达州倾力建设区域医疗中心和全省医疗副中心

卫生健康事业发展关系到每一个老百姓的切身利益，也关系到全市争创全省经济副中心的发展大局。

近年来，市委、市政府将卫生健康事业放在优先发展位置，作为完善城市功能、提高城市宜居程度、满足群众基本需求的重要抓手，在全力提升公立医院服务水平的同时，大力引进华西达州医院、华西妇儿医院、奥美德国际医院等优质医疗机构，全市医疗卫生条件不断改善，医疗服务能力不断提升，群众在家门口就能“看好病”已逐渐成为现实。

截至2018年底，全市共有各级各类医疗卫生机构4291家，其中公立医疗卫生机构3432家，民营医疗机构859家；全市有三级甲等医院2家，三级乙等医院4家，三级乙等专科医院1家，二级医院21家。各级各类医疗卫生机构共有编制床位32943张。每千人口病床数5.79张，每千人口执业医师数、执业护士数为1.69人和1.99人；卫生高级职称人才1595人，卫生硕博人才340人，群众看病就医条件明显改善。

市中心医院被省上确定为川东区域医疗中心。4个百万人口县（区）人民医院全部建成为三级乙等综合医院。全市三级医院共7家。2018年，全市诊疗人次2160.53万，住院人次106.62万，全市医疗服务能力显著增强。

全市人均期望寿命达到76岁；全市法定传染病报告发病率连续11年低于全省平均水平；孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率三个关键指标均低于全省平均水平，群众健康水平全面提升。

全面实施健康扶贫“五大行动”，有效落实“十免四补助”政策，采取“先诊疗后付费、住院不交押金”便民措施，建档立卡贫困患者县域内住院个人支付占比8.89%，整体脱贫县（区）县级综合医院等级达到二级甲等以上，其他县级医疗卫生机构等级全部达到二级及以上，每一个建制乡镇均有达标卫生院，828个贫困退出村均有标准化卫生室。

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这些滚烫的数据背后是全市卫生健康系统干部职工的辛勤付出。

“四个一工程” 夯实全市卫生健康发展根基

客观地说，达州医疗卫生事业，纵向比发展迅速、成效明显；但横向比差距不小、竞争很大，离建设全省经济副中心的要求尚有一定差距。深入分析，主要有“四个不足”：一是资源总量不足，全市每千人口卫生技术人员、执业（助理）医师、注册护士和床位数均低于全省平均水平。二是优质医疗资源不足，全市三级医院仅有7家，相对其他兄弟市州仍然较少；高学历、高层次卫生技术人员占比偏低。三是均衡发展不足，三级医疗机构主城区多、县城少；全市87%的本科以上学历和85.9%的高级职称医务人员集中在县级以上医疗机构。四是政策保障不足。

明差距、补短板、强弱项、促提升。经广泛调查研究，我市在巩固川东区域医疗中心地位的基础上，提出了将达州建成“川渝陕结合部区域医疗中心和全省医疗副中心”的奋斗目标：

——到2021年，全市三级医院新增2家以上，达到9家以上（主城区达到5家以上），三级医院床位总数达到8500张，每千人口三级医院床位1.3张，人均优质医疗资源达到全省平均水平，医疗技术水平处于川东北领先地位。

——到2025年，三级医院新增14家以上，达到23家以上，三级医院床位总数达到17000张，每千人口三级医院床位2.5张，人均优质医疗资源占有量达到全省中上水平，医疗技术水平位居全省前列。

结合实际，精准出招，我市明确了“四个一工程”的具体抓手：

——新建一批三级医院。一方面新建华西达州医院和奥美德国际医院，另一方面积极引进省人民医院、省骨科医院等优质医疗资源来达州建设分院。

——培育一批诊疗中心。到2025年，将达州市中心医院建设成为川渝陕结合部区域医疗综合救治中心；将达州市中西医结合医院建设成为川渝陕结合部区域中医医疗保健中心；加强达州市妇女儿童医院与四川大学华西第二医院合作办医，建设成为川渝陕结合部区域妇幼医疗保健服务中心；将达州市民康医院建设成为三级甲等精神卫生专科医院，成为川渝陕结合部区域精神卫生中心。

——打造一批康养基地。逐步建设以达州主城区为核心，各县（市）主城区为基础，街道（乡镇）为纽带，社区（村）为补充的康养服务体系；到2025年，建成2—3家示范医养中心、打造1—2个康养示范基地。

——集聚一批优质资源。创新医疗人才培养模式，将达州中医药职业学院建成区域基层中医药人才培养基地，到2025年，学院在校生规模达6000人；以区域医疗中心为平台，加大高学历人才引进和培育力度，到2025年，全市医疗卫生硕博人才总数达到1000名。同时，进一步创新重点学科培育模式和医疗资源整合模式。

打造一流医疗服务品牌

建设区域医疗中心和全省医疗副中心，关键是要有几个能“治病见效”的医疗品牌，这是全市卫生健康事业发展的当务之急和重中之重。从哪里提升、打造医疗品牌？当前，我市正着力提升公办医疗服务水平，重点抓好市中心医院、市中西医结合医院等公立医院的提档升级，推进“高精尖优”发展，提高医疗技术水平，增强医院解决疑难重病救治的能力，切实减少市外转诊。同时，加快推进优质社会医疗机构建设，让群众在达州就能享受到更加优质的医疗服务，并吸引周边看好达州、认同达州公共医疗服务质量的外地人集聚达州。

提升医疗服务整体水平

整体提升全市医疗卫生服务水平，是把老百姓留在基层、留在达州的基础性工作。突破口就是要加强医联体建设、加强信息化建设。目前，市中心医院、中西医结合医院正和国内知名大医院联合，借智借力提升医疗服务水平；和各县级医院、基层卫生院等加强联合建设，科学合理调配医疗资源，促进基层医疗服务能力提升。各县医院正积极发挥县域龙头功能，努力实现“大病不出县”。基层医疗机构积极发挥“健康守门”作用，做到“乡级活、村级稳、上下联、信息通”，形成完整的医疗卫生体系。

加强医疗卫生人才培养

医疗服务水平高低，有医疗检测设备等硬件条件影响，但更多还在于医护人员的技术水平和责任心，一个医疗专家可以带活一个专科，甚至带动一个医院。我市将继续推进现有医疗人员的业务提升工作，有计划地派到国内知名医疗机构进修，提升医疗技能；继续引进一批高层次的硕博人才，并让他们在实践中不断锻炼和探索，培养练就一批名专家、名医生，在重点专科方面发挥好引领带动作用，提高医疗服务水平。同时，加强医护人员责任心建设，引导广大医务工作者把“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神融入到岗位中去，确保达州医疗既有“过硬技术”，又有“服务温情”，增强群众对达州医疗的自信和认同感。

推进医药康养产业发展

达州中医药资源丰富，被誉为“川东药库”。我市已组建中医药管理局，申办成立中医药职业学院，强力推进中医药产业发展，打造生物医药“百亿产业”。达州是“中国南北气候的分界线”，生态环境优良，我市高度重视康养旅游业发展，努力打造康养和休闲旅游目的地。此外，加快推进“医养融合”，规划建设一批特色鲜明、示范性强的医养结合试点项目，全力打响达州康养品牌。

“办人民满意医疗，是老百姓的基本需要，是卫生健康部门的天职。”市卫健委负责人表示，将勇于担当、主动作为，不断提高全市医疗卫生健康水平，推动达州早日建成区域医疗中心和全省医疗副中心，为全市实现“两个定位”、争创全省经济副中心作出应有的贡献。□吴海名 谭楚甲

 （文章转自中国·达州）