福田城中村将打造1＋15产业模式

　　实行专业化、集群化转型，打造1＋15产业模式；村股份公司做大了也可挂牌上市。4月2日在福田区委召开的重大议事会上，来自市社会科学院、市高职院经济学院、市委党校的专家纷纷为福田区城中村“双升双富”工程献计献策。专家们指出，要对照国内先进城市城中村发展转型模式找差距，找参照，定目标。

　　深圳市职业技术学院经济学院院长、市决策咨询委委员查振祥发言表示，城中村转型升级的目标是发挥区位优势，融合发展落差，打造1＋15产业发展模式。

　　何为打造1＋15产业模式？1就是指15个城中村都朝一个共性发展方向努力。即从福田中心城区的产业优势出发，实施双轮驱动战略，大力发展总部经济和现代服务业。打造CBD暨环CBD发展配套基地也是中心城区延伸产业链的要求，福田CBD区区几平方公里的面积，只有高端写字楼和配套设施，不能满足商务需求，一些中端的写字楼、酒店、商场等配套设施的发展就落在了股份公司头上。这是城中村产业转型升级的绝好机遇。

　　福田区15个城中村要在这个共同的发展方向基础上，实现一村一特色，形成15个村级产业集群。查振祥表示，要根据各自的不同区位、不同产业基础发展各自的特色配套产业。总体来说，15个城中村可以联动，打造七大产业基地，五大配套消费中心。

　　查振祥表示七大基地包括：华强北电子专业市场相邻的上步村和福田村可以打造生产性服务业配套基地，延续产业链；上、下梅林村可以发展生活性配套基地，修建高端住宅、酒店等；沙嘴村可以建立高端产业支持配套基地，配合金地产业园改造，和承接福田保税区的高端物流业；环绕CBD中心区周边的皇岗村、岗厦村、新洲村、石厦村可以发展综合楼宇经济配套基地，发展中高档写字楼、宾馆、银行、证券、中介咨询机构，为CBD中心区提供配套；在沙尾村打造创意设计产业配套基地，配合世纪工艺交易市场的改造延伸文化或物流产业；创新科技配套基地，由靠近天安数码城、车公庙的上、下沙村改造而成，提供产业延伸和相关生活设施配套；紧邻福田、皇岗口岸的水围村、渔农村可以发展连锁商贸经济，为围绕两个口岸形成的亚商务中心提供消费配套服务。从而形成餐饮、居住、购物、观光旅游、休闲文化康乐五大配套消费中心。

　　市社科院教授、市决策咨询委委员杨立勋以国内城中村四种特色模式给福田区城中村转型作为参照坐标。其中杭州萧山区的航民村是工业经济的样板，年工业产值达60亿。航民股份已在上海证券交易所挂牌上市，完全按照现代企业治理和运营。杨立勋表示，城中村做大了也可以挂牌上市。

　　对此，福田区委书记李平在总结讲话中作出了回应。李平表示，国内城中村已有率先上市的范例，人家能搞，我们也能搞。董事会领导班子要有气魄。从当一家人的董事长，转到当村民的董事长，再转到当公众股民的董事长。

　　“议事会头脑风暴摘要”——

　　既重有形改造又重无形改造

　　深圳市社会科学院教授、市决策咨询委委员 杨立勋表示：城中村改造在注重建筑形态升级的同时，更要注重产业结构等无形改造。无形的改革则主要从两条线进行：即发展模式要从依赖租赁经济转变为多元自主的服务经济，要从依赖地缘、血缘纽带，转向开放型的经济结构。

　　福田城中村转型的三大优势

　　深职院经济学院院长、市决策咨询委委员 查振祥表示：福田城中村产业转型有三大优势。首先是区位优势，福田的15个城中村环绕深圳中心区CBD地段，靠近两个重要口岸，毗邻南中国最大的电子市场华强北，不仅在深圳，放眼全国也很少有城中村拥有如此优越的地理环境。其次在资金上，15个股份公司拥有近40亿资产，20亿净资产，抵得上一个中等上市企业，并且基本无负债资产优良。第三是政策优势，近年来福田区政府在城中村的基础改造以及产业转型方面投入几十个亿，只要股份公司有好的项目政府都非常支持。

　　要让特色形成合力和优势

　　深圳市委党校副校长、市决策咨询委委员 谭刚表示：在城中村的转型升级中要注意优化路径。福田区城中村要形成一村一特色。要从各个股份公司的自身区位、产业基础来挖掘自己的特色。但是福田辖区空间狭小、差异性和趋同性交织，15个村要寻找各自不同的特色相对困难。这就要求在未来长远的发展规划中，区委区政府要统一规划部署，使得15个股份公司的发展既有特色、又相互呼应。

　　城中村土地是资源更是资本

　　深圳市城市更新办公室主任 徐荣表示，目前福田区城中村的更新改造都是通过与开发商合作来实现，这种方式的资产增长是有限的。城中村土地既是一种资源，也是一种资本。拆房子建房子得到的是资源效益，而一旦与产业结合起来，得到的是资本效益。城中村整体规划一定要把产业规划进来，为转变发展方式和经济模式留下物理空间。福田区城中村改造成果显著，特别是其系统性超前性在全市处于领先水平。

　　将调研推广福田转型模式

　　市科工贸信委规划发展处处长 宋兵表示：在我市“十二五”工业、科技、信息化、外经贸、商贸规划中，要重点关注福田区城中村产业转型模式。通过调研向全市推广，对全市的城中村改造进行指导。福田区一村一特色，更是支持重点，将支持进行特色产业园认定工作。另外将在福田区城中村改造的过程中，重点关注现代服务业、总部经济的招商引资工作，在资源项目方面给予介绍和倾斜。