广州市增城区环境保护局关于报送新塘夏埔工业园及周边企业污染扰民问题办理情况的报告

广州市环境保护局：

　　按照省、市有关生态环境领域信访矛盾化解攻坚工作要求，我局对新塘夏埔工业园及周边企业污染扰民问题高度重视，落实由曾鸿斌局长包案，着力推进矛盾问题解决，现已化解。现将办理情况报告如下：

　　一、基本情况

　　新塘环保工业园成立于2002年6月，设有西洲和夏埔2个园区，园内及周边建成投产的企业有91家，其中83家企业生产牛仔服装洗水、棉纱和布匹漂染，另外8家储油库，经营汽油、柴油贮存和其它油品加工贸易。工业园对83家洗漂印染企业集中供水、集中供电、集中供热(蒸汽)，同时统一收集企业的废水集中处理，解决了新塘镇洗漂印染企业分散生产的环境污染问题。

　　近年来，我区房地产迅速发展，在新塘环保工业园周边陆续建成了海伦堡、新世界花园、尚东阳光、学府名郡等居住小区，新塘环保工业园洗漂印染企业及周边油库企业在生产经营过程中产生的废气确实对周边环境造成影响，尤其是靠近工业园的新世界花园、尚东阳光等居住小区，受企业废气影响相对严重。

　　二、调处情况

　　对新塘环保工业园及周边储油库企业废气长期扰民的问题，我局十分重视，制定工作方案对园区的洗漂印染企业和油库企业实行整治。2016年12月14日，对工业园及外围的创景、新新华等15家搬迁手续不齐全的洗漂印染企业采取措施落实了停产，同时责令其余68家洗漂印染企业和8座储油库，分别安装车间工艺废气处理设施、油气回收处理装置，收集处理产生的废气、油气。68家洗漂印染企业和8座储油库按要求安装了车间废气处理设施和油气回收装置，运行正常达标排放，当时有部分洗漂印染企业的废气处理设施通过治理技术验收备案。

　　我局通过对新塘环保工业园及周边的企业分别采取责令停产、建设废气处理设施等措施，减少了企业废气对周边环境的影。由于新塘镇尚东阳光小区、新世界小区靠近新塘环保工业园(西区)，上述的废气污染源虽然经过治理达标排放，但是一定程度上对周边群众的生活还是造成影响。

　　为了彻底整治新塘环保工业园及周边油库群企业存在的大气污染问题，增城区委区政府作出了“停止生产、停止排污”的决策部署，对新塘环保工业园及周边的油库群等76家企业分三批实行整治。76家漂染、油库企业积极配合，向我局、新塘镇政府和增城区相关职能部门书面承诺自行停止排放污染物和其它事项。

　　2017年9月10日，对第一批承诺“停止生产、停止排污”的5家油库及1家漂染企业，采取措施查封企业电源开关、蒸汽管、用水、排水阀门、进出油管等关键的生产设施，落实了企业停止排污；2017年12月31日，对第二批承诺“停止生产、停止排污”的3家油库及15家洗漂印染企业，采取查封企业电源开关、生产用水、污水排放口阀门、蒸汽管阀门、进出油管等关键生产设施，落实了企业停止排污；2018年2月10日，对第三批承诺“停止生产、停止排污”的52家漂染企业，采取查封企业电源开关、生产用水、污水排放口阀门、蒸汽管阀门等关键生产设施，落实了企业停止排污通过采取查封企业的关键生产设备，新塘镇环保工业园及周边的油库群等76家企业全部落实了“停止生产、停止排污”。

　　为了防止新塘环保工业园及周边企业死灰复燃恢复生产，我局在2月23日向新塘镇政府发出《关于对新塘环保工业园漂染企业及周边油库企业加强巡查的函》，要求新塘镇组织力量对环保工业园及周边“停止生产、停止排污”的76家企业巡查，同时派出执法人员对上述企业进行不定期巡查，坚决落实停产措施。

　　在3月21日晚发现广州嘉禾服装洗染有限公司擅自恢复生产拉棉纱，我局立即做好调查取证的工作，将该公司2名生产负责人移送公安机关处理。目前，该公司正在拆除生产设备，车间内堆放有棉纱和拆解的生产设备，已不具备生产条件。

　　2018年2月10日至今，我局执法人员对新塘环保工业园及周边油库企业进行不定期检查，未发现有洗漂企业擅自恢复生产的行为，广州市海顺燃料有限公司、增城市南方油料有限公司(康晖)等8家油库企业的油罐未拆除，油罐内油品已清空，底部的入孔全部打开。

　　南方碱业公司位于广州市黄埔区内，不在增城区管辖范围。广州盈隆污水处理有限公司、广州市旺隆热电有限公司、广州中电荔新电力实业有限公司由贵局直接监管，企业具体情况贵局已掌握，在此不报告。

　　三、取得成效

　　2017年7月20日以快递方式将回复内容寄给投诉人(附：快递回执单)；信访案件问题办理情况我局已在广州市增城区政府信息公开网(http://www.zc.gov.cn/)进行信息公开。

　　为了让群众全面了解环保工业园整治情况，感受环保工业园的变化，2018年6月18日上午，新塘镇联合区委宣传部、区环保局、区水务局、区国规局等相关部门，邀请了新世界小区和尚东阳光小区的15名业主代表现场监督核实新塘环保工业园整治后情况，并举行座谈会听取业主代表对目前环保工业园的想法和整治环保工业园的建议。在开放日期间，分别对夏埔园区的广州嘉禾服装洗染有限公司、广州市和兴洗漂有限公司、西洲园区的广州市创豪纺织洗涤印染有限公司以及西洲油库群的广州市海澳燃料有限公司和广州康晖油料有限公司等企业进行参观，新世界小区和尚东阳光小区的15名业主代表参观新塘环保工业园整治后均表示感受到了环保工业园的变化，会议上业主代表们对新塘镇环保工业园铁腕治污的决心和整治效果表示肯定，他们纷纷认为，从现场监督核实情况来看，各企业已停止排污，没有再生产，温涌河水质得到很大改善，园区及周边的大气和水环境得到了很大提升。

　　下一步， 我局将联合新塘镇环保所，加强对已“停止生产、停止排污”的新塘环保工业园漂染企业及周边油库企业执法巡查，坚决落实停止生产停止排污措施，督促洗漂企业和油库企业尽快拆生产设备，杜绝企业死灰复燃。新塘镇已出台文件，明确新塘环保工业园企业准入标准，杜绝污染企业落户，进一步加强周边环境整治，保障群众享有良好生态环境。同时，将搭建与业主沟通交流平台，不定期与业主代表座谈，共同营造共建共治共享的生态环境治理新格局。

　　广州市增城区环境保护局

　　2018年9月25日

　　(联系人及联系电话：罗叔朋，32823105，139****3333)