南山区经促局2016年工作总结及2017年工作思路

　　2016年，在市经贸信息委和区委区政府的坚强领导下，我局紧紧围绕年初既定的工作目标，求真务实、开拓进取，较好地推进各项工作任务完成，多项工作取得了新突破。今年我局党总支荣获“深圳市先进基层党组织”表彰。现将我局今年工作情况及明年工作思路简要汇报如下： 

　　一、2016年工作回顾 

　　（一）创新开展招商引资。跟进服务重点项目104个，其中外资项目33个，投资总额9.5亿美元；内资项目71个，投资总额903.7亿元。推动项目落户25个，新增注册资本153.4亿元。制定了《南山区招商引资联席会议工作方案》，建立了招商引资联席会议机制。逐步建立招商专员定点服务机制和“一企一策”协调机制，编撰出版了10期《南山区招商专刊》。搭建《南山区主要产业空间信息更新与查询系统》，收集了辖区近400个产业园区和写字楼的建筑面积、入驻企业、园区空置情况等信息。多渠道挖掘优质项目，全过程管理服务跟进重大项目：乐普医疗集团国际中心、高通创新中心、乐视智能终端等重大项目顺利落户；苹果采购运营总部、新兴际华集团总部等21个项目已启动注册变更手续；华瀛永泰、兆驰、一达通等10个项目谈判工作取得较大进展；安邦保险集团、阳光保险集团已通过招拍挂在后海中心区取得的总部建设用地。大力发展产业链招商、园区招商等主题招商模式，在重庆、北京、澳门等地举办营商推介会，参会企业达600家，吸引意向投资企业70余家。积极参与市投署组织的郑州无人机产业链投资推广交流会、厦洽会和境外投资推广活动，加大引入海外优质项目。 

　　（二）全力推动产业转型升级。组织对辖区2015年的产业专项升级工作进行总结自评，产业转型升级考核排名全市第二，获得奖励资金2000万元。完成市财政补贴“产业转型升级低端企业清理淘汰重大专项”申报及答辩，获得市政府专项扶持资金688万元。上述奖励资金都用于支持我区产业转型升级发展。完成市政府对我区的产业转型升级考核奖励资金绩效评估，我区在全市产业转型升级五年工作经验交流会议上作交流发言。制定了《区经促局落实北部片区三年行动计划的工作方案》，组织开展了北部片区产业规划研究工作，修订了“一街道一园区”的工作方案，实地调研了北部片区有改造意愿的7个旧工业区，制定了专业园区扶持政策，并协助开展了旧工业区转型升级相关工作。先后对华联A区、招商街道兴华大厦七八栋等4个更新单元规划制定计划的产业规划提出办理意见。 

　　（三）大力促进工业稳步增长。从年初开始，组织开展重点工业企业专项摸底调查，针对产值变化较大的企业予以重点关注和跟进。贯彻落实市、区《关于提升企业竞争力的若干措施》等文件精神，加强对工业企业的政策宣讲和扶持，引导企业扩产增效，对产值增长较快的企业予以政策倾斜。针对三季度工业增加值完成进度相对滞后的情况，及时提请区政府出台工业稳增长工作方案，实施预算金额高达7800万元的工业稳增长激励政策，组织区四套班子领导挂点服务102家重点工业企业，送政策送服务***，广泛挖掘工业企业增长潜力，实现了我区工业经济稳定增长。制定了我区工业投资工作方案，跟进重大工业投资项目进展情况，支持企业开展技术改造项目，全年向28个工业企业安排扶持资金2706万元，拉动企业技改投资2.8亿元。 

　　（四）加速推进金融产业聚集。加大对金融总部及非总部金融机构落户奖励、金融创新、金融集聚园租金补贴，基金管理公司、信托投资公司、金融租赁公司等经营性金融企业，以及中小企业集合债、中小企业集合票据、私募债等新型融资工具的扶持。全年安排3批资金1.2287亿元扶持214项目。积极引进金融机构总部，新增富邦华一银行有限公司深圳分行、创新银行深圳分行2家分行。加强后海金融总部基地大成基金、中山证券、华商银行等金融机构总部项目建设***服务。推动金融集聚园区建设，科苑路片区“南山区股权投资基金集聚园”、“南山区互联网金融集聚园”和“南山区现代金融商务集聚园”集聚各类金融机构、准金融机构及金融配套服务机构80余家；科园路软件基地片区入驻银行、证券及其它金融机构17家，各类孵化器及公共服务平台35个。开展《南山区建设国际金融创新中心发展行动策略研究》和《南山区互联网金融业态研究》课题研究，分析金融业发展环境，提出南山区金融产业发展定位与目标、产业定位和功能布局建议及招商引资策略。成立南山区金融业协会，搭建政府与企业、企业与企业、金融与实体间沟通交流合作平台，助力企业发展。 

