轨道交通线网规划修编暨现代有轨电车近期建设规划听证

    4月25日下午，广受关注的《珠海市城市轨道交通线网规划修编暨现代有轨电车近期建设规划》听证会举行，这是我市建市以来就规划编制成果进行的首次听证会。市民代表、人大代表、政协委员、专家、驾驶员、相关政府部门等23名听证参加人围绕公众关注的焦点话题畅所欲言，各抒己见。

　　此次听证会旨在进一步规范我市重大行政决策行为，提高行政决策科学化和民主化水平，保障公民、法人和其他组织的知情权和参与权，广泛听取社会各界对我市城市轨道交通线网规划以及对现代有轨电车路线规划设置的意见。

　　《珠海市城市轨道交通线网规划修编暨现代有轨电车近期建设规划》将珠海轨道交通线路按照不同功能划分为城际铁路线、城市轨道线和现代有轨电车线等三个层次，并通过对近期建设线路选择分析，综合考虑轨道交通近期发展目标与适宜发展规模，经过重要走廊的比选方案，提出两个珠海市城市轨道交通线网近期建设线路方案。

　　论证会上，现代有轨电车线网的建设成为听证代表关注的焦点。大部分代表表示支持现代有轨电车线网的建设，同时分别从建设时序、施工组织、线路优化等方面提出了意见和建议。

　　记者了解到，下一步，市交通运输局会将此次听证会所听取到的意见和建议进行认真的整理，在十个工作日内制作听证报告，并提交市政府常务会议作为市政府决策的重要参考。

　　焦点关注

　　规划优化

　　海滨路、凤凰路能不能建？

　　《珠海市城市轨道交通线网规划修编暨现代有轨电车近期建设规划》提出两个珠海市城市轨道交通线网近期建设线路方案。听证会上，不少代表表示具体线路走向仍有优化的空间。

　　公交企业代表余荣军表示，有轨电车线网规划前期应对线网设置进行科学的评估。“我觉得首先应该开展对乘客急需的方面进行调查，还有结合城市的道路现状，比如当前的海滨路、凤凰路能不能建设有轨线路？”

　　余荣军说，有轨电车线网规划应统筹到整个交通系统中去，与其他交通规划进行无缝连接。“有轨电车需要以常规公交、自行车融合起来才能发挥其最大的功效。个人建议把有轨电车规划和整个城市的公交体系规划全部融合到一起。”

　　市国土资源局代表黄野牧则表示，全市每小时客流截面量相较广州等城市流量并不算极大，我市的公交实际上有很大的优化空间。黄野牧表示，目前规划的线路经过很多住宅区，可以预见到可能上下班时会很堵，然后非上下班时会空车。“建议对线路的客流量，路线方案进行分析，进一步优化方案。”

　  施工组织

　　能否组织群众监督施工？

　　现代有轨电车一号线首期工程去年9月动工建设，但此后的梅华路全封闭施工对周边居民的出行带来较大影响，而其产生的噪音、环境等污染也是市民投诉的热点。4月25日，多位听证代表就未来我市轨道线网建设的施工组织提出建议。

　　交通规划专家代表王江表示，珠海市规划有轨电车的线路比较多，并且大部分位于现状的已有道路上，因此建设时应考虑周边市民的出行需求，建设时序上建议可分期分段实施，建设采取轨道施工和道路施工分开进行。

　　驾驶员代表马春芳则建议，工程施工的告知及准备工作要做到位。他特别提出，在有轨电车施工期间，组织群众监督机构或监督小组，由居民自愿参加，加大对施工工地产生的违规问题举报及处罚力度。

　　环境保护专家黄育新也表示，尽管轨道交通会减少汽车的尾气排放，但同时不能忽略噪音和震动的影响。黄育新建议把轨道交通的噪音和震动污染作为本次规划的决策依据。“从交通的走向和现有的建筑物要预留足够的距离，以消除轨道交通的不利影响。”

　　建设时序

　　东西部轨道通道是否更加紧迫？

　　珠海城市空间东西跨度超过50公里，“哑铃状”地形特殊，磨刀门水道天然阻隔，长期以来只有珠海大道一条快速通道。听证会上，不少代表表示，承担珠海市内中长距离的跨区域、跨组团、大运量出行的城市轨道线更具紧迫性。

