统对接、用证和发证工作，初步梳理出第一批香洲区审批服务事项申请材料及结果证照清单，报送危险化学品经营许可证、环评文件等进驻电子证照系统材料，我区已实现8种电子证照签发，努力实现让“数据多跑路，群众少跑腿”。同时，按照省、市关于开展政务服务“十统一”事项标准工作相关要求，梳理完成4316项行政许可及公共服务事项，完善事项要素超过8万条，实现基本编码、实施编码规则、提交材料及表单内容要素等“十统一”。
3.推进诉求规范化办理，积极回应社会关切。健全和完善市民问政工作机制，不断规范市民问政服务标准化，推行市民诉求转办流程标准化、服务用语标准化、来电来访服务标准化，加强日常监督，督促职能部门主动加强联系，在问题及时处置上提速，在受理、交办、处置等环节上提质，做到上情下达、下情上报，确保工作落到实处，取得实效。同时，根据市民诉求总量、诉求热点、各职能部门处理市民诉求和意见建议的情况等进行统计分析，形成每月一期的《市民问政服务平台信息通报》，对各部门按时办结、提前办结、市民满意度评价等进行量化考核，督促部门及时回应社会关注。2018年1-11月，市民问政中心共承接市民诉求28056件次，同比上升217.45%。按时办结率100%。
（四）推动政务公开，打造阳光法治政府
1.扎实推动实体办事大厅线下公开标准化。一方面，按照“前台收件反馈、部门按职能审批、全程服务监控”的“一窗式”政务服务模式，设立综合窗口。目前，区教育局、区商务局等6个单位165项事项进驻综合窗口，由综合窗口工作人员按照“前台收件反馈、部门按职能审批、全程服务监控”的工作模式，实行一窗收件、集成服务，实现“一窗通办”。另一方面，按照向导式申办要求，对所有进驻区级综合窗口的事项进行梳理，明确每个事项不同情况所需提交的申办材料清单，并对每份材料的审查要点、裁量范围和裁量准则等内容进行统一规范，消除模糊语言、兜底条款，在各个办事窗口放置服务指南，在办事大厅放置申办材料填写样本，供群众查阅，参考。
2.扎实推进政务信息线上公开规范透明。通过香洲区政府信息公开目录系统和广东省政务服务网（珠海香洲）公开公共服务事项清单、权责清单、办事指南等便民服务信息，推动各级政务服务事项进驻广东省政务服务网（珠海香洲），提供完善的网上信息查询、业务办理、投诉举报等“一站式”服务功能，为群众提供各种政务服务和公益性服务信息。拓宽信息公开渠道，以广东省政务服务网（珠海香洲）为基础，拓展手机APP、微信公众号移动办事功能，目前已实现所有行政审批事项移动办理。同时，每月定时发布各窗口部门领导值班表、实时发布工作动态、做好部门预决算及其他信息公开，进一步强化政务公开透明度。
二、存在问题
2018年，我中心在推进法治政府建设工作过程中虽然取得了一些成绩，但与上级的要求相比，还存在一些差距，比如日常工作中更注重政治理论和业务知识的学习，法律法规的学习较为薄弱，导致干部职工法治意识还有待于进一步增强。
三、下一步工作安排
（一）继续加强法治学习。通过专题学习、集体研讨等形式开展学法活动，组织学习《宪法》等法律法规以及业务相关的政策法规，增强中心全体干部职工法治意识，养成法治思维模式，努力推动形成有事找法、办事依法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
（二）继续推进政务公开。加大公开力度，不断充实和完善政务信息公开的内容，让权力在阳光下运行，切实保障群众知情权、参与权、监督权。
（三）继续深化政务服务改革。一是持续深化“互联网+政务服务”改革，推进“全城通办”“最多跑一次”服务。二是不断完善政务服务网建设，推进政务服务“网上办”，开展电子证照制证及用证工作，提高网上全流程办理率。三是突出抓好市民问政工作，继续优化问政系统、完善考核机制、做好“一个确保，两个提高”。
珠海市香洲区行政服务中心
2018年12月4日
