福布斯眼中的深圳中国巨变状元

　　大鹏湾畔，潮落潮起。

　　一个贫穷落后的边陲小镇，用了29年时间，从“引进来”到“走出去”，从“深圳加工”、“深圳制造”到“深圳创造”，从“速度深圳”到“和谐深圳”、“效益深圳”、“绿色深圳”，人口由不足3万，发展到目前已经超过1000万；城区面积也从最初的3平方公里扩大到了700多平方公里；GDP也从1979年的1．79亿元，增长到了2007年的6700多亿元，2008年财政收入也一举突破800亿元大关，完成了一个沧海桑田式的巨变，成为一个综合经济实力、技术创新能力、国际竞争力居于全国前列的现代化大都市。

　　这就是深圳的变迁，如同魔术师手中的帽子戏法一样神奇。

　　日前，美国《福布斯》杂志发布报告，根据国内生产总值、市场规模以及城市的变化程度评选出中国10个变化最大的城市，深圳居于首位，领先广州、香港、上海、北京等城市。《福布斯》为“巨变状元”这样落注脚：“深圳经济总量相当于国内的一个中等省份，位居全国大中城市的第四位，是中国大陆经济效益最好的城市之一。”无独有偶，中国城市竞争力研究会也在日前发布了2008中国城市竞争力排行榜。其中，深圳名列中国城市成长竞争力排行榜榜首，这是深圳连续4年获此殊荣。

　　一串数字是注脚的最好诠释：2007年，深圳地区生产总值达6765亿元，在全国大城市中居第四位；地方财政一般预算收入658亿元，在全国大城市中居第三位，2008年首次突破800亿元，达到800．36亿元；出口总额1685亿美元，在全国大城市中居第一位；获得国际专利2480项，位居全国各城市第一位。

　　速度深圳 综合经济实力比肩国内中等省份

　　“中国正经历着人类历史上规模最大的工业化进程。”《福布斯》杂志在评判“中国巨变名单”时撰文指出，中国由一个以农业为最鲜明特色的国家发展成为一个多数人口居住在城市的强大经济体。国家实力的强大从根本上改变了城市的面貌。

　　在这片神奇的土地上“巨变状元”深圳最具代表性。

　　作为中国对外开放的“窗口”和市场经济的“试验场”，深圳以激情、创新、敢闯和实干，在短短29年间，从边陲小镇崛起为一座经济繁荣、社会和谐、功能完备、环境优美的现代化大都市，为中国改革开放以及城市化探索出一条成功之路。从1980年成立经济特区起，深圳用了12年的时间完成了特区内的农村城市化。这之后，又用了12年，到2004年完成了特区外的农村城市化。从此，深圳成为全国第一个没有农村行政建制和农村社会体制的城市，创造了世界城市化的奇迹。

　　奇迹的背后，诠释了深圳在改革创新方面的孜孜追求。

　　广东省社会科学院院长梁桂全认为，深圳之所以能取得今天的成就，一个重要原因就是敢于创新，并善于用好用活政策，在体制机制上寻求新突破。围绕建立和完善社会主义市场经济体制的目标，深圳以敢为天下先的精神，进行了一系列大胆的实践和探索，不仅为自身经济发展注入了持久的活力，也为其他地方改革开放、科学发展提供了宝贵经验。

　　创新用地。上世纪80年代初，当全国还在争论计划和市场关系时，深圳就提出了“四个为主”，即建设资金以引进外资为主，经济成分以发展外资企业为主，经济运行以市场调节为主，产品销售以外销为主。率先在全国建立起市场经济的基本体系和运行机制。如深圳以推进土地有偿使用为重点，率先进行土地管理体制改革。1980年，深圳签订了第一个土地有期有偿使用协议书。1987年，深圳率先采取土地使用权公开拍卖、公开招标、协商议价等3种有偿让渡方式，允许土地使用权的转让、再转让和抵押。国有土地使用权的公开拍卖，开创了我国国有土地商品化经营的先例。

