我市生物医药产业呈良好发展势态

    巴中，地处秦岭山脉和大巴山系的腹心地带，森林覆盖率高达57%，具有独特的自然生态环境与地质地貌形态，境内天然中草药蕴藏量丰富且品质优良，素有秦巴药库之美誉，发展生物医药产业有着得天独厚的条件和优势。

??生物医药产业是当前国际上市场潜力最大、发展最迅猛的新兴产业之一。我市抓住机遇，加大生物医药产业发展，将其定为我市四大重点成长型支柱产业之一。通过市委、市政府强有力的措施，我市生物医药产业正以昂扬的姿态阔步前行。

优势资源奠定坚实发展基础

??随着经济社会的快速发展，健康越来越受到社会各方面的重视，生物医药产业已经成为全球范围内的一个新的经济增长点，呈现加快发展的态势。我国亦将生物医药列为战略性新兴产业发展的重要内容，并取得了长足的发展。目前，我国生物医药产业初具规模，涌现了一批年销售额超过100亿元的大型企业和年销售额超过10亿元的大品种。在良好的市场前景下，我市抓住机遇，加快步伐，充分利用得天独厚的优势资源，大力发展生物医药产业。

??中药材产业在生物医药产业中占重要地位，我市优越的自然生态环境有着发展中药材产业的独特优势，素有中国西部生物基因库和天然药库的美誉。同时，我市中药材种植历史悠久，适宜人工种植的品种有280多个，具有成熟种植经验的品种120多个，是四川省重要的中药材生产基地之一。

??据统计，全市有动物植物矿物类药材1600余种，其中大宗常用药材50余种，名贵药材20余种，稀有药材10余种，野生动植物药材蕴藏量达6万吨。栽培的药材中有90个品种被《国家药典》收录。南江金银花、杜仲、厚朴、通江银耳、巴州川明参被国家质检总局评定为地理标志保护产品。早在上世纪八十年代，巴中就被国家林业局、国家中医药管理局评定为中国三木药材之乡。通江、南江分别被誉为中国银耳之乡、中国金银花之乡。南江金银花的绿原酸含量达11.0%，超过了四川省中药材标准9.0%。石膏、萤石、方解石、高岭土的药用成分和品质性状被业内专家誉为大西南地区所仅有。

??我市医药产业内需市场较大，三县三区（含经开区）有医药需求人口400多万，医药流通消费领域年吞吐量约为30亿元。

??产业发展离不开交通支持。近年来，我市交通建设迅速，已基本形成了外部通达内部通畅的格局，这对产业发展提供了有力保障。目前，8条高速和4条铁路、1个机场的建成或加快规划建设，巴中正加快成为联结重庆、西安、成都西部三大中心城市的区域性交通枢纽、成渝关天两大经济区的重要经济廊道、国家实施一带一路和长江经济带战略的重要节点。

科学规划绘制发展蓝图

??我市力争在十三五期间把巴中建成西部现代生物医药健康产业新兴基地，在十四五期间建成西部具有影响力的现代生物医药健康产业示范区。市食品药品监督管理局局长王俊岭介绍说，通过政府引导、企业带动、政策扶持、工业强化，到2025年，力争全产业链综合产值实现200亿元，全市中药材种植面积稳定在100万亩。

??生物医药产业作为我市确立的四大重点成长型支柱产业之一，市委、市政府高度重视其发展，经过详细的考察、调研，制定了以政府引导、市场主导、创新驱动为发展战略、高起点、前瞻性、科学性、适用性为原则的《巴中市生物医药产业规划（2015-2025年）》，从而加强我市生物医药产业的顶层设计和统筹规划，促进我市生物医药产业又好又快发展。

??我市生物医药产业涵盖生物医药原料生产、生物制药、生物医药流通全产业链。根据规划，我市将进一步完善生物医药产业发展体系，加强创新能力建设，发挥中医药产业特色，推进生物医药全产业链的发展，使生物医药产业成为我市名副其实的支柱产业。市委、市政府将进一步加强组织领导，完善体制机制，强化科技驱动，加强人才、技术、创新平台和公共基础设施的建设，加大资金和政策扶持，抓住重点环节、关键技术、重大品种实施科技专项，注重产、学、研、政的协同创新，鼓励大众创业、万众创新，积极推动生物医药产业与互联网的有机结合，积极培育生物医药健康服务新业态，营造良好市场环境。

??根据规划，各县（区）科学规划设计工业产业园时，在其中开辟生物医药专区，涵盖药品、医疗器械、医药仪器与设备、保健品等的开发与生产。加强高新科技、高端人才、高新产品、重大项目、科技孵化器、基础建设等支撑要素凝聚，重点建设好巴中经济技术开发区生物医药高新技术产业园。全市规划占地不少于2000亩，在十三五规划期末形成医药工业企业集群。同时，依靠社会力量建设地产中药材集散贸易中心和现代医药物流园各1个，增强我市医药流通企业抱团发展和抵御市场风险的整体能力。吸纳巴中地产中药材进入贸易中心交易，统一仓储养护标准和质量监测检验，集中分流配送。引导全市药品（含中药饮片）、医疗器械、卫生材料、保健品等经营企业进入物流园，建设集约化医药物流市场体系。加强物流园与电子商务平台的有机融合，推动营销网络覆盖秦巴山区，进而拓展川、渝、陕、甘、云、贵市场。

