全市就业保持持续平稳增长势头

日期：2007-01-04|来源：青岛市人力资源和社会保障局

               ——2006年全市实现就业28万人，年末城镇登记失业率2.96%

    今年以来，全市各级劳动保障部门认真落实市委、市政府关于扩大就业的一系列指示精神，全面实施积极的就业政策，努力解决城镇失业人员特别是困难人员就业问题，加快推进农村劳动力转移就业和城乡统筹就业步伐，取得了显著成效。2006年，全市实现城乡就业28万人，其中城镇就业16万人，农村劳动力转移就业12万人；各级政府就业资金投入明显增加，全市就业资金使用额达2.2亿元，同比增长13.4%；优惠政策扶持力度进一步增长，全市累计有66.2万人次享受到就业优惠扶持政策。目前，全市就业局势基本稳定，12月末，全市城镇登记失业率为2.96%，与去年同期基本持平。主要有四个明显特点：
    一是经济增长与扩大就业良性互动更加明显。紧紧围绕市委、市政府关于大力发展区域经济、制造业、服务业和民营经济的决策部署，先后组织实施了“技能岗位对接”、“民营企业招聘周”等专项就业服务活动，更好地实现了经济增长与扩大就业的良性互动。目前，区域经济已成为扩大城乡就业主要载体，一大批经济区市和新兴工业强区吸纳了12万名转移就业农村劳动力；服务业和制造业对人力资源需求较大，其中服务业需求9.4万人、制造业需求3万人，分别占总需求的62.8%、20%；民营经济成为新增就业的主渠道，已占到人力资源市场总需求的52%左右。
    二是普惠共享的就业政策体系进一步完善。按照国家和省的要求，立足我市实际，不折不扣地贯彻执行国家和省的新一轮就业政策，市政府制定出台了《关于进一步做好城乡统筹就业工作的意见》，市劳动保障、财政、工商、税务等部门制定出台了近20个配套操作性文件，建立起具有青岛特色、普惠共享的就业政策体系。在市、区（市）、镇三级普遍组织开展政策宣讲培训班，促进了新旧政策顺利实现平稳衔接和过渡。目前，全市累计发放《再就业优惠证》14万个。2006年，发放小额担保贷款1908万元，同比增长86.9%，扶持失业人员自主创业1.05万人。
    三是各类群体就业工作全面协调推进。一是加大就业困难群体援助力度。开展了“创建充分就业和谐社会”活动，组织实施了再就业援助月活动，安置困难群体就业1.69万人，基本确保了困难人员不挑不拣48小时内就业。二是高度重视解决农民工问题。组织开展了全市范围的专题调研，组建了25个部门参加的市政府农民工工作联席会议，初步形式了农民工工作协调推进机制。三是积极促进大中专毕业生实现就业。在全市集中开展“大中专技校毕业生就业服务月”活动，加大技能培训和就业服务力度，并落实了失业登记办理、免费就业服务政策，有效提高了高校毕业生就业成功率。
    四是劳动者就业和创业环境不断优化。一是稳妥推进城乡统筹就业试点。在充分调研的基础上，制定下发了《关于开展统筹城乡就业试点工作的意见》，在全国率先启动城乡统筹就业试点工作，力争用三年时间在全市初步确立城乡居民公平竞争就业制度。我市被***首批认定为全国城乡统筹就业试点城市。二是大力开展就业培训和创业培训工作。1—11月份，共组织再就业培训3.8万人、创业培训2559人、农村劳动力技能培训2.2万人，培训促进就业、创业劳动就业的效应进一步发挥。三是全面加强各级人力资源市场建设。重点加强街道（乡镇）基层人力资源市场的平台建设和信息化建设，目前，市内四区47个街道全部建立了劳动保障服务中心，523个社区配备了1000多名劳动保障协理员；五市三区128个乡镇全部建立了就业服务机构，50%的行政村（居）配备了专（兼）职的劳动保障信息员，全面实现了就业服务进社区、进企业、进乡镇和全程信息化。