香洲香洲区五方联动助力社区微公益全线启航

　　社区“微公益”以充满创意的方式发掘社区微小的社会需求，把需求转化为项目付诸行动，积少成多，帮助需要帮助的人和事，实现社区成为解决群众困难和民生的“第一线”、居民享受高品质生活的“幸福港”。香洲区通过翠香、拱北街道在社区“微公益”的前期探索试行，创新提出“五方联动”发展社区“微公益”新模式，即：政府搭台—企业参与—社会组织承接—居民受益—项目监督的联动模式，并指导各镇街利用该模式发展社区微公益，推动平民公益事业的发展，传递人人公益的理念和社会的正能量，实现公益平民化、常态化。

　　一、政府搭建平台，为孵化培育社区微公益组织提供保障

　　创新载体，积极搭建街道、社区和微公益组织良性互动平台，培育发展微公益组织，成立街道层面的社会组织培育孵化基地。坚持“社区为本、需求为重、能力为先、服务为优”的发展理念，大力孵化培育社区微公益组织，发挥社会组织孵化基地的杠杆效应，统筹资源、协调各方，吸引、凝聚、培育和服务辖区各类社区微公益组织，推动他们规范发展、壮大规模、升级效能，促进社区微公益组织朝着公益化、品牌化方向发展。如：翠香街道成立了街道层面的社会组织培育孵化基地——翠香领航社会组织发展统筹中心。目前，统筹中心已成功孵化培育新媒体文化交流协会、五洲公益社会服务中心、太阳树心灵成长指导咨询中心等18家社会组织，其辖下16个社区均有1个以上社会组织承接政府购买服务，或协助居委会开展社区服务，并形成社区、社工、社会组织“三社联动”的新格局。拱北街道成立拱北星辰社会工作促进中心为枢纽统筹基地，目前已有52个微公益组织在街道备案。

　　二、企业参与，为社区微公益项目提供资金支持

　　街道积极整合、多举措挖掘社会资源，争取企业的资金支持，获得更多社会资源用于微公益项目发展和运作，如：2014年，翠香领航举办了以“家门口的公益”为主题的珠海首届社区公益项目认购会，组织20多家社会组织策划、设计项目15个，获得12家企业认购，受捐总额达40万元，15个社区公益项目按计划陆续起航，服务社区居民超过1800人，受到居民的广泛好评。4月，翠香街道在香柠花园北区居民服务中心召开第二届社区公益项目认购会新闻通气会，向省、市各主流媒体通报翠香街道首届社区公益项目认购会项目实施情况，并通过媒体广发“英雄帖”，号召社会组织、爱心企业、热心人士等社会各界力量参与第二届社区公益项目认购会活动。再如：拱北街道积极整合、着力挖掘社区资源，探索“政府+社会精英+企业公益事业”发展模式，引进恩派机构，开展社区建设+拱北社区基金项目，同时结合香洲区民生“微实事”项目申报的契机，探索推进社区微公益项目，积极申报各类扶持项目和公益资金，全力挖掘社会资金的投入，为打造社区微公益项目提供经费支持。2015年统筹汇丰基金中国建设项目，市、区、街道特色社区项目及区创新基金近240万元用于社区微公益项目的打造。

　　三、社会组织承接微公益项目，为开展社区微公益项目提供智力支持

　　社区微公益组织找准社区居民需求，立足本土特色，创意设计公益服务项目，积极推进、精心实施项目，不断满足社区居民多样化和个性化的需求，不断增强组织的向心力和凝聚力，提高服务对象的满意度。如：拱北街道尝试推进优秀社会组织多社区联建的方式，打造区域化特色项目。引进京师社工中心在婆石社区、将军山社区、迎宾社区建立三个社工服务站，分别开展家庭综合服务、青耆长乐服务、异地务工青年服务、珠澳联动志愿服务等项目；引进晴朗天空分别在北岭、桂花、港昌、昌盛、昌平开展北岭街坊会、育民友好关爱服务、拱北青少年服务等项目；引进新媒体协会，组建成立了社区播报队伍承接拱北社区电视播报项目，迄今已培训社区新闻播报员20人，完成了5期《讲述》、15期《拱北快线》，不仅营造了社区居民关注社区身边事的良好氛围，而且及时报道的社区动态也有力的宣传了拱北社区建设的最新成果，增强居民社区生活的向心力和凝聚力，发挥了社会组织区域化联动辐射效应。培育拱北草根文艺组织——逗逗剧社，立足于社区，为社区居民创作出30多个让广大群众喜闻乐见的原创优秀作品，今年将继续以街道、社区民生实事为蓝本设计巡演小品；同时，逗逗剧社会进入社区开设“我的故事我来演”话剧创演课堂，向社区青少年群体普及美学教育。

　　四、发掘居民需求，从居民的需求中确立微公益项目

　　在日常居务工作、居民诉求中寻找项目、确立项目，切实满足居民个性化、多元化需求，确保开发的每一个项目都有真实案例、服务群体、服务方向。所以有居民需要的项目才是有生命力的微公益项目。如：翠香街道从社区民生微实事着手，发现身边微小的社会需求，将爱心转化成行动的公益形式，打造出具有自己街道特色的微公益——“家门口的公益”，实现便民、利民、惠民。开展社区微公益项目如：剪·爱——为社区行动不便的老人理发，解决了他们剪头发难的烦恼；民心晾衣架——在社区内的空地搭建不锈钢架子，解决社区居民晾晒衣服难问题，既服务于居民又美化社区内环境。

　　五、实行项目督导，委托第三方对社区微公益项目进行督导评估

　　为科学评估社区微公益组织服务效果，为确保评估的公平、公正、合理，积极推进第三方评估，发挥专业评估机构、行业管理组织、专家库等方面作用，对服务机构承担的项目管理、服务成效、经费使用等内容进行综合考评，推动社区微公益项目朝着规范化、精细化方向发展。如：翠香街道对微公益项目督导评估，邀请专家学者、资深社工、社区居民代表成立项目评审组，通过做好项目申请书和项目预算的审核，力求把项目量化、优化，完善申报项目书，项目正式签约后，翠香领航统筹中心将全程指导和监督项目实施，并对项目实施方进行能力建设培育，采取中期评估和结题评估，确保项目有序规范推进。