保障措施增添发展动力

??市委、市政府将加快培育和发展生物医药产业作为我市经济社会发展的重大战略任务，大力推进改革创新，加强组织领导和统筹协调，为生物医药发展提供动力和条件。

??市政府成立巴中市生物医药产业发展办公室，明确1名常委联系、1名副市长分管，日常办事机构设置在市食品药品监督管理局，核定人员编制，人员经费和工作经费纳入财政预算。各县（区）政府相应地组建生物医药产业发展机构，落实办公场所、人员到位、保障经费。由巴中市生物医药产业发展办公室会同市目督办向市级相关部门和县（区）政府、经开区管委会下达目标任务，共同督察、严格考核。对生物医药产业化发展中存在的失职、渎职和违规行为，严格按照规定追究相关人员的责任，营造公平正义、有序竞争、良性循环的生产、流通、经营软环境。

??政府主导积极健全财税金融政策支持体系，加大扶持力度。争取政策资金，规范资金管理制度。市、县（区）政府将积极争取省级、国家级项目，合理整合发改、经信、农业、林业、扶贫、科技、卫生等渠道政策资金。市级、县（区）分别设立生物医药产业发展专项基金，建立稳定的财政投入增长机制。创新金融支持方式。建立和完善地权、林权集中流转融资平台，向中药材基地建设、示范园区建设给予对口支撑。完善鼓励创新、引导投资和消费的税收支持政策。鼓励创业投资和股权投资基金进入生物医药领域，带动社会资金投向处于创业早中期阶段的创新型企业。对于在生物医药领域取得标志性进展或成果的单位或个人给予基金或现金奖励。

??打造巴中生物医药产业公共品牌，完善生物医药产业推介体系，拓展交流与合作，积极探索合作新模式，提高生物医药产业整体影响力。鼓励外地知名企业和科研机构在我市设立研发机构，支持本地企业与外地企业、研究机构合作申请国家、省科研项目。支持我市企业和研发机构积极开展研发服务外包，在外地开展联合研发和设立研发机构。鼓励我市企业和研发机构参与国家和省级相关标准的制定。

??为支持企业发展，相关部门将简化生物医药产业发展行政审批事项的办事程序，提高办事效率。全力搞好种植基地、工业园区和物流园区建设的配套服务，强化水、电、气、路、通讯等生产要素保障。王俊岭说，同时，加大联合执法力度，依法打击掺杂制假、以次充好等违法行为，维护良好的市场秩序。

产业兴旺展现良好发展前景

??为加快生物医药产业发展，我市大力培育龙头企业，并把医药产业招商引资作为招商工作的重中之重，不断加大对医药产业的宣传、推介力度，坚持不懈地大招商、招大商。在各方的共同努力下，我市医药产业呈良好发展势态。

??目前，全市现有中成药化学药制剂企业1家、中药饮片生产企业3家、医用氧生产企业1家。中药饮片企业年收购和外调地产中药材约6000吨（干品），生产环节年总产值约4亿元。百顺饮片厂新建成栀子精提生产线，有较强的市场竞争力。中成药化学药品制药企业巴中普瑞制药有限公司年产值达2亿元，其中以虎杖为主要原料生产的解毒降脂片获评国家中药保护品种，预计2016年销售收入有望突破亿元。今年5月，该公司与成都三勒浆药业集团达成合作，巨资收购69个国家注册药品批文及生产技术，正在兴建口服液、胶囊等生产线，项目全部投产后将一跃成为川东地区拥有中成药和化学药制剂品种最多的龙头企业。此外，全市现有以金银花、川明参、银耳、葛根等食药两用原料加工生产的食品、保健品、饮料、茶（非茶之茶）的小微企业20多个，年综合产值维持在4亿元左右。国药集团、广药集团、上药集团、太极药业、科伦药业等一大批国内知名医药企业相继对巴中进行投资考察，巴中医药正在加快迈出现代化、集约化、品牌化的步伐。

??2014年，全市上下以夯实中药材种植基础为抓手，新发展中药材专业合作社24个、专业协会3个，新增中药材种植面积8万亩，种植总规模已达到56万亩，其中木本药材18万亩，草本（含菌类）药材38万亩。金银花、银耳/木耳、川明参、药用皂角、天麻、三木药材、丹参、银杏、猪苓、白芍、生姜等品种具有较大的种植规模和知名度。同时，建立了水蛭养殖基地、土元养殖场、梅花鹿养殖场等，填补了我市动物药材养殖空白。据统计，中药材种植业年收入20亿元，其增加值在全市第一产业GDP增加值中占比15%；中药材深加工、中成药化学药研发产值7亿元，其增加值在第二产业增加值中占比1.6%，医药流通服务业年收入20亿元，其增加值在第三产业增加值中占比4.33%。

??我市各县（区）和巴中经开区都规划了食品医药工业园区，其中经开区管委会在工业园区内专门规划的生物医药产业园的基础要素保障具有比较优势。在巴中经开区内，巴中市置信新兴产业园和四川大学联合成立了巴中置信生物医药产业院士（专家）工作站，陕西理工学院与巴中科创中药产业集团公司共建了巴药生物资源重点实验室。