下半年市场岗位需求将持续平稳发展

日期：2009-08-10|来源：青岛市人力资源和社会保障局

  
　　上半年，尽管金融危机压力较大，但由于市场开发岗位措施得力，市场供求呈现供求两旺的局面，特别是作为基础行业的制造业、批发零售业岗位需求旺盛，带动了市场岗位的大幅增长。下半年，预计我市市场供求将持续平稳发展，主要体现在以下几个方面：

　　劳动力需求保持持续增长势头。从宏观经济看，在扩张性的经济政策刺激下，上半年我国经济回暖趋势逐渐明朗化，经济正处于止跌回升的阶段。许多专家预计，下半年GDP将逐步恢复高速增长的状态。从我市情况看，经济发展形式进一步好转，工业增加值明显回升，固定资产投资增长加快，社会消费品零售额稳步增长。预计下半年，我市外贸出口额将逐渐扩大，经济增速继续加快，经济效益进一步改善，经济景气指数保持回升态势。经济的发展，为人力资源市场需求的增加带来了新的动力，下半年，按照上半年岗位增长的势头，预计市场岗位需求仍将保持旺盛增长，全年收集岗位将超过50万个次。

　　从行业需求看，制造业、批发零售业、住宿餐饮业、居民服务业等行业发展平稳，仍将是吸纳市场就业的主导行业。先进制造业、现代服务业的重点发展，对高级管理人员、专业技术人员、经济业务人员、各类服务人员、技术操作类人员、熟练操作工等职业需求量将持续增长。

　　首先，制造业和服务业仍将是市场需求的主导行业。第二产业主要集中于郊区，五市三区岗位需求主要为制造业，中小型企业为主，劳动密集型企业占有较大比重，用工以外来农民工为主，从业人员整体素质偏低，工资待遇低、劳动强度大、流动性强，易受到缺工的影响。三产主要集中于市内四区，随市区产业结构调整，制造业逐步迁往郊区，市内四区制造业岗位需求将逐步减少，第三产业需求比例将进一步提高。

　　其次，服务业的重点发展将拉动岗位需求增长。在我市经济结构调整，优先发展服务业成为全市经济社会发展的重要战略下，服务业对全市经济和就业的拉动作用日益明显。现代服务业岗位需求总量相对较小，但需求增长幅度较快，发展潜力很大。上半年我市服务业中，各行业均有不同程度的增长，其中，金融业、租赁和商务服务业、信息传输计算服务软件业涨幅都在90％以上，住宿和餐饮业、房地产业、交通运输仓储邮电通信业等也有小幅增长。现代服务业对人员素质要求高，就业稳定性强，将逐步带动市场岗位需求层次的提高。

　　非公有制经济特别是有限责任公司经济发展潜力大，需求量仍将持续增长。市场岗位需求80％以上集中于民营企业（有限责任公司、私营企业、个体经济组织等）和外商投资企业，上半年二者需求合计达到了89.38％。近年来，我市民营经济和外商投资企业发展速度加快，企业规模不断扩大，对我市经济的发展贡献逐渐增大，其中民营经济增加值已经占到了全市的50％以上，吸纳就业的能力也逐步增强。上半年，尽管受到金融危机影响，但多数企业岗位需求仍保持较好的发展势头，预计下半年，民营企业岗位需求仍将在拉动岗位总量增长上发挥重要作用。

　　高校毕业生、外来劳动力将成为市场资源供给新的增长点。统计资料显示，我市多年来户籍人口的自然增长率处在较低水平，人口老龄化趋势明显，城镇人员在市场资源供给仍占较大比重，但上升空间较少。三季度为市场供给旺季，随高校毕业生、新成长劳动力的增加，进入人力资源市场求职的人员将有较大的增长。

　　从供求对比方面，结构性矛盾将依旧突出。我市人力资源市场运行的主要矛盾是结构性矛盾。本期市场求人倍率为1.06，也就是说每100个求职者有106个岗位可供选择，市场供求总体上基本平衡。但“有活无人干，有人无活干”的问题依然存在，需求量较大的生产运输设备操作工种等求人倍率较高，资源供给不足；管理类、办事类工种求人倍率较低，求职过剩明显，结构性矛盾仍然十分突出。

　　缺工问题仍将继续存在。从市场供求变化情况看，自2004年以来，市场求人倍率呈逐年增高的趋势。2004年求人倍率0.95，2005年1.02，2006年1.00，2007年1.11，2008年0.03，09年上半年1.06。从市场供求对比情况看，缺工最严重的是制造业，以外商投资企业和民营企业为主，缺工岗位为以农民工为主的生产运输设备操作人员。缺工企业主要为劳动密集型企业，技术含量低，就业环境相对较差，很难对求职者产生足够的吸引力。

　　随着《劳动合同法》、《就业促进法》的实施，企业劳动用工行为日趋规范，就业稳定性将进一步增强。对原本用工机制不规范的企业而言，《劳动合同法》实施和最低工资标准提高对劳动密集型企业成本增加压力较大，对于守法企业来说，成本增加的问题并不明显。从整体和长远上分析，两法对规范企业用工行为起到了积极作用。从市场供求看，《劳动合同法》和《就业促进法》的实施，企业平等就业、依法用工意识得到了提高。招聘单位不再明确性别、年龄要求，同时，招聘岗位已经基本杜绝了临时工等用工形式，全日制合同和小时工两种用工形式已经达到99％以上。最低工资标准的调整，对市场工资交易价位产生了较大的影响，上半年平均工资交易价位1272.73元/月，同比增加21.63元/月，预计下半年市场工资交易价位仍将持续增长。