　　（五）多措并举推动外贸增长。及时掌握外贸进出口数据，做好外贸运行分析工作，及时跟进外贸进出口额变化较大的企业。开展旅游购物出口企业备案工作，完成备案企业33家，完成旅游购物出口金额6亿美元；跟进华富洋等企业落户事宜，推动公司在南山设立了华富洋电商公司，积极协调该公司解决海关通关效率问题。组织召开外贸企业座谈会、政策宣讲会10余次，参加企业达500余人次，大力宣传市区有关扶持政策。加大对企业参加出口信用保险、海外投资险项目的支持力度，全年安排3250.35万元对109个出口信保及海外投资险项目予以资助；创新开展小微外贸企业统一投保和中型外贸企业新兴市场政治险统一投保，近200家企业参加了统一投保；安排90万元对6个国际营销网络建设项目予以资助。制定出台外贸稳增长激励方案，组织安排区领导挂点服务50家重点外贸台账企业，推动我区外贸进出口逐步回暖。 

　　（六）持续抓好商贸旅游推广。组织辖区15家服装企业参加2016深圳时装周主会场活动，在主会场举办了16场专场发布秀。成功举办了第十八届荔枝文化旅游节开幕式，强化“互联网+”旅游推广，全新升级“乐fun南山”旅游资讯服务平台，开展系列线上线下互动活动。积极推动海洋旅游工作开展，加快跟进太子湾邮轮母港码头和蛇口邮轮中心及配套设施设备建设，太子湾邮轮母港于11月12日正式开港。积极支持华侨城集团打造“主题公园群”升级版。及时跟进已落户的重点项目服务工作，天虹君尚已于11月9日正式开业；推动来福士、西丽宝能all city购物中心等项目的建设。完成了《南山区电子商务产业发展研究报告》，对我区电子商务产业发展现状及企业情况、未来发展方向进行了梳理。落实市政府《中国（深圳）跨境电子务综合试验区实施方案任务分工表》相关工作，积极推动跨境电子商务产业基地建设：蛇口网谷、前海（全球）跨境电子商务产业园被商务部列为国家电子商务示范基地；全区已有华润e万家、招商自贸商城、天虹跨境电商等10余家跨境电商体验店开业；积极推动前海港货中心二期、招商自贸商城澳新馆、亚洲馆等项目筹备开业工作。积极宣传服务外包鼓励政策，认真开展服务外包系统合同审核，完成离岸业务合同18.36亿美元（同比增长13.19%），合同执行金额12.78亿美元（同比增长11.51%），均居全市各区之首。 

　　（七）积极推进企业上市和总部经济发展。成立上市企业协会，搭建政府与企业间沟通交流合作平台，推进上市企业进程。全年新增上市企业12家，南山培育上市企业总数达121家，约占全市总数的36%；新增“新三板”挂牌企业144家，挂牌企业总数达241家，约占全市的37%，居全市各区首位。全年安排三批资金1.092亿元资助171个企业上市融资奖励项目。开展总部企业认定工作，新认定“南山区总部企业”16家。受理70家企业总部用房需求申报，研究草拟南山区保障性产业用房管理办法，完善总部经济扶持政策，新增企业办公用房扶持政策措施。 

　　（八）深入开展企业服务。根据《2015-2016年南山区“1+1+N”区领导挂点服务企业活动方案》文件精神，持续深入开展“1+1+N”活动，协调区科创局、人资局等6家牵头单位落实挂点服务企业的牵头单位工作，做好区领导调研走访等安排，在做好日常***服务的基础上，对企业提出的关于产业空间、生产研发、人才引进及住房等近百项问题进行了协调处理，并协助市政府做好市领导挂点服务辖区企业调研工作；根据“绿色通道”企业服务工作精神，协助26家“绿色通道”企业的30名企业高层管理人员和高级技术人员子女办理入学申请相关事宜；利用区企共建平台联席会议制度积极服务区内大企业，对招商局蛇口工业区控股股份有限公司提出的20项问题进行认真梳理，及时联系政府相关职能部门，积极推动问题处理联动建设，组织协调召开区企联席会议，现场解决14项。 