　　创新用人。深圳率先实行招聘录用、竞争上岗、合同用工，首开劳动力商品化的先河。同时建立起劳动力市场和人才智力市场，促进人力资源在市场中实现合理配置。

　　创新用钱。深圳率先进行外汇管理体制改革，1985年在全国率先建立外汇调剂中心。最早引进和兴办金融机构，1982年1月，深圳引进了全国第一家外资银行——南洋商业银行深圳分行。1986年兴办了深圳发展银行。最早探索发展资本市场，1990年成立深圳证券交易所，发行第一张股票，吹响了我国发展资本市场的前奏。

　　创新行政。深圳最早推行国有企业股份制改革，推进股权多元化，建立法人治理结构。最先探索建立国有资产监管体制和运营机制，在全国较早探索实行职能有机统一的大部门体制，在全国率先开展了政府绩效评估试点，推行部门责任“白皮书”制度，在政府效能建设上迈出重要步伐。

　　今天的深圳依然在多个领域创造“第一”。在去年11月19日至20日于深圳召开的广东省经济特区工作会议上，广东省委副书记、深圳市委书记刘玉浦说，深圳将把深化行政管理体制改革作为当前深圳特区改革攻坚的重要突破口，用5年时间建立起全新的现代公共服务型政府，比全国提前7年完成。

　　效益深圳 种出低耗高产的GDP “高产田”

　　“深圳速度”的“动能”，推动了深圳经济快速发展。在深圳坚持科学发展观的追求下，GDP“动能”转变成巨大“势能”，不仅构建起具有较强竞争力的现代产业体系，逐步形成了领先全国的“深圳效益”，还抢占了产业和科技创新的制高点。

　　今天，深圳GDP的“势能”不断释放，建立起门类齐全的制造业和服务业体系，形成了高新技术产业、金融业、物流业、文化产业等四大支柱产业，在全国经济格局中占据重要地位。

　　以自主创新为特征的高新技术产业为例，高新技术产业已成为深圳的第一支柱产业。几乎从零起步，深圳从无至有，实现了高新技术产业的跨越式发展：1991－2007年，高新技术产业以年均超过40％的速度增长，2007年的产值达7599亿元，占工业总产值的54％左右。其中，具有自主知识产权的高新技术产品产值4400多亿元，占全部高新技术产品产值的58％。

　　近年来，一大批民营科技企业迅速成长起来，市场份额做到了所属行业的国内第一。如在通信设备制造领域有中兴通讯、华为，在新材料新能源领域有比亚迪，在IT互联网产业有腾讯、A8，在医疗器械方面有迈瑞、蓝韵……这些企业，成就了深圳的品牌和名牌“百花园”。截至目前，深圳全市自主品牌已达5万多个，被评为全国“品牌之都”。

　　良性的产业结构产生了良好的发展质量和效益，种出了深圳这个GDP的高产田。

　　统计数据显示，2007年，深圳全市每平方公里土地产出GDP达3．48亿元，比上年提高0．5亿元。万元GDP能耗、万元GDP水耗不断下降，全市二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降6．9％和4．7％。进入2008年，各项能耗指标再次降低，单位GDP产出值再次提升。产出值直接拉动了税收的提高，以地税为例，2008年我市每平方公里土地产出地税收入达3927万元，比上年增加718万元。在GDP科学增长和可持续增长上，深圳已经走上一条低投入、低能耗、高产出、高效益的经济增长路子。

　　去年6月，经国家发改委批准，深圳成为首个国家创新型城市的试点。在国家创新型城市旗帜下，“巨变状元”迈出更大变化的全新一步。

　　文明城市 打造“发达”标线上最宜居城市

　　29年前边陲小镇，现在成为自然环境优美、花园般的宜居城市。

　　截至目前，深圳建成区绿化覆盖率达45％，绿地率39％，人均公共绿地16平方米；生活垃圾无害化处理率81％；城市污水处理率70％。全社会形成了人人关注家园、人人参与环保的良好氛围。从科学谋划城市功能布局、推进节能减排和生态建设、优化城市资源管理、提升人居环境质量四个方面入手，深圳全力打造精品深圳、绿色深圳、集约深圳和人文深圳：

