武胜县民营经济发展服务中心关于2022年部门预算编制的说明

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

1.开展全县民营经济发展调查研究，参与、配合全县有关民经济发展规范性文件的拟定和贯彻实施；

2.收集、处理、研究民营经济发展有关信息，建立健全民营经济监测、评价评估体系；

3.推动完善民营企业融资机制，引导金融机构加强民营企业信贷支持；

4.参与指导民营企业品牌创建工作；

5.建立全县统一企业维权服务平台，为民营提供维权服务和相关法律、政策咨询，收集并协调民营企业举报和投诉；

6.建立完善公共服务平台，推进服务保障体系建设，指导创新创业、技术合作、成果转化等工作；

7.研究***制约民营经济发展的体制机制障碍，优化民营经济发展环境。

二、主要工作

（一）大力推动工作创新，深化精准企业服务

以营商环境建设再上新台阶、服务企业工作展现新作为、企业诉求办理实现新突破为工作重点，全力服务全县民营企业发展。一是牵头做好惠企政策梳理发布工作，进一步扩大政策覆盖面和企业知晓度。在经信局、商务局、财政局、税务局等部门的大力支持下，收集国家、省、市、县惠企政策，整理形成《武胜县促进民营经济发展政策汇编》，并通过企业大走访、微信公众号、企业联系群等形式对惠企政策进行宣传、推送、解读；二是对全县重点民营企业开展大走访大调研活动，以实地走访、座谈交流等形式，深入企业一线，了解企业经营现状以及存在的困难，收集民营企业对政府的意见建议。今年以来，走访民营企业124家，收集问题74个，建议26条，现已帮助部分工业企业解决融资难、用工难、天然气管道施工慢、政策兑现慢、缺乏对企业一线的慰问等方面的问题共56个，意见建议部分接受。三是针对企业提出的融资难融资贵问题，遍访县内各大银行，详细了解企业融资情况及融资审批额度不高、融资未通过的具体原因，并以此为契机，积极搭建融资对接交流平台，围绕企业发展诉求，进一步深化政银企合作，全面提高金融支撑实体经济发展的能力。遍访以来已帮助我县有融资需求的企业成功融资300余万元。四是为加快推进企业土地房产历史遗留解决，针对企业反映购买的土地未交付使用、重建厂房的诉求，组织召开专题会议，就企业土地房屋产权方面存在的问题共同商讨解决途径及办法，同时请相关责任部门立足职能职责，从企业实际出发，就具体问题给予企业指导帮助，全力保障企业用地的合法权益。

（二）大力推动理念创新，强化企业创新意识

抢抓成渝双城经济圈建设契机，瞄准当前制约县域民营经济发展的突出问题和发展短板，不断进行探索创新，努力开拓服务企业的新思路、新路径。一是积极申请全省县域民营经济示范试点，初步明确我县以深化“一站式”服务为抓手，着力打造让企业家投资放心、发展安心、办事顺心的营商环境为试点方向，积极寻找适合本地民营经济发展的突破口、切入点，突出亮点特色，创新激活发展动能。目前我县已初步纳入全省县域民营经济发展示范试点候选县。二是努力争取纳入“广安—北碚”民营经济协同发展示范园，武胜县深刻认识到当前川渝两地经济社会发展面临的新形势新任务及对民营经济工作提出的新要求，主动融入成渝地区双城经济圈建设，加强与周边区域合作，做好北碚区产业转移承接，推动川渝合作民营经济示范园武胜项目建设。并根据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，以及省委《关于建设改革开放新高地的实施意见》、民营经济协同发展示范区有关方案，主动对接省、市民营办，报送示范项目基本情况，并申报项目资金。

