市国土局坚持六到位开展土地矿产卫片执法检查

　　今年来，我市围绕国家、省关于加强土地矿产卫片执法检查的安排部署，立足六到位，强力推进土地矿产卫片执法检查工作，严厉打击和整治违法违规占地用地、探矿采矿等行为，有效遏止了国土资源违法违规开发利用上升势头，确保了土地矿产资源市场秩序稳定向好。

　　一是谋划部署到位。年初，组织召开了全市卫片执法检查工作座谈会，提前谋划2010年度卫片执法检查工作。之后，多次召开专题工作会，并相继出台了《2010年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案》、《关于开展2010年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》等一系列文件，对抓紧抓好2010年度卫片执法检查工作作了全面细致的安排部署。

　　二是责任落实到位。市、县(区)均成立了由政府分管领导挂帅、相关部门负责人为成员的卫片执法工作领导小组和国土资源局局长任组长、班子成员和相关科室负责人为成员的卫片执法检查工作小组，下设专门办公室，坚持机构、人员、办公地点、经费四落实，实行专人专责，切实加强日常巡查督查和上报数据的审核把关，在全市构建了上下联动、分级负责、齐抓共管、合力推进的卫片执法检查工作格局。

　　三是培训指导到位。先后组织市、县(区)相关人员参加部、厅组织的卫片执法检查工作视频会及专题培训300多人次，并利用全市召开卫片执法检查工作会的契机，组织专题讲座、学习交流、现场勘查培训等活动，集中学习《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》等相关文件和各地的先进经验，进一步提高了从业人员的业务水平和执法效能。

　　四是核查研判到位。领到2010年度土地矿产卫片执法调查成果数据、图件和相关技术资料后，及时组织市、县(区)各国土资源部门相关业务科(股)室人员深入一线，对下发的2446个图斑进行全面细致的外业核查，对每个卫片图斑涉及土地的位置、用地时间、报批情况、批准用地面积、实际面积、规划用途、供地方式等情况进行认真判读，准确如实填报《登记卡》。经核查判读，本年未批先建W地块、本年批准本年建设B地块、疑似违法图斑Y地块共2443个，合并分割后形成地块1096个，其中涉及军事用地地块1个、往年批准本年建设地块3个、新增建设用地地块623个、其他实地伪变化地块469个;新增建设用地合法用地地块598个、违法用地地块25个，分别涉及耕地7668.67亩、128.2亩;违法用地宗数、面积、占用耕地分别占新增建设用地总宗数、面积、占用耕地的3.99%、1.82%和1.***%。

　　五是整改查处到位。针对核查出的25个违法用地地块，通过非立案查处、拆除复耕13个地块和立案查处12个地块等方式强力实施查处整改。目前，除通江和南江各1件违法用地案件正在立案查处中外，其他案件均已查处完毕，共处罚款116.1万元，没收建筑面积4.34万平方米、违法所得116.25万元，拆除违法建筑物1.38万平方米，复耕土地57.6亩已通过验收并取得《土地复耕地验收意见》，违法占用耕地的问责比例降为0.15%，确保了省级层面零问责。

　　六是督查问责到位。严格执行土地矿产卫片执法检查周报、月报制度，开设了巴中市国土执法监察QQ群，累计编制简报18期、工作报告4期，及时解答各地提出的问题100多条，确保了督查信息上通下达和及时反馈。同时，起草了《巴中市预防和查处土地违法行为责任追究暂行办法》(征求意见稿)，为进一步夯实卫片执法检查工作共同责任机制，强化责任追究奠定了坚实的制度保障。目前，已向监察部门移送违法用地案件3件，将对相关责任人实施问责。