　　——城市现代化建设日新月异。高楼鳞次栉比，拔地而起，道路四通八达，畅通无阻，一项项事关城市长远发展和提升辐射力、竞争力的重大基础设施相继建成，拥有全国第4大空港，全球第4大集装箱枢纽港，以及全国最大的陆路客运、货运口岸；从推进特区内外一体化到实施城中村改造、兴建轨道交通、建设生态城市，城市建设和管理上的大手笔、大动作精彩纷呈，城市面貌迅速发生巨大变化；“国际花园城市”、“联合国人居奖”、“全国文明城市”、“国家园林城市”、“国家环保模范城市”等一个个桂冠相继花落深圳，国际化城市建设步伐大大加快。

　　——城市文明风气渐浓。深圳是全国最早建立义工组织的城市，“送人玫瑰，手有余香”的义工精神深入人心。涌现出全国道德模范丛飞，以及承明、李传梅等一批新典型、新模范。拥有众多的民间慈善组织，常年在全国开展“希望工程”、“光明行动”等慈善活动，把深圳人的爱心洒遍大江南北。2003年起，深圳开始了“关爱行动”，以各种形式关爱和帮助来深的建设者、困难群众、未成年人、特殊职业人群等需要帮助的人。2005年，在全国率先完成了具有深远意义的“城市文明指数评价指标体系”的编制。首次将人民群众的切身感受等软指标作为衡量城市文明的重要指标，并将文明指数和经济指标挂钩互相促进，协调发展。这是深圳在发展的过程中率先意识到发展经济只是手段，让市民获得“幸福感”才是这座城市发展真正的目标。

　　——各项社会事业全面发展、成果显著。在教育方面，基础教育迅速发展，义务教育均衡发展，成为广东省第一个教育强市；在医疗卫生方面，基本实现了社康中心全覆盖，“看病难、看病贵”问题得到有力解决；在文化发展方面，全国文明城市创建取得成功，公共文化服务体系建设稳步推进，市民文化权利得到有效保障，并且成功取得2011年第26届世界大运会主办权；在民主法治建设等方面，初步形成法制社会、诚信社会架构，社会治安日益好转，公共安全得到保障，和谐社会建设不断取得新成果。

　　——人民生活水平不断提高。全市居民人均可支配收入2007年达到24870元，居全国内地大城市第一位；在2007年度“全国宜居城市”和“城市生活质量”评比中，深圳均名列国内大中城市榜首。

　　——国际化趋势越来越明显。作为最早对外开放的城市深圳也是中国与世界交往的门户之一。目前在深圳长期工作生活的外国人达1．3万人以上，深圳国际味日浓。

　　2008年年初，深圳统计部门发布一条让人振奋的消息：2007年深圳建立在常住人口基础上的人均GDP达到10628美元，成为内地首个人均GDP过万美元的城市。人均GDP产值过一万美元，是全球经济业界公认的“发达地区”标线。

　　从实现小康，到迈过“发达”标线，深圳开始了全新的探索。

　　这是一条新路，困难程度不亚于深圳当初杀出的一条“血路”。深圳市市长许宗衡表示，尽管深圳取得了辉煌的成绩，但深圳市委市政府也清醒地认识到，当前深圳正处于“四个转型期”：一是社会发展从传统社会向公民社会转型；二是产业发展由低端向高端转型；三是城市建设由二元化向特区内外一体化转型；四是城市管理从粗放式向科学、严格、精细、长效管理转型。在转型过程中，一些事关全局的宏观性、战略性深层次矛盾和问题尚未得到有效缓解，未来的可持续发展面临巨大的挑战。

　　许宗衡表示，下一步，深圳将以科学发展观统领经济社会发展全局，解放思想、改革创新、争创一流，用世界眼光和标准推动发展，加快推进改革开放和制度建设，加快推进产业升级和自主创新，加快推进深港合作和国际化城市建设步伐，加快改善民生和促进社会和谐，努力实现经济发展质量、效益与速度相统一，为争创中国特色社会主义示范市，探索中国特色社会主义文明模式作出新贡献。

　　一座具有中国特色、中国风格、中国气派的现代化、国际化城市，深圳这个《福布斯》眼中的“巨变状元”，正以其独具魅力的形象展现在世人面前。