　　市民代表潘海表示，根据现有的规划，有轨电车线网更多是关注组团内部的交通联系，而珠海现在最缺的不是这一块，而是城市组团之间的联系。

　　政协委员聂亚煦也表示，珠海真正的堵点和堵时是在东西交通的上下班时间。“如果现在能够尽快实施T8（南屏工业园-西城）那条线，我相信，至少早晚高峰期以及节假日期间，很多在两地穿行的人会放弃他的小车。”

　　驾驶员胡士兵也直言，轨道交通优先发展西部还是继续在东部做文章，是优先雪中送炭还是锦上添花的问题。“我们更应该做的是打破东、中、西和南北的界限，让人流、物流在东中西畅通流动，从而实现全区域的均衡发展。”

　　对于上述建议，听证陈述人上海市城市建设设计研究总院轨道院院长助理何利英表示，珠海东西向的轨道交通的确非常迫切，已规划有M1线和T8线，并列入2020年前的建设计划。

　　与此同时，主城区同横琴联系有广珠城际延长线，从西部到横琴的轨道线也列入远景规划，何时建设依托于西部新城的推进。

　　专访

　　“这几年再不努力以后就很难”

　　——对话综合运输专家毛励良

　　“对于珠海现在的情况来说，早建肯定比晚建要好。”4月25日的论证会上，北京城建设计研究总院副总工、综合运输专家毛励良也对珠海有轨电车线网的建设表示支持。论证会后，毛励良接受了本报记者的专访，称“这几年再不努力以后就很难了”。

　　记者：珠海将有轨电车作为主要服务于各规划组团内部、中运量骨干交通走廊，您有何看法？

　　毛励良：以珠海现有的状态，修建地铁的门槛还不够，甚至轻轨也不够条件。如果要解决交通问题，这几年再不努力以后就很难了，所以有轨电车是很好一种方式。

　　记者：跟国内其他城市的有轨电车不同，珠海全国率先采用造价较高的地面供电系统，您如何看待这种选择？

　　毛励良：珠海选择了地面供电系统，并不是说所有线路都只能采用这个系统。对于其他景观条件较好的地方，接触网供电、电容供电，珠海都可以根据具体情况来考虑。另一方面，地面供电系统应用成熟后成本会下降。

　　记者：沈阳有轨电车网建设在浑南新区，珠海有轨电车线网主要位于主城区，您如何看待？

　　毛励良：沈阳有轨电车在新城区建设，交通资源分配一次成型，容易协调配合。但如果珠海仅在西部新城做，和老城区不连接，所起的作用没那么大。因为珠海老城区没有地铁。乘客真正想要进的是市区的里面。

　　记者：现代有轨电车除了较贵的造价外，不少市民也对其营运费用十分关注，目前国内其他城市的运营经验如何？

　　毛励良：从全国来看目前还没有成熟的经验。但从技术上测算，地铁运营成本最高，有轨电车属于中间偏下，公交是最便宜的，有轨电车的发展趋势是接近公交。但是具一定规模化，有轨电车成网运营成本就低了。

　　链接

　　轨道交通规划修编暨有轨电车近期规划方案

　　2020年近期轨道交通线网规划方案一共规划有12条线路，其中包括2条城际铁路线、1条城市轨道线和9条现代有轨电车线。

　　1、城际铁路线（2条）：R2线（广珠城际延长线）和R3线（广佛江珠城际）。

　　2、城市轨道线（1条）：M1线（九洲港-鹤州-金湾枢纽）。

　　3、现代有轨电车线（9条）：T1线（海天公园-上冲，梅华路-珠海站）、T2线（圆明新园-九洲港）、T3线（凤凰北-九洲大道）、T4线（普陀寺线）、T5线（海天公园-珠海北站）、T6线（横琴环线）、T7线（前山-长隆）、T8线（南屏工业园-西城）和T9线（西城环线）。

　  其中T8线和M1线是2选1。

　　方案2

　　2020年近期轨道交通线网规划方案二共规划有11条线路，其中包括2条城际铁路线、1条城市轨道线和8条现代有轨电车线。

　　1、城际铁路线（2条）：R2线（广珠城际延长线）和R3线（广佛江珠城际）。

　　2、城市轨道线（1条）：M1线（九洲港-鹤州-金湾枢纽）。

　　3、现代有轨电车线（8条）：T1线（海天公园-上冲，梅华路-珠海站）、T2线（圆明新园-九洲港）、T3线（凤凰北-九洲大道）、T5线（海天公园-珠海北站）、T6线（横琴东半环）、T7线（前山-长隆）、T8线（南屏工业园-西城）和T9线（西城小环线）。

　　其中T8线和M1线是2选1。（内容来源：珠海特区报）