　　（九）持续抓好疫情防控和海洋渔政执法工作。根据南山家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作部署，完成南山家禽批发市场升级改造工作，争取市政府补助资金587.2万元，按照《南山家禽批发市场升级改造验收及财政补贴资金发放方案》，组织专家、职能部门对代宰点进行现场验收，并报市经信委备案，及时发放财政补贴资金。积极开展动植物疫情防控工作，免疫信鸽、观赏鸟及其它禽类2400羽，犬猫19743只，免疫密度为100％。组织开展红火蚁疫情全面消杀2次，与各防控单位签订责任书8份，出动防控人员3462人次，累计防控面积180230亩次，开展大型宣传活动2次，发放宣传用品3500余份。组织开展农资打假专项行动11次，水生野生保护动物专项执法8次。认真开展渔政执法工作，共出动执法船艇260余航次，检查渔船500余艘次，查处渔政案件6宗。联合相关部门对前海湾的涉渔“三无”船舶进行了查处，共查扣涉渔“三无”船舶8艘。执行海砂轮值任务6次，检查海砂作业船舶300余艘次。开展打击非法倾废等专项行动，出动执法舰艇125艘次，查获海监案件5宗。检查清淤工程项目15批次，发放海洋环境保护资料150份，巡查海岛30航次。开展实施休渔放生活动，在深圳湾海域增殖放流20万尾鱼苗。组织辖区渔民86人参加渔业安全生产培训以及安全生产演练，有效提高渔民安全生产意识。 

　　（十）扎实做好日常工作。扎实推进与广东连平、贵州威宁、广西百色、西藏察隅、江西吉安、江苏滨海、新疆喀什和黑龙江双鸭山等8个地区的对口帮扶工作。多次前往连平检查落实“双到”扶贫工作任务，圆满完成对口帮扶贵州威宁相关工作，认真做好西藏察隅、黑龙江双鸭山和广西百色的帮扶对接工作，积极推进江西吉安和江苏滨海的产业转移工作。按时间进度推进17项重点工作、8项人大建议和13项政协提案办理工作。积极做好保供电工作：落实电网规划建设领导小组日常工作，积极协调处理变电站建设、输电线路改迁和青苗赔偿等问题；完成了城中村及二线插花地电力地下管线普查及隐患排查工作。牵头与4家商场续签2016年度基本生活类应急物资储备合同，拟定了突发事件基本生活类应急物资保障工作预案和处置电网大面积停电事件应急预案。落实安全生产“一岗双责”工作要求，对39家商贸旅游企业和80艘注册渔船进行多批次的检查，有效防范和遏制较大以上安全生产事故。 

　　二、2017年工作思路 

　　2017年，我局将紧紧围绕区委区政府“将南山打造成为深圳的‘双中心’，迈进世界级创新型滨海中心城区的整体思路，不断加大招商引资力度，提升企业服务质量，优化营商环境，力促二产做优做强、三产增量提质，促进产业结构优化升级，为中心城区建设提供产业支撑、筑牢经济基础。 

　　（一）加大招商力度，努力创建优质的营商环境。一是加强市区联动。充分依托市投资推广署广泛的客商资源，做好我区投资环境推介，积极通过联合举办招商推介会，共同引入具有影响力的大型招商项目，为南山经济平稳较快发展提供增量资源。二是强化项目挖掘***。加大投资项目服务***力度，积极协调推动华瀛永泰、恒力、中建钢构、百丽等总部项目落户。积极协助后海片区中海油、航天科技、阿里巴巴等企业总部大厦的招商工作。三是进一步加强多样化投资推广活动。开展境外、省外、市内外重点产业专题招商活动，力争引入更多世界500强、中国500强、大型央企以及知名民企总部项目。积极在厦洽会、高交会、光博会等展会开展专题投资推广活动，挖掘潜在投资信息，有效宣传推介我区营商环境。四是加强重点区域招商力度。加强与市投资推广署的沟通和协调，联合开展深圳湾超级总部等重点区域的投资推广工作，积极实施“精准招商”策略，精选优选引入高端总部项目，持续跟进恒力集团、天音通信、中国电子等项目。五是完善园区招商体系建设。探索建立政府引导、企业为主体的市场化招商模式，调动区内产业园区积极性，在政府引导下着力引入具有较大经济、社会和财税贡献的项目。积极引导重点园区打造机器人、智能设备、军工等特色产业园，形成产业集聚。 

