南园街道关于全员人口信息系统建卡删卡和管卡的若干规定

   为贯彻落实省、市有关文件要求和《福田区卫人局关于全员人口信息系统建卡、删卡和管卡的若干规定》（福卫人发〔2013〕99号）文件精神，进一步加强我街道全员人口信息系统数据的维护和管理，规范全员人口信息系统建卡、删卡和管卡制度，现作出如下规定:

一、规范全员人口信息系统建卡制度

（一）一般人员建卡原则

1、2013年9月1日起收回居住地建卡权限，根据统计口径“人口数字档案唯一性原则，统计属地唯一性原则，统计责任与服务管理责任适当分开的原则”，本省户籍人口由户籍地建卡，省外流动人口由现居住地建卡，且建卡地负责录入全员人口基础信息以及育龄妇女已有相关信息，并对建卡时录入的信息负责。

2、对于省内流动人口，现居住地发现未建卡的，通过“业务通报”反馈给户籍地(现居住地地址必须精确到村、居委一级)，户籍地必须在10个工作日内建卡。

3、我辖区在为户籍人口及居住在本辖区的省外流动人口建卡时，对于家庭有生育小孩的需先查询系统是否已录入此小孩的出生信息。若有，则关联即可，以避免子女信息重复现象；若无，则添加子女信息。

（二）特殊人员建卡原则

1、失踪、因罪入狱的人口，在原户籍地公安系统中有登记的，一律由其户籍地录入全员人口系统。

2、有生育的同居人员，建卡时婚姻状况项目归为“未说明情况”。

3、福利院的小孩，或者由政府抚养、入集体户的小孩，一律录入系统并按机构所在地进行统计，其中0-3周岁的要建卡录入“出生”，其他录入“全员人口”。

4、现役军人与本地户籍的育龄妇女结婚且居住在本地的，应建立夫妇卡，军人方至少要录入其姓名、单位简称或部队番号，以便于服务管理。

二、规范全员人口信息系统删卡制度

（一）区级负责全员人口信息系统删卡

从2013年9月1日起，街道不再对全员人口信息系统进行删卡操作，将删卡权限上交至区卫人局，由区全员人口信息系统管理员负责删卡操作,取消其他持有账号人员删卡的权限。

（二）明确全员人口信息系统删卡职责

1、省内户籍人口，女方为我辖区户籍人口的，由户籍所在社区提出申请；若男方为不同户籍地的，女方户籍地所在社区还需通过“业务通报”男方户籍地所在社区或街道，经沟通协商同意后由女方户籍地所在社区提出删卡申请；只有男方为我辖区户籍人口时，男方户籍地所在社区或街道要及时处理“业务通报”信息，积极协助核查删卡有关原因。

2、跨省婚嫁人口，无论是男方为本辖区还是女方为本辖区的，均由本辖区一方户籍地所在社区提出删卡申请。

3、省外流动人口，由女方现居住地所在社区提出删卡申请。若省外流动人口只有男方的，可由男方现居住地所在社区提出删卡申请。

（三）规范全员人口信息系统删卡操作流程

1、社区需要对全员人口信息系统进行删卡操作的，需填写《社区删除全员人口信息卡申报表》（见***1）并提交相关佐证资料，佐证材料应包括全员人口信息系统中要删除人员的所有重卡信息，其它情况根据实际收取佐证材料。在申报表中注明删除原因，由社区工作站申报人签名并加盖社区印章后报街道复核。

2、街道负责对社区提交的申报表进行初审，对不予删除的要写明原因并反馈给社区；再将各社区符合删卡条件的名单汇总填写《街道删除全员人口信息卡申报汇总表》（见***2），科长签名盖章，每月5日前报区级审批。

3、区计生监管考核科在收到街道报送的《街道删除全员人口信息卡申报汇总表》（见***2）后，系统管理员在5个工作日内完成审核，把审核结果报科长确认，然后进行删卡操作。区级系统管理员在删卡操作前需打印（截屏）信息卡存档备案，删卡的同时在系统中录入“删卡原因”。每月15日前将审核结果反馈给街道。

