县法院三个三推动工作向前发展
蓬安法院紧扣全国政法工作会议提出的“平安、法治、素质”主题,围绕全省法院争创“两个一流”的战略目标,从县域经济发展大局出发,以审判质效管理为统领,以打造团结、学习、思考、创新“四型”团队为重点,扎实推进司法服务和基层基础两大工程,切实抓好三方面重点工作,推动全院工作向前发展。
一、着眼平安构建,突出“三重点”,在服务大局上真抓实干。
根据中央“五位一体”布局的总要求和第十八次全省法院工作会议上王海萍院长讲话的重要精神,紧紧围绕县委重大决策部署,能动司法,以服务求发展,以作为求地位,实现审执工作与县委中心工作合拍共振,为和谐蓬安、平安蓬安建设增势添力。
把握司法调研重点。积极对接工业园区建设、招商引资、企业重组、大交通、旧城拆迁改造等县委中心工作,注重比较研究、突出实证分析,用高质量的专题调研为党政决策提供法律支撑。立足审判实践,重点研判矛盾纠纷发展的趋势和社会管理层面存在的问题和原因,适时向相关部门提出有针对性的司法建议,促进依法行政。
把握大要案审理重点。把大要案件的审理作为服务大局的落脚点,严格遵循审判工作的固有规律和特点,狠抓办案质量,实现公平公正的办案效果。坚持宽严相济的刑事政策,严厉打击“两抢一盗”等严重犯罪,完善未成年人犯罪审判工作,积极推进量刑规范化工作,为县域经济发展提供有力司法保障。继续坚持“调判结合、调解优先”原则,妥善化解涉及招商引资纠纷、征地拆迁安置补偿纠纷、企业改制、破坏投资软环境建设等案件,为企业分忧,为发展护航。
把握执行工作重点。把发挥执行工作职能作为服务大局的结合点,积极回应经济社会形势发展的需要。重点开展涉抚养费、扶养费、赡养费等涉民生案件专项执行活动,加强对弱势群体的人文关怀;审慎处理涉党政机关执行案件,实现法律效果和社会效果双赢。探索建立执行110指挥中心,提高执行工作信息化水平,健全联合执法机制,加大执行威慑,规范执行环境。全力推进“清积”活动,打造“素质化执行队伍”,强化执行宣传,完善执行监督,不断提高执行满意度。
二、着手法治建设,严把“三关口”,在公信司法上真抓实干。
“司法公信力不断提高”是全面建成小康社会的重要目标,也是实现“以人为本、公平正义”法治中国的必由路径。要按照“以提高审判质量效率,确保司法公正为中心”的总体思路,高位求进,努力提高司法公信力。
严把矛盾化解关。把提升司法服务质量作为矛盾化解的突破口。加强立案、信访两个文明窗口建设,积极推进巡回审判和法制宣传教育,加强案件回访和判后释疑,力争案结事了,从源头上减少信访案件。积极推进大调解工作,有效联动法庭、社区、司法所、派出所,让诉讼触觉延伸到最前沿,力求多渠道、多形式定纷止争。构建大信访工作格局,积极联动职能部门,在法治轨道内合力化解信访老案、难案,维护社会和谐稳定。
严把审判管理关。完善审判管理长效机制,全面推行网上办案,规范节点控制,强化“两评查”,形成院长-分管领导-庭室齐抓共管的审判管理大格局,确保案件办理质量稳中有升。实行日检查、日通报制度,审管办每天对全院已结案件进行检查与通报,凡查出的一级错误、二级错误,一律与每季度的岗位目标考核挂钩,严格奖惩,坚决兑现。推进“阳光司法”,常态化、规范化人大代表、政协委员联络机制,强化信息宣传,注重舆论引导,不断提升人民群众的司法满意度。
严把质效考核关。将岗位目标考核中案件得分的20%纳入审判质效考核范围,各办案部门必须按照审判质效考核指标均衡结案,以此拉动法定正常审限内结案率、正常执限内执结率等5项核心指标,巩固一审案件陪审率、当庭裁判率等优势指标,花大力气扭转一审案件改判率、发回重审率等劣势指标。要不断改进工作方法,以核心指标拉动其他关联指标,以权重指标和易提升指标促进综合指数,继续巩固优势指标,强化弱势指标,避免各季排名大起大落,实现质效稳步提升。
三、着力素质提升,深入“三课题”,在队伍建设上真抓实干。
着眼公正司法,瞄准专业化建设方向,坚持从严治警、从优待警,以打造团结、学习、思考、创新“四型团队”为载体,打造一支专业化、职业化、正规化的干警队伍。
深入法院文化建设课题。围绕“四川法院精神”,结合基层基础工程,逐步完善和实施蓬安法院文化建设规划,不断拓展法院文化建设的深度和广度,展现“公正为民、求实奋进”的精神风貌。全力推进院机关荣誉室和文化走廊等硬件建设,用榜样力量引领队伍;推进基层法庭建设,培育文化特色,实现“一庭一品”;规范司法礼仪,树立司法权威,构筑法官精神家园,凝聚“博学善思、明辨笃行、尚法至公、厚德为民”的蓬安法院精神。
深入“四型”团队课题。注重在实际工作中加强对干警的能力锻炼,常态化“法官论坛”活动,科学化“岗位大练兵”活动、规范化“人才流动”机制。紧紧抓住全省法院教育培训五年规划的时机,内请专家来院授课、外派干警学习培训、参观考察,有效提升干警的“五个能力”。坚持崇尚实干、注重实绩的用人导向,为干警提供足够的成长空间,用发展留人、用情感留人,用待遇留人,有力缓解青年干警流失严重的难题,努力打造一支作风顽强、素质过硬的“四型”团队。
深入党风廉政课题。坚持从严治警,努力实现法官清正、法院清廉、司法清明。要严格执行最高法院“五个严禁”,省法院“两个规定”,深入贯彻落实中央关于改进工作作风的八项规定,加强政法干警核心价值观教育,让干警不愿腐。要强化内部监管和廉政督查,完善用权受监督、失职要问责的管理体系,对违法违纪违规的人和事,做到有案必查、严惩不贷,始终保持惩治腐败的高压态势,让干警不敢腐。要推进阳光司法,加大对审判、执行等重要岗位的监控力度,主动接受外部监督,定期向各级领导、人大代表、政协委员通报法院工作,让权利在阳光下运行,让干警不能腐。