　　（二）加速转型升级，促进工业外贸稳步增长。一是推动工业制造向高端制造和精细化方向发展。目前，我区工业产能转移现象突出，工业增长压力较大，在2016年工业稳增长的过程中，我们了解到康佳集团、百富计算机和玛西普等一批大中小企业，在高端化精细化的发展模式方面具有一定的示范意义。我局将积极推动上述企业发展模式，引导辖区制造企业集中发展研发创新、品牌管理、销售采购等核心和高附加值的环节，而将占用土地资源，人力资源较多的生产制造环节，转移到区外的其他地方，并通过委托加工的方式，来留下来主要的产值和利润，在有限的土地资源和产业空间的基础上，实现更大的发展工业增长。二是抓空间拓展为制造业发展提供空间资源。利用政府资源，向企业让利，提供“保障性产业用房”；利用社会、企业的资源，通过市场运作的手段，再造产业空间。加快推进政府投资的创新大厦、创意大厦、茶光工业区等项目建设，为总部企业和战略性新兴产业提供总部研发办公空间；加快推动北部片区“一街道一园区”建设，引导旧工业区综合整治改造；重点做好结合蛇口网谷、侨城文化产业集聚基地和南山智园等战略性新兴产业项目的服务。三是提早做好外贸稳增长工作。积极总结外贸稳增长工作经验，持续关注辖区外贸进出口动态，及时制定出台促进外贸发展的有效措施，加大外贸企业帮扶力度，激发企业外贸积极性，促进外贸稳增长，提升外贸质量。大力扶持引进跨境电子商务、外贸综合服务、供应链管理等新业态发展，培育外贸增长点。加强与海关、国检等驻区单位的沟通联系，为我区外贸企业营造良好的通关环境，吸引更多外贸企业在南山开展进出口业务。 

　　（三）着眼高端发展，促进现代服务业提质增效。一是积极培育新的消费增长点。强化消费政策与产业政策联动协同，积极培育商业、信息、文体教育、健康养老、旅游休闲等领域消费新业态，增强消费对经济增长的拉动力；不断创新开展“荔枝文化旅游节”、“岁末欢乐季”等系列商圈推广活动，以“商圈带动、行业联动、体验互动、惠民主动”的方式组织各大商圈商家营造消费氛围；加快电子商务、跨境电商产业发展，充分发挥我区跨境电商自身产业链完善和前海蛇口自贸片区高端服务业集聚优势，重点建设蛇口网谷和西部物流跨境电商产业园，大力发展跨境电子商务体验式消费，打造跨境电子商务区域名片，提高电子商务销售额在社消零中所占比重。二是推广发展全域旅游。充分挖掘利用南山深厚的文化和产业内涵，将区内的文物古迹景点、主题公园、滨海旅游项目、都市休闲娱乐综合体和郊野公园等旅游资源融合一体，为游客提供全过程、全时空的体验产品，全方位满足游客的体验需求。以太子湾邮轮母港首航为契机，发挥我区滨海旅游优势，积极发展包括邮轮游艇产业在内的滨海旅游、休闲度假旅游，重点以太子湾邮轮母港项目为依托，在蛇口推动建设中国国际邮轮游艇旅游发展实验区，打造高端邮轮产业生态圈，充分发挥邮轮母港的经济拉动效应，使太子湾国际邮轮母港同香港迪士尼乐园并列成为深港西部旅游带的“双核”。三是大力推动现代物流业发展。支持物流企业进行物流信息平台建设，整合行业资源，开展供应链管理、电子商务与物流服务集成、多式联运信息化工程、金融服务等高附加值业务，实现向产业链高端的转型升级。引导大数据、云计算在物流领域的融合应用，推进智能仓储体系建设，优化物流运作流程，提升物流仓储的自动化、智能化水平和运转效率，降低物流成本。四是配合做好金融产业发展。积极做好与区金融办的工作对接和事项移交工作，配合区金融办加强与市金融办、前海局在招商引资、重点企业服务等方面的联动，形成合力，争取仁和保险、北京银行深圳分行、江苏银行深圳分行等重点项目加快落户。 

　　（四）坚持履职尽责，不断提升服务质量。按照企服中心制定的走访企业活动方案，配合区领导开展企业调研工作。支持企业拓展市场，加大资助力度，支持企业积极参加本行业国内外重点展会，结合市政府国内外组团计划，发挥比较优势组团开拓国内外新兴市场。在重点行业试点的基础上，全面放开小微促进贷申请，加大对小微企业扶持力度，缓解小微企业融资难问题。加大动植物疫情防控力度，确保我区不发生较大疫情。此外，我局还将开展对口支援工作、海洋渔政执法、深圳湾非法捕捞整治、节能减排监测考核等多项工作。任务虽然繁重，但我们将在区委区政府的领导下，全力以赴，认真细致地完成好各项工作，为南山的经济建设努力奋斗。