春风化雨扶贫路山区蝶变暖民心（组图）

——从化扶贫开发工作回顾

吕田镇狮象新村  记者邝健华／摄

温泉镇灌村文化广场　刘晓明／摄

　　昔日是贫困落后的山区镇，今天是生机勃勃的“好江南”。自2011年以来，扶贫开发春风吹拂从化大地，五镇三街发生了翻天覆地的变化：崭新的敬老院、幼儿园、医院等公共服务设施拔地而起、三餐不继的贫困户凭一技之长建起四层新楼房……扶贫开发结硕果的背后，是帮扶各方的倾情倾力，也是从化上下结合实际密切联系群众，走村进户的努力。

　　自2011年3月扶贫开发攻坚战打响以来，从化深入贯彻落实广州市委市政府关于加快北部山区发展的战略部署，在各方的倾情倾力帮扶下，紧密配合、并肩作战，圆满完成了广州市委市政府确定的“两年实现目标”的扶贫开发工作任务。随后，从化紧锣密鼓于2013年8月6日又吹响了新一轮扶贫工作集结号，加快实现从化城乡一体化发展和城市扩容提质。

扶贫力度前所未有

　　2011年以来，从化与广州市海珠区、荔湾区、黄埔区、萝岗区4个帮扶区、广州市人大办公厅、从化市委办等163个帮扶单位，星河湾集团、侨鑫集团、合景泰富集团、雅居乐集团、保利地产、南方石化集团、伟腾集团、方圆地产、珠江投资等100多家企业一道，紧密配合、主动出击、并肩作战。

　　从2011年3月至2012年12月不到2年时间里，从化扶贫开发工作稳打稳扎，一个项目接一个项目的落实，一个难题接一个难题的化解。据统计，广州市、4个帮扶区、各房地产商、社会爱心人士捐献投入到从化扶贫开发的总资金达30多亿元。其中，广州市市级财政4.1亿元、各区近4亿元、各房地产企业5.04亿元、各帮扶单位自筹资金1.38亿元，从化本级财政6.46亿元。同时，广州市和从化还从各单位抽调共254名干部驻扎在贫困村，协调解决帮扶中的具体问题。各房地产企业在从化的文化、教育、卫生、社会、民生、新农村建设等基本建设工程中均实行“四带”：即带材料、带施工机械、带技术人员、带监管干部，不增加农民任何负担。

　　在扶贫开发这个重大任务上，从化的工作思路是明确的，也是开阔的：扶贫关键是解决人的问题，解决人的问题首先要解决人的教育问题、观念问题、发展问题和创新问题。

　　在第一轮扶贫开发中，从化敢于创新，提出并实施了一系列扶贫新举措，可谓百花齐放，各显神通。这一轮扶贫开发突破了传统“输血”模式，创造了多种“造血”扶贫模式，形成了长效帮扶机制。2011年扶贫之初，像鳌头镇中塘村村民冯均培这样的困难家庭的命运开始有了转折。鳌头镇扶贫办在帮扶入户调查时，注意到冯均培虽行动不便，但有一门30年的木工手艺，决定制定“一村一策、一户一法”的相应措施让其勤劳致富。

　　60多岁的冯均培，妻子早已去世，他的腿又有缺陷，不能从事重体力活，曾是村里出名的贫困户，用他的话来说：“当时连借50元都有困难。”鳌头镇扶贫办入户调查后不久，一台约3000元的崭新锯木机被送到冯均培家中，随之而来的还有两批价值大约3万元的木材，冯均培从此做起了木凳生意。冯均培心中充满了感激，他说：“凳子是真材实料制作，结实耐用，根本不愁卖，很多人找***来购买，木凳价格50元到80元不等，现在每月收入有近2000元。”通过两年多的帮扶，冯均培从住了几十年的瓦房搬进了四层高的小楼房。

　　第一轮扶贫开发还有一大亮点就是引入名企参与帮扶。在广州市的大力引介下，星河湾集团等9家大型知名企业来到从化开展联合帮扶。9大企业共捐资5.04亿元在四镇援建17个扶贫项目。此外，广州市还牵头开展了“百企助百村”活动，共有124家企业签约扶助108条村，签约项目128个，签约投资金额近8.4亿元。

　　第一轮扶贫工作形成了“项目建设打基础、产业带动助增收、结构优化促造血、特色帮扶铺富路、科技引领增智慧、党建帮扶强根基”的帮扶新格局，有力推动了扶贫开发工作扎实推进。

　　第一轮扶贫开发攻坚战力度空前、规模空前、投入空前，令百姓受惠，让各界感动。

扶贫工作开花结果

　　第一轮扶贫开发成为助推从化发展的强力引擎，从化经济社会发展取得了“整体提速五年，山区提速十年”的喜人局面，第一轮（2011年—2012年）扶贫开发画上了圆满的句号。

　　紧接着，2013年8月6日，从化召开新一轮（2013年—2016年）扶贫开发工作动员大会。“各级各部门要增强责任感和紧迫感，以更大的决心、更强的力度、更有效的措施，做到借力发展、高位推进、合力攻坚，确保贫困地区生产生活条件有大改善，社会事业有大发展，社会保障水平有大提高，力求再次实现‘整体提速5年，山区提速10年’的总体目标。”会上掷地有声的话语昭示着从化坚定不移推进新一轮扶贫开发工作的决心。

　　根据《从化市新一轮农村扶贫开发工作方案》要求，新一轮扶贫开发时间期限从《从化市新一轮（2013年—2015年）农村扶贫开发实施意见》规定的2013年至2015年调整为2013年至2016年。从2013年开始到2016年底，要实现被帮扶的贫困村集体经济年收入基本达到30万元以上，被帮扶的贫困户人均年收入基本达到1万元以上。同时，以完成农村泥砖房改造、饮用水安全改造任务为重点，以美丽乡村建设为载体，建成连城带乡、延伸到户、城乡一体的基础设施网络体系，促进相对贫困地区基本公共服务主要领域指标达到或超过广州农村平均水平。

　　打造美丽乡村，带动农民增收一直是从化新一轮扶贫开发工作重点之一。随着从化美丽乡村建设的深入推进，温泉镇平岗村以其独特的岭南山水资源，大力发展观光农业经济，以“乡村旅游，生态文明”跻身美丽乡村之列。榕树公园是平岗村美丽乡村建设的“重头戏”之一。榕树公园占地2000平方米，公园里有一棵树龄近千年的古榕树，园内建设了标准的篮球场、小舞台、凉亭、石台石凳、健身康乐设施等，是村民休闲娱乐的首选之处。住在镇平社的李先生告诉记者：“榕树公园没建好之前，我们晚上没事多半是在家看看电视。公园建好后可热闹了，妇女们经常聚在一起跳广场舞，男同胞们则偏爱运动，打场篮球出身汗。”

　　扶贫开发，硕果累累，“以更大的决心、更有效的措施，奋力实现从化整体提速5年、山区提速10年”的号召正在转变成行动，从化新一轮的扶贫开发攻坚正在发力。    （资料整理 记者陈烨 通讯员李倩）