中共屏山县质量技术监督局党组关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2017年3月30日至4月21日，县委第三巡察组对中共屏山县质量技术监督局党组进行了巡察，2017年8月2日县委第三巡察组向中共屏山县质量技术监督局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

（一）党的领导方面

1.关于“领导核心作用发挥不力”问题的整改。一是充实了党组班子成员。通过积极争取，县委同意增加了一名党组成员***恩，充实了党组班子力量。二是坚持扶贫与业务同步推进。在党组成员、副局长赵红驻村扶贫期间，党组要求凡是单位重大事项、重大决策务必回到单位参与讨论决策，及时掌握单位动态，把握业务标准。三是做到“停职”不停业务。在纪检组长姚荣玖“停职”期间，党组要求党组成员***恩主持纪检工作，姚荣玖协助填报相关报表、上报总结等资料。四是强化班子成员示范带动作用。坚持班长带班子，切实加强对班子成员的教育管理，定期谈话提醒，充分发挥领导班子示范引领作用,并将其工作表现情况纳入年终目标绩效考核(凡被中央、省级、市级、县级通报表扬或批评，每次分别在其考核分值上加或减4分、3分，2分、1分)。

2.关于“贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委决策部署有差距”问题的整改。一是建立重点工作定期汇报制度。各股室对所承担重点工作实行月、半年和年终汇报制度，定期研究解决工作中存在问题，进一步推进各项工作落到实处。二是强力推进质量强县工作。出台了质量强县考核细则；9月代县政府起草了《屏山白魔芋地理标志产品保护管理暂行办法》；将省、市地标保护产品奖补资金和标准化奖励资金，通过分步实施-验收合格的方式划拨给相关企业，促进了屏山炒青茶和屏山白魔芋地标产业发展；全面完成首届县长质量奖的评审工作，对3家企业进行表彰。三是持续推进名牌发展战略。目前，我县1个四川名牌产品（旭茗茶叶），顺利通过四川省名牌产品复审工作；在推进名牌发展上，拟申报1家省名牌产品，预计在明年完成。四是严格执行收费政策。国家发文从4月开始强制检定计量项目停征收费后，我局严格执行此规定，未向相关单位收取强制检定计量费用。

（二）党的建设方面

1.关于“‘重业务、轻党建’现象突出”问题的整改。一是局党组把党建工作列入重要议事日程，作为年初确定的12项重点工作之一，调整充实了以党组书记任组长的党建工作领导小组，做到党建工作和业务工作同部署、同开展、同检查、同落实、同考核。根据党建责任清单，今年已召开4次党组会议研究党建工作。二是签订了党建责任书，明确党组书记抓党建第一责任人、班子成员“一岗双责”职责。三是印发了党建工作要点，将党建工作任务分解到了人头，同时纳入了部门和个人年终绩效考核。四是制定党组中心组学习计划，将质监业务、党建工作理论、意识形态工作责任制、党风廉政建设制度规定等作为主要学习内容，每月至少集中学习一次，并做好学习资料收集和学习过程记录。

2.关于“基层党组织建设薄弱”问题的整改。一是充实支部班子成员。针对支部书记姚荣玖长期驻村，党组明确由支部副书记***恩负责支部日常工作，并经县直机关工委批复同意，增补了一名组织委员周晓芳，充实支部班子力量。二是加强了党员的日常教育管理。利用“两学一做”学习教育，组织党员学习******系列***、《***章程》、《准则》、《条例》等党内法规。三是严格落实“三会一课”制度。由党组书记陈斌为全体党员和职工上了《全面从严治党，必须严明党的纪律》的专题党课、观看了廉政警示教育宣传片；共召开4次党员大会，12次支委会、2次党课。四是严肃组织生活。6月底召开党员“对标年考”民主生活会，每个党员认真开展了批评与自我批评，严格按程序进行了民主评议。评出了1名优秀党员，其余党员全部合格。今年6月，局党员领导干部以普通党员身份参加了支部民主生活会和民主评议，开展批评与自我批评。五是进一步加强基层党组织建设，严格党员发展程序。建立积极分子台账，经支委会研究，再召开党员大会决定，今年按照程序按期转正了1名预备党员和确定了2名入党积极分子。六是按规定足额交纳党费。确定专人每月足额收交党员党费并进行公示，2017年共计收交支部12名党员党费5307元。

3.关于“执行民主集中制原则走样”问题的整改。一是建立《党组工作规则》，认真贯彻执行民主集中制，完善“三重一大”集体决策制度，今年召开党组及党组扩大会共18次，党组书记陈斌严格坚持“末位表态”制度。二是加强班子成员之间的沟通、协调，在召开党组会之前进行议题的收集，重大事项形成方案，由经办人提交班子会集体讨论决定。对因紧急事项而又不能及时召开党组会等特殊情况，采取班子成员电话沟通、事后补议的方式进行，并将结果补记在党组记录本上。