（三）大力推动机制创新，提升企业发展动力

为进一步提升企业发展动力，构建服务企业长效机制，营造良好的惠企利企制度环境和氛围，提升企业发展信心和竞争力，促进企业做大做强。一是构建民营企业家成长机制，抢抓全省民营企业家梯队建设机遇，聚焦民营经济及民营企业家队伍建设的薄弱环节，制定出台《武胜县民营企业家梯队建设五年实施方案（2021-2025年）》。分行业、分层级推进我县民营企业家培养，不断汇聚支持民营企业家发展成长的强大合力，推动完善全县民营企业家培养工作体系。力争到2025年，各部门完成各类系统化、精准化、高质量培训1000人次，建立金字塔式民营企业家成长梯队。二是健全领导联系企业帮扶机制，全面落实县级领定点联系重点民营企业制度，通过向县级分管联系领导发放温馨提示卡等方式，请分管县级领导对企业反映问题重点督办，加大问题解决力度。截至目前，共发放温馨提示卡39人次。三是健全“部门+企业”对接帮扶机制，对收集的问题、意见建议进行梳理汇总，建立台账，制定并印发《武胜县民营企业亟需解决问题责任清单》，将任务分解落实到具体责任单位，要求责任部门按“清单制+责任制+时限表”的要求，建立包联企业方案，一对一制定帮扶措施，并及时跟进问题办理进度，确保企业问题解决落实。

二、部门预算单位构成

县民营经济发展服务中心内设机构4个，分别是综合股、协调股、服务股、权益股，事业编制11名，其中设主任1名，副主任2名，股级干部职数4名。

三、收支预算情况说明

2022年收入预算总额为139.14万元，其中：当年财政拨款收入139.14万元，上年结转收入0万元。相应安排支出预算139.14万元，其中：人员支出81.82万元，日常公用支出13.32万元，对个人和家庭的补助支出0.01万元，专项支出44万元。

四、财政拨款支出预算情况说明

县民营经济中心部门预算安排财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全县民营企业服务相关工作。其中：

基本支出，是用于保障机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

项目支出，是用于保障机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于民营企业服务专项业务工作的经费支出。

2022年县民营经济中心预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面：

（一）一般公共服务支出117.27万元，主要用于：行政运行、其他政府办公厅（室）及相关机构事务等方面支出。

（二）社会保障和就业支出9.59万元，主要用于：县民营经济中心照规定标准为职工缴纳养老保险缴费等支出。

（三）医疗健康支出5.09万元，主要用于：县民营经济中心按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

（四）住房保障支出7.19万元，主要用于：县民营经济中心按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出。

五、“三公”经费财政拨款预算安排情况

2022年“三公”经费财政拨款预算数1万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费1万元。

公务接待费较2021年预算增长400%。2021年公务接待费预算0.2万，2022年公务接待费预算1万元，主要为申请县域民营经济示范试点、川渝合作民营经济示范园做好准备，计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

六、政府性基金预算支出情况说明

无。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费。2022年，县民营经济中心参照公务员法管理的事业单位的机关运行经费财政拨款预算为95.14万元，比2021年预算增加45.15万元，增长90.32%。

（二）政府采购情况。2022年部门预算未安排政府采购。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年底，县民营经济中心无车辆，无价值200万元以上大型设备。

2022年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）预算绩效情况。按照预算绩效管理要求，2022年本部门共编制项目绩效目标10个，涉及财政资金44万元，覆盖率达到100%。部门整体支出绩效目标资金139.14万元。

八、名词解释

1.一般公共预算拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

2.上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：指县机关及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

4.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：指县机关及参公管理事业单位开展财政综合业务、预决算编审等未单独设置项级科目的专门性财政管理工作的项目支出。

5.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

6.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

7.“三公”经费：纳入部门预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

8.机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。

***：表1.部门收支总表

表1—1.部门收入总表

表1—2.部门支出总表

表2.财政拨款收支预算总表

表3.一般公共预算支出预算表

表3—1.一般公共预算基本支出预算表

表3—2.一般公共预算项目支出预算表

表3—3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4.政府性基金支出预算表

表5.国有资本经营预算支出预算表

表6.项目绩效目标表

表7.部门整体支出绩效目标表

部门预算公开报表（民营经济发展服务中心）