关于广州市天河区人民政府关于划定森林防火区的通告的解读

为有效保护林业资源，维护生态平衡和公共安全，《广州市天河区人民政府关于划定森林防火区的通告》（以下简称《通告》）由广州市天河区人民政府在辖区范围内颁布实施，现就《通告》有关条文解读如下：

一、制定背景和目标

当前，我省正按照“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求，全面深入推进新一轮绿化广东大行动。2017年6月2日，《广东省森林防火条例》（以下简称《条例》）于广东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议上通过，于2017年9月1日起正式施行。为强化森林防火责任落实，不断推进森林防火工作，我区通过制定公布《通告》引导群众在防火区内自觉遵守森林防火相关法律规定，自觉抵制违规用火行为，期望达到预防森林火灾和维护林业资源安全的效果。

二、制定依据

（一）国家法律法规：《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林防火条例》。

（二）地方性法规：《广东省森林防火条例》。

三、主要内容

《通告》的重点内容主要有以下方面：一是根据《广东省森林防火条例》第十七条的规定对森林防火区进行了明确界定；二是确立了全区“全年防火”制度并将每年10月1日至次年4月30日定为“森林特别防护期”；三是严格禁止在防火区内包括烧香点烛、燃放爆竹等五类野外违规用火行为；四是强化追究违规野外用火行为责任的程序；五是鼓励公众共同参与支持森林防火工作。

四、专业术语解析

《通告》第二条中的“森林火险等级”：按照国家防火办制定的《全国森林火险天气等级标准》分5级。1级：森林火险天气指数小于或等于25，为没有危险、不能燃烧、不能蔓延；2级：森林火险天气指数26—50，为低度危险、难以燃烧、难以蔓延；3级：森林火险天气指数51—72，为中度危险、较易燃烧、较易蔓延；4级：森林火险天气指数73—90，为高度危险、容易燃烧、容易蔓延；5级：森林火险天气指数大于或等于91，为极度危险、极易燃烧、极易蔓延。

五、其他注意事项

《通告》第四条根据《中华人民共和国森林防火条例》第二十五条和《条例》第二十五条和第二十六条的规定，明确在森林防火区，因特殊情况确需在野外用火的，应当履行的审批流程和采取的防护举措。

六、解读方案

为方便社会公众更好理解《通告》，引导社会公众在防火区内自觉遵守森林防火相关法律规定，抵制违规用火行为，达到预防森林火灾和维护林业资源安全的良好效果，自《通告》公布之日至其有效期内，将通过区政府门户网站、派发宣传资料等其他有关途径对《通告》进行形象化、通俗化的解读。