4.关于“选人用人不规范”问题的整改。一是根据巡察反馈意见要求，局党组已免去了未转正定级提拔的4名股级干部职务，现有股级干部职数在“三定方案”核定职数内。二是现在从事财务会计工作的2人均取得了会计从业资格证。三是在轮岗交流上由于计量测试所工作专业性较强，暂未有适合人选进行轮岗，党组正抓紧培养，力争在2年内解决。四是通过争取，解决临聘用工“编制”（驾驶员）1名，做思想工作临聘人员主动辞职1名，其余3名力争逐步消化解决。

（三）关于全面从严治党不力的问题

1.关于“落实‘两个责任’不到位”问题的整改。一是局党组进一步加强了党风廉政建设和反腐败工作，在党组会上研究党风廉政工作5次。二是进一步细化了履行党风廉政建设主体责任和监督责任清单，强化党组书记抓全面从严治党主体责任意识和班子成员“一岗双责”意识。党组书记查看记录本12次，开展谈心谈话4次，在党组成员分工文件中明确规定由党组成员***恩分管。三是制定印发了2017年党风廉政建设和反腐败工作意见，将任务分解到了部门、落实到了人头，明确了责任。四是在年初党组书记与班子成员、分管领导与部门负责人、部门负责人与部门工作人员签订了目标责任书，将党风廉政建设责任制落实情况作为班子成员、股室（所）负责人年终述职考核重要内容，对发生违纪问题的在年终考核评优时实行“一票否决”，确保了党风廉政工作无盲区。五是加强纪检组织建设，在2月初向县纪委申请并于5月批准充实了一名纪检组成员。六是组织全体干部认真学习县纪委、市局党组通报的典型案例5次，警示全体党员干部要从中汲取教训，防微杜渐，自觉做到勤政廉洁。七是在党组的领导及支持下，纪检组主动作为，认真履行监督责任，强化责任担当，由纪检组对风险岗位相关人员进行提醒谈话6次。八是在春节、端午、国庆、中秋等节日前向全体干部职工发送廉政提醒短信10次。九是加大督查问责力度，纪检组每个月对各部门重点工作完成情况开展督查，形成督查意见提交党组，作为年终考核的重要依据。通过督查完成工作12项。十是组织纪检人员积极参加市、县的纪检监察业务培训8次，提升业务水平。

2.关于“‘四风’问题依然存在”问题的整改。一是认真学习领会，加强宣传教育。我局利用职工会、中干会等形式认真学习中央八项规定、省市“十项规定”及县“八项规定”等精神3次。二是加强制度建设，加大监督检查力度。纪检组每月组织开展1次单位规章制度执行情况专项检查，以确保各项规定落到实处。三是根据县上安排，印发了干部作风集中整顿工作方案的通知，从3月起开展了干部作风集中整顿活动，严格执行职工上下班制度并签到考勤。

3.关于“违反财经纪律问题突出”问题的整改。一是进一步修订完善了《财务管理报销制度》、《三重一大制度》等制度，成立内部审计工作领导小组。二是狠抓采购制度落实，除政府采购外，都用询价等方式确定供货商，至少向三家以上生产或供货商进行询价。对采购的物资进行规范管理，到货验收，完善进库领用台账资料。三是严格按规定和程序，加强国有资产租赁管理。在屏山县城有住房和调离县质监局的7名人员已全部退出单位休息室，现由符合条件的10名职工有偿使用单位休息室，2018年1月补缴2017年水电、房租费共7452元，以后再每年年底收缴。四是强化安全监管，严格执行“收支两条线”和主要领导“一支笔”签字制度，严把财经纪律和程序，要求财务人员把好审核第一关，杜绝不合理、不规范的票据或支出进入下一审核流程。五是关于QS认证收取企业费用问题，计划于2018年2月前将借款扣回单位，由姚荣玖负责催促企业补交办理QS费用。六是移民迁建期间建材监管资金的报账问题。党组于2017年11月9日召开党组会议，研究决定：移民迁建期间的建材监管工作经费按财政有关要求在11月底前纳入单位财务，姚荣玖负责提供报账凭证复印件，葛磊凭复印件进行会计账务处理，由姚荣玖与扶贫移民局财务股沟通协调取得相关报账依据，及时报账。按照会议纪要，已将专项资金纳入会计核算，正在完清报账手续。

4.关于“廉洁风险防控不力”问题的整改。一是根据廉政防控常态化的要求，进一步细化了党风廉政建设责任清单，开展了廉政风险常态化排查防控工作6次，未发现任何问题。修订了廉洁风险防控工作手册，将廉政风险点排查和防控措施落实落细。二是召开局党组会议，对党组班子工作分工进行调整，严格执行“一把手”“五不直接分管”。三是党组书记与班子成员、分管领导与部门负责人签订了党风廉政建设目标责任书，将党风廉政建设责任制落实情况作为班子成员、股室（所）负责人年终述职考核重要内容。四是对新提拔中层干部和新录用人员开展集体廉政谈话6人次。五是加强公务用车管理，严格执行公务用车使用管理相关规定，建立公务用车加油、维修、保养和使用等管理台账，并做好相关记载。六是从今年4月1日起，计量器具强制检定停止收费，所需经费由县财政保证，我局严格按照收费许可和政策规定的项目和标准收费，并按时缴纳财政。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0831-5700500；电子邮箱：273120206@qq.com。

中共屏山县质量技术监督局党组

2018年1月4日