巴中市创建省级文明城市纪实

　　巴中，处于巴人文化中心区域，是远古中华文明的发祥地之一。巴人文化、三国文化、隋唐文化和红军文化灿烂而厚重。

　　巴中，物华天宝，风光旖旎，森林覆盖率达56%，素有“天然氧吧”之美誉。

　　根植丰厚的文化沃土，吮吸现代文明甘霖。2011年以来，巴中全力推进以创建省级文明城市为核心的“五创联动”，香馨巴山大地，惠泽老区人民。

　　统筹城乡聚力共创

　　创建文明城市是城市发展的永恒主题。2011年9月，市第三次党代会将创建省级文明城市作为推动经济社会发展、改善民生和提高区域竞争力的重大决策。

　　谋定而快动。随即，市委、市政府全面部署，市委书记李刚担任创建领导小组组长，市委副书记、市长周喜安担任副组长，各县区和各部门纷纷建立了“一把手抓创建”的领导机制。背水一战，众志成城，创建省级文明城市，成为全市400万人民的自觉行动。

　　全域推进，丰富创建内涵。巴中是典型的“小城市带大农村”，如何创建？我市以统筹城乡、全域巴中的理念谋划，将文明城市创建内容纳入市中心城市-县（区）城市-特色镇-中心村和聚居点的四级规划体系，融入“一城两翼三副五廊”城镇空间形态，纳入统筹城乡发展之中，与新型工业化、新型城镇化、农村现代化建设相衔接，提高了创建的针对性和可持续性。

　　深入发动，激发群众参与。在《巴中日报》、巴中电视台、巴中新闻网等媒体开辟专题专栏，利用微信、巴中微政务、巴中论坛、手机等网络公众平台和LED、橱窗等，实现宣传发动全覆盖。向社区、楼院送科技文化、文明礼仪、法律知识等活动500余场次，受众30余万人；制作标语5000余幅，开办专栏625期，发放《宣传手册》20余万册，营造了浓厚的舆论氛围，充分调动了广大群众参与创建活动的主动性。

　　细化方案，落实保障措施。制发了《巴中市创建省级文明城市指导手册》和《巴中市2011-2013年创建省级文明城市工作方案》。将创建任务分解到各级各部门，纳入市委、市政府年度目标考核。新增了创建办公阵地，充实了文明办班子和队伍，保障创建经费。成立了由市委目督办、市政府目督办、市创文办等八个单位组成的联合督查组，全方位、常态化督查，确保创建各项举措落到实处。

　　以人为本，凸显实效

　　巴中紧紧围绕与全省同步建成小康社会，让全市人民过上更加有尊严的幸福生活，丰富创建内涵，凸显创建实效。

　　城市面貌焕然一新。两年来，巴城已完成基础设施项目43个，总投资达125亿元；改造道路30余条，打造景观大道7条，新建休闲广场6个，南龛山文化公园、望王山运动公园和晏阳初文化公园全面改造，新建桥梁5座、改造3座，整治河道15公里，打造滨河路10公里，新建公厕50座，改造农贸市场5个，整治30余条背街小巷，拆除“蓝顶子”8万平方米，改造棚户区1.2万户；完成“一河两岸三出口四节点五大道”的改造，天蓝地绿、山水相融、生态靓丽的巴城醒目呈现。

　　八大环境建设成效明显。巴中始终把创建省级文明城市作为最大的民生工程，着力打造廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境，有利于青少年健康成长的社会文化环境、安居乐业的生活环境、安全稳定的社会环境和可持续发展的生态环境，群众对党政机关工作的满意度达90%以上。解决民生突出问题，补齐民生短板。市财政每年安排民生和各项公共事业支出超过30亿元。如今，全市社会秩序井然有序，处处呈现出一派勃勃生机。

　　市民素质全面提升。把提高市民素质作为根本任务，深入实施市民教育、舆论引导、环境育人、公共文明体验、文明创建、典型示范、社会志愿服务和文化科技服务等“八大工程”，深化创建内涵，不断推动市民文明素质提升。春风化雨，润物无声。全国最美乡村教师廖占富、张兴琼，四川省道德模范张崇鱼、王安书、谭芝芳一个个身边典型，一颗颗文明的种子，在巴山大地生根发芽。以文化人，一系列各具特色的群众性文化活动，如和煦春风，绽开百姓心头的文明花朵，催出生机盎然的满园春色。

　　经济社会快速发展。创建工作对巴中经济社会发展的“杠杆”作用显著发挥。2012年，全市固定资产投资、招商引资、外贸出口、财税收入、城镇居民人均可支配收入等增速居全省第一，实现历史性突破。2013年，巴中被29家省级商会评定为“苏商投资首选亲商城市”和“最具投资价值城市”！中交建、达芙妮、海螺水泥等一批世界500强、中国500强企业纷至沓来。

　　山门打开了，心门也打开了。省级文明城市创建助力巴中经济社会呈现出蓬勃发展、后发追赶的强劲态势。

　　创新机制，催生活力

　　在创建中，巴中既立足当前，更着眼长远，探索形成了系列行之有效方法，催生了创建活力。

　　“一线工作法”，激发创建热情。问题在一线解决、典型在一线树立、作风在一线转变，巴中大力推行“一线工作法”，市、区156个部门对口联系巴城24个社区的89个居民小组，解决各类民生事项2000余件。实施社区网格化管理，将巴城区划分为800多个网格，确定专门网格管理员和对口联系部门，实施社区“倒逼工作机制”，推动了各级各部门主动创建。巴中“阳光问政”全媒体直播、"8888110"巴中文明热线，畅通民心通道，大批老百姓最关心、最现实的问题有效解决。

　　“细胞工程”，夯实创建基础。以基层基础为着力点，全面启动“细胞工程”。构建市民、家庭、楼院、社区、行业、企业、窗口、机关、学校、村镇“十大创建”联动体系，创评产生先进典型470个。大力开展“文明交通行动”、“文明餐桌行动”、“百城万店无假货”、“公民道德教育月”等活动，全面开设“道德讲堂”，深入开展“身边好人”、美德少年和道德模范评选表彰和巡讲活动，广泛开展环境知识普及、优质服务、无偿献血等十项志愿者行动。

　　从机关干部到普通市民，从企事业单位到街道社区，一个个社会细胞纷纷用各自的方式诠释着对“文明”的理解，让文明浸润城市的每一个角落。

　　普及“小事工作原理”，确保创建落地。深入开展“民生小事比天大，千名干部、万名志愿者进社区”活动，以“五治三化”为重点，着力解决小区路灯、管道疏通、牛皮癣清除等民生“小事”,解决群众关心的各类热点难点事项。常态开展拾垃圾、文明劝导、“关爱农民工”志愿服务等活动。文明在口中，文明在手上，文明在脚下，文明在门前涓涓文明细水已在巴中汇聚成滚滚洪流。

　　文明花香满巴城，昂首阔步向未来。创建省级文明城市的热潮犹如春风化雨，让文明之花在巴中大地处处绽放。永不止步的巴中人民正迈着跨越的脚步，踏着文明的鼓点，勇往直前！

***：299828af00fc3bfbae491184e5f6074c.doc