4、如遇特殊情况急需删卡的作为即办件处理，按程序审核通过后立即进行删卡操作。

三、规范全员人口信息系统子女信息删除制度

子女信息的删除权限收回至街道，由街道指定计生科1名在编人员负责子女信息删除操作。具体操作流程如下：

（一）社区需要对全员人口信息系统中子女信息进行删除操作的，需填写《社区删除子女信息申报表》（见***3）并提交相关佐证资料，佐证材料应包括相关子女真实信息材料。在申报表中注明删除原因，由社区工作站申报人签名并加盖社区印章后报街道审批。

（二）街道负责对社区提交的申报表进行审核，由指定的系统操作员在5个工作日内完成审核，经计生科长确认签名后，进行子女信息删除操作，并在系统中录入“删除原因”。审核结果反馈给社区备查。同时，街道每月5日前需将上月子女信息删除情况汇总后填写《街道删除子女信息汇总表》（见***4），上报区级备案。

（三）区级每月将街道上报的《街道删除子女信息汇总表》（见***4）与全员人口信息系统中删子女信息情况进行比对，对有差错的情况进行通报，并列入年终考核的内容。

四、规范全员人口信息系统管卡制度

（一）规范迁移卡册管理

1、户籍迁移的，由迁入地向迁出地提出迁入请求，或迁出地向迁入地通报后，在5个工作日内，经迁出地确认后，由迁入地即现户籍地负责对该对象的相关信息的管理和维护，原户籍地自动丧失对该对象的管理权限。同时，各迁入地应将迁入人口相关资料复印存档备查。

2、流动人口现居住地发生变动的，现居住地要向前一居住地提出居住地变动请求，在5个工作日内，经前一居住地确认后，由现居住地负责对该对象的相关信息的管理和维护，前一居住地自动丧失对该对象的管理权限。

（二）规范“业务通报”

为加强各项业务管理服务地之间的沟通交流，有关建卡、出生、现孕、“四术”、户籍变动、现居住地变动等主要信息的沟通要使用“业务通报”模块进行，“消息管理”仅作为协查和沟通的补充。有关业务通报规范如下：

1、通报的信息接收地至少应精确到镇（街）一级，否则，视为无效通报。

2、通报时应注明通报人的联系电话和地址，方便双方进一步沟通。

3、涉及到省内夫妇双方不同户籍地的，一方录入服务管理信息前，应通过“业务通报”模块告知对方后再行录入，双方均有责任协助调查和服务管理。

（三）查环查孕统计规范

1、户籍地为本省的应查对象，统一由户籍地在每年年报后10个工作日内设置应查次数。

2、户籍地为省外的应查对象，由现居住地在每年年报后5个工作日内设置应查次数。

3、其他时点新增加需查环查孕对象，由户籍地或现居住地按本地要求设置应查次数。

4、查环查孕次数一经设定，除设定地之外，其他地方一律不得再行更改。

（四）其他补充规范

1、社会抚养费录入工作统一由夫妇双方的户籍地负责，分别统计；夫妇户籍地同属一个县（市、区）的，可由征收方录入。

2、已批准安排生育的对象，审批有效期到其已生育为止，不须每年都做审批登记。若该对象在生育审批有效期内发生户籍迁移的，该生育指标系统默认为有效，但迁入地必须联系迁出地对该生育指标进行审核确认。

3、计划生育服务证号码、独生子女证编码新系统将默认以该对象所在村居的行政区划代码+“证件号码”为相关证件编码。

4、当年出生人口的更新及时率指标口径，从出生后1个月延长为2个月内录入，统计为及时更新。

五、加强检查监督

各级要严格按照本规定落实全员人口数据库维护和管理工作，加强检查监督，规范我街道全员人口信息系统中建卡、删卡和管卡等工作制度。街道计生科每季度对全员人口数据质量进行检查评估，通报结果列入年终目标管理责任制考核。

此规定自2013年9月1日起执行，同时《福田区全员人口信息系统删卡、删子女的有关规定》（福卫人发[2013]42号）废止。