南沙自贸区检察院亮出周岁成绩单挂牌一年实现多个首创打造立体式检察服务平台

12月14日，在广东自由贸易区南沙片区人民检察院召开挂牌成立一周年暨发布2018年自贸检察工作白皮书新闻发布会，梳理总结一年来涉自贸检察工作情况，并发布全省首份《2018年自贸检察工作白皮书》(以下简称《白皮书》)。今年以来，南沙自贸区检察院共办理审查逮捕案件59件95人，办理审查起诉案件76件121人，包括扰乱市场秩序罪、侵犯知识产权罪、金融诈骗罪等，案件呈现出涉众型经济犯罪更趋复杂化、跨境跨区域案件明显增多、民生领域案件特点新、自贸区新政易被利用成犯罪新手段等显著特点。《白皮书》精选了六个典型案例，针对案件反映出的新动向，就加强金融风险防范、强化知识产权保护、助力民营企业发展、深化公益诉讼等提出相关对策建议。

◆ 晒成绩:首创社会服务令制度和检察犹豫制度◆

南沙自贸区检察院党组书记、检察长赵剑向新闻媒体介绍了南沙自贸区检察院挂牌成立一周年以来服务保障粤港澳大湾区、自贸区建设的主要工作举措，就下一步检察工作提出了具体思路。

据介绍，成立一周年以来，南沙自贸区检察院紧紧围绕粤港澳大湾区、自贸区战略，全面深化检察改革创新，不断强化法律监督职能，积极为南沙市场化、国际化、法治化营商环境建设提供良好的司法保障。坚持惩治与保护并重，打造稳定可预期的司法环境，发布服务保障自贸区建设的19条实施意见，践行法治先行、司法衡平、宽容谦抑、平等保护等司法理念。坚持制度与机制并重，打造高质量的检察改革产品。借鉴域外司法经验，首创社会服务令制度和检察犹豫制度。探索建立自贸区重大改革风险分析研判机制，积极评估重大改革措施可能产生的刑事犯罪风险。坚持质量与效率并重，打造高效公正的检察办案模式，率先在全省开展认罪认罚从宽制度试点工作和“捕诉合一”机制改革。坚持平台与项目建设并重，提升司法服务专业水平。成立12309检察服务中心，打造全方位、全覆盖、立体式的检察服务综合平台，健全检察智库平台，聘请知识产权、国际经济法领域法学教授担任专家咨询委员，聘请港澳法律、贸易界人士担任特约检察员，深度参与涉自贸疑难复杂案件专业咨询。

◆ 新动向:区际司法协助问题将备受关注 ◆

南沙自贸区检察院新闻发言人、党组成员、副检察长李东蓊介绍了《白皮书》的形成背景和主要内容。

《白皮书》是以2017年12月14日以来南沙自贸区检察院办理的涉自贸刑事案件、民事行政案件、公益诉讼案件数据为基础，分为案件基本情况、检察服务保障主要做法、下一步检察工作方案、典型案例、大事记五大部分，重点关注过去一年涉自贸案件呈现的新特点、新情况，针对案件反映出的值得关注的新动向，就加强金融风险防范、强化知识产权保护、助力民营企业发展、深化公益诉讼等提出相关对策建议。《白皮书》还精选六个该院办理的涉自贸区典型案例，包括涉众型金融犯罪、知识产权、国有资产保护、社会服务令、依托新科技手段开展公益诉讼等内容，具有较强的典型示范效应。

《白皮书》显示，今年以来涉南沙自贸区案件呈现涉众型经济犯罪更趋复杂化、跨境跨区域案件明显增多、自贸区新政易被利用成犯罪新手段、民生领域案件特点新这四个特点。根据以上特点，检察官指出四个值得关注的新动向:跨境金融犯罪预防工作应引起重视，区际司法协助问题将备受关注，金融、知识产权领域社会治理将成为关注重点，水域污染治理将成为自贸区生态环境保护重点领域。白皮书还分析了当前办案面临的困难与障碍以及相关解决措施。

  【案例精选】

  国际司法协助 主犯逃往越南被移交回国受审

南沙作为粤港澳大湾区对接港澳合作的门户枢纽，跨境、跨区域人员、资金、技术等要素交往频繁，国际、区际司法协助成为常态。

据介绍，曾某光伙同李某均在未依法办理证照的情况下租用厂房经营手机工厂，未经三星电子株式会社许可使用“Samsung”商标，案发后曾某光潜逃到越南。经审查，曾某光符合追诉漏犯条件，建议公安机关予以追捕。2017年曾某光由越南警方移交中国警方。最终曾某光被判处有期徒刑三年二个月，罚金15万元。在办理该案过程中，南沙自贸区检察院通过国际司法协助，顺利将主犯曾某光移交回国接受司法审判。

目前，跨境案件主要表现在犯罪主体、对象来源呈国际化趋势，南沙自贸区检察院将增进互信与合作，使粤港澳三地司法机关合作更紧密，共同打击跨境、跨区域刑事犯罪。

  打击网络传销 涉众型经济犯罪更趋复杂化

目前，落户南沙的金融企业达到6102家，比自贸区挂牌前增加了50倍。跨境金融领域法律关系复杂、监管难度极大，极易对自贸区金融环境造成破坏。

“中国放飞股权众筹平台”网络传销案是2017年南沙自贸区检察院办理的社会关注度较高的涉众型经济案件之一。被告人林某杰、蒲某、张某维等人利用自贸区相对宽松的金融环境，打着金融创新旗号，进行非法传销活动。林某杰为招揽更多人投资“放飞平台”，在前海股权交易中心申请企业挂牌展示，将“放飞平台”包装成自贸区政策扶持的金融创新平台，严重扰乱社会经济秩序。

南沙自贸区检察院在办理本案过程中，全面审查涉案网络传销平台的架构，厘清共同犯罪的具体分工，核查被告人的非法获利数额，夯实和固定证据，准确适用法律并出庭支持公诉。