国家统计局达州调查队四位一体纵深推进双随机执法检查工作

　　数据质量是统计调查工作的生命线，是统计调查工作者的使命根基，没有高质量的统计数据，就没有高质量的分析和决策。为进一步提升统计调查数据质量，国家统计局达州调查队（简称：达州调查队）深入推进“双随机”执法检查工作，采取“四位一体”措施，把“双随机”执法检查工作进一步夯实夯牢。

　　一、增强执法主体建设。近年来，达州调查队从执法队伍、执法思想、执法素质、执法责任等多方入手，多措并举，狠抓统计执法主体建设。一是鼓励职工尤其是年轻干部考取执法资格证。截至目前，达州市县队有执法资格的人员共13人，基本上为八零后统计调查工作中坚力量，有力保障了“双随机”执法检查工作的顺利开展。二是转变干部职工执法思维。要求每位领导和干部职工必须认真学习统计法律法规知识，转变思想观念，彻底改变以前不想执法、不愿执法、不敢执法的落后观念，深刻认识统计造假、弄虚作假的极端危害性，始终将依法统计、不出假数作为调查队系统重大的政治纪律和政治规矩，切实增强防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任意识。三是提升执法人员综合素质。为提高统计执法人员综合素质，达州调查队珍惜学习机会，做好统筹，满员参加国家局、总队举办的各类统计执法培训或会议。与此同时，在党组会、中心组学习会、党员大会、干部职工会议上，都积极开展会前学法活动。每年还定期召开2次以上统计法律法规知识和统计执法业务培训会议，切实提高全体干部职工，尤其是统计执法人员的执法素质。四是强化执法工作责任。2021年，达州调查队制定了《2021年达州调查队统计法治工作要点》《2021年度统计执法“双随机”检查工作方案》，明确了各科室、各专业人员以及执法人员的任务分工，强化相关人员的责任意识，提高其执法工作责任。

　　二、发挥党建引领作用。党建工作是做好一切工作的重要基础和保障。一是党建带好执法队伍。2021年，达州调查队仅仅围绕“抓党建、带队伍、促执法、提质量”这条法制建设主线，突出党建引领，完善执法体系，建设一支“纪律严明、素质过硬、奋发有为、履职担当”的统计执法队伍。二是党建融合执法工作。理论学习对于统计执法工作者而言，是终其一生的追求。通过中心组、三会一课、学习强国等方式，细学细研***新时代中国特色社会主义思想和***法治思想，用先进思想理论持续充电、武装头脑。同时注重在学习过程中，边学边思，把问题摆进去，把执法工作摆进去，把群众诉求摆进去，把脉诊断，找准病灶，自开药方，不断增强执法本领，练就真才实学。三是支部堡垒引领执法。在制定的《2021年度统计执法“双随机”检查工作方案》中，明确提出支部书记（单位主要负责人）要加强对执法工作的领导，在“双随机”抽中的统计执法检查人员名单中，原则上要求有一名支委委员带队，并全程参与全年的执法检查工作。

　　三、引入纪检监察监督。为了规范统计执法工作，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和提高统计数据质量，达州调查队引入纪检监察对统计执法工作进行全程监督。一是强化纪检与统计执法工作双促进。纪检监督和执法监督虽然监督的对象不一样，但有异曲同工之妙，为加强执法监督工作，由纪检组长分管执法工作，有利于加强对统计执法工作的监督领导，有利于统计监督和纪检监督形成合力。二是强化执法人员纪检知识学习。组织统计执法人员对《意见》《办法》《规定》进行再学习，以及对各类统计执纪方面知识的学习，强化统计执法人员的法纪意识。三是突出执法检查工作纪律要求。要求统计执法人员服从工作安排，遵守组织纪律，保守工作秘密，执行回避规定，规范工作流程，严格遵守“八项规定”等各项规定。四是纪检员全程监督执法工作。纪检监察部门对执法的***督察是最直接、最有效的监督方式，达州调查队采取纪检员全程参与统计执法工作，对统计执法过程进行全方位监督方式，抓住关键环节，形成统计执法全程动态监督的工作新格局。

　　四、建立市县联动机制。作为基层统计调查队伍，市县两级调查队尤其是县级调查队，工作人员相对较少，存在执法力量不足等问题，统筹市县两级执法力量，进行联动执法尤为必要。一是统筹制定学习计划。在参加国家局、总队举办的法律法规知识和执法工作培训时，市队在确定参加人员时，把县级调查队统计执法人员纳入培训计划。同时，市队在组织对统计执法人员培训时，要求县级调查队分管领导和统计执法人员全员参与培训学习。二是统筹谋划执法工作。在制定统计执法“双随机”检查工作方案时，根据市县各个专业特点，统筹纳入年度执法工作计划，一体推进市县统计执法工作。三是统筹开展执法工作。把县队具有统计执法资格的人员纳入市队统计执法人才库，严格按照“双随机”的工作要求，在市县队统计执法人员中抽调人员组织执法检查组。采取市县人员搭配，以市带县的工作方式，明确市县队职责分工，同步提升市县两级统计执法能力和业务水平。（严